87
Начисление заработной платы и пособий производится два раза в месяц
и отражается в учете в последний день месяца. Заработная плата за первую
половину месяца выплачивается до 20 числа, причитающегося работнику по
итогам работы без распределения стимулирующего фонда.
Начисление заработной платы за месяц и выплата за вторую половину
месяца производится по Расчетно-платежной ведомости, в которой указыва-
ются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начислен-
ной заработной платы, межрасчетных выплат, выплаты за первую половину
месяца, удержанных налогов и т.д.
Расчеты с работниками при уходе в отпуск или увольнении произво-
дится в записке-расчете, номер и дата которой должны соответствовать но-
меру и дате приказа о предстоящем отпуске или увольнении. Начисленные
суммы переносятся в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий
месяц. Если разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или
увольнении не совпадают с общим расчетом, то выплаты в межрасчетный пе-
риод производится по платежной ведомости или расходным кассовым орде-
рам. Выплаченная сумма записывается в графе «Выплаты в межрасчетный пе-
риод» расчетно-платежной ведомости.
В платежной ведомости по каждому работнику указываются фамилия,
имя, его табельный номер, сумма к получению и расписка в получении суммы.
На практике, кроме платежно-расчетных ведомостей, на каждого работника
открывают карточки-справки. Карточка справка, в которых отражают дату по-
ступления его на работу, основной оклад, количество детей и иждивенцев,
данные о приеме на работу и переводах, об использовании отпусков, количе-
стве отработанных дней по месяцам, начисленной оплате (по видам) и удер-
жаниях и суммах к выдаче. По этим данным рассчитывают средний заработок
за любой период для отпускных, оплат по больничным листам и т.п.
Для расчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск
персоналу Учреждения, компенсации при увольнении и других случаях при-
88
меняется записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставле-
нии отпуска, увольнении и других случаях. В ней указывается период, на ко-
торый предоставляется отпуск, количество расчетных дней основного и до-
полнительного отпусков, заработная плата по месяцам с указанием отработан-
ных дней, а также по видам источников, средний месячный и дневной зара-
ботки, сумма за отпуск за текущий и будущий месяцы, удержания из заработ-
ной платы и выплаченная зарплата.
Расчетно-платежные ведомости ЦРР № 134 подписываются составив-
шими и проверившими их работниками. Разрешение на выплату заработной
платы подписывают руководитель учреждения и главный бухгалтер.
На основании расчетно-платежных ведомостей делают записи в жур-
нале операций расчетов по оплате труда. К нему приложены документы, на
основании которых начисляется заработная плата (табели использования ра-
бочего времени, выписки из приказов о зачислении, увольнении и др.).
Выплата начисленных сумм (за минусом удержаний) перечисляется без-
наличным путем в кредитную организацию или на карточный счет по жела-
нию работников (на основании письменного заявления работника).
По результатам исследования сформулированы предложения по повы-
шению эффективности расчетов по оплате труда работников Учреждения в
части регулирования переменной части фонда оплаты труда.
В качестве путей совершенствования системы оплаты труда также
можно выделить некоторые следующие шаги:
- привлечение дошкольным учреждением внебюджетных средств (добро-
вольных взносов родителей, других добровольных пожертвований и целевых
безвозмездных взносов частных лиц и организаций) через Благотворительные
фонды и перераспределение этих средств на увеличение оплаты «базовых» функ-
ций преподавателя;
- разработка внутренней рейтинговой системы оценки деятельности педа-
гога по итогам учебного года, включающей показатели участия в методической
89
работе, в методической работе района, города, учебно-воспитательной работе с
детьми и работе с родителями;
- стимулирование педагогов по итогам рейтинга: моральное стимулирова-
ние (грамоты, вынесения на доску почета учреждения) и материальное (получе-
ние стимулирующих выплат);
- создание резервов на оплату отпусков.
Среди основных направлений совершенствования учета труда и заработ-
ной платы, призванных усилить учет и контроль над мерой труда и потребления,
следует, в первую очередь, отметить направление совершенствования системы
первичного учета расчетов по оплате труда и введение системы внутреннего кон-
троля, которая позволит бюджетному учреждению выявлять и устранять недо-
статки, возникающие в ходу учетного процесса.
90
Список литературы
1. Трудовой кодекс РФ 197-ФЗ от 30.12.2001 (в действующей редак-
ции)// СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019).
2. Налоговый кодекс РФ 146-ФЗ от 31.07.1998 (в действующей редак-
ции)// СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019).
3. Федеральный закон №ФЗ-402 от 06.12.2011 «О бухгалтерском»
учете (в действующей редакции// СПС КонсультантПлюс (дата обращения
04.07.2019).
4. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершен-
ствованием правового положения государственных (муниципальных) учрежде-
ний» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019).
5. Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного харак-
тера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяс-
нения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учре-
ждениях: приказ Минздравсоцразвития РФ № 822 от 29.12.2007 (в действующей
редакции) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019).
6. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных
бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Рос-
сийской Федерации, по виду экономической деятельности «Образование»: при-
каз Министерства финансов РФ № 120н от 30.10.2008// СПС КонсультантПлюс
(дата обращения 04.07.2019).
7. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для ор-
ганов государственной власти (государственных органов), органов местного са-
моуправления, органов управления государственными внебюджетными фон-
дами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства финансов
РФ N 157н от 01.12.2010 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019).
8. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных
учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства финансов
91
РФ № 174н от 16.12.2010 URL// СПС КонсультантПлюс (дата обращения
04.07.2019).
9. Об утверждении профессиональных квалификационных групп
должностей работников образования: приказ Минздравсоцразвития РФ от №
216н 05.05.2008 (ред. от 23.12.2011) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения
04.07.2019).
10. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций госу-
дарственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчет-
ности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Мин-
фина России от 31.12.2016 № 256н // СПС КонсультантПлюс (дата обращения
03.09.2019);
11. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций госу-
дарственного сектора «Аренда», утвержденным приказом Минфина России от
31.12.2016 № 258н// СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.09.2019);
12. Федеральный стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Обесценение активов», утвержденным приказом
Минфина России от 31.12.2016 № 259н, в части терминов и понятий // СПС Кон-
сультантПлюс (дата обращения 04.09.2019).
13. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций госу-
дарственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетно-
сти», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 250н// СПС
КонсультантПлюс (дата обращения 05.09.2019).
14. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы:
Постановление Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 (ред. от 10.12.2016) //
СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.07.2019)
15. Об утверждении Единого квалификационного справочника должно-
стей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные ха-
рактеристики должностей работников образования: приказ Минздравсоцразви-
тия РФ № 761н от 26.08.2010 (ред. от 31.05.2011) // СПС КонсультантПлюс (дата
обращения 04.07.2019)
92
16. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональ-
ном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и му-
ниципальных учреждений на 2019 год от 25.12.2018//Российская газета от
11.01.2019.
17. О формах бухгалтерской отчетности организаций приказ
Министерства РФ № 66н от 02.07.2010 // СПС КонсультантПлюс (дата обраще-
ния 04.07.2019).
18. Беспалов М.В. Особенности бухгалтерского учета денежных средств
в автономных, бюджетных и казенных учреждениях // Бухгалтерский учет в
бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. -№ 14. С. 2 - 9.
19. Бюджетный учет в сфере образования; Москва: Феникс, 2015. 192 c.
20. Вифлеемский А.Б. Региональный опыт введения новых систем
оплаты труда в образовательных учреждениях // Бюджетные учреждения обра-
зования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 8, 9. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».
21. Захарьин В.Р. Особенности расчетов по оплате труда с работниками
бюджетных учреждений //Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных
организациях. 2016.- № 7 с.48.
22. Образовательное законодательство России. Новая веха развития:
«Монография» / под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой. М.: «Юриспруденция»,
2015.124с.
23. Строков Л.И. Порядок учета расчетов с персоналом бюджетных
учреждений по оплате труда // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммер-
ческих организациях.2015. №8. С. 54-60.
24. Токарев, И. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях./ М.:
ИД ФБК ПРЕСС, 2016. 228 с.
25. Кучма, М.И., Аверьянова М.И. Особенности систем оплаты труда
педагогических работников общеобразовательных организаций // Трудовое
право в России и за рубежом. 2014. № 1. С. 31 - 34.
26. Колеватова О.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях М.:
93
Академия, 2013. 407 с.
27. Маркс К. “Капитал” IV том, Теории прибавочной стоимости, Ч.1-2.,
изд. М.: Политиздат. 1978 г., с. 204
28. Никольская Ю.П. Бюджетный учет и отчетность М.: Щит-М, 2013.
402 с.
27. Путило Н.В, Волковой Н.С. Образовательное законодательство Рос-
сии. Новая веха развития. // «Юриспруденция», 2015. № 12. С. 22-26.
28. Шиндер И. Отражение в бухгалтерском учете операций, связанных
с расчетом по оплате труда // Бюджетные учреждения: бухгалтерский учет и
налогообложение. 2016. № 8. С. 28-41.
94
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
ПРИКАЗ № 4-д от 10.01.2019г. «ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ДЛЯ ЦЕ-
ЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО и НАЛОГОВОГО УЧЕТА НА 2019 ГОД»
– Руководствуясь нормами:
– Бюджетным кодексом Российской Федерации;
– Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
– Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений";
– Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского
учета и отчетности организаций государственного сектора",
утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н;
– федеральные средства", утвержденным приказом Минфина России от
31.12.2016 N 257н;
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Минфина
России от 31.12.2016 N 258н;
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора "Обесценение активов", утвержденным
приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н, в части терминов и
понятий.
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой)
95
отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N
250н.
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Доходы», утвержденным приказом Минфина
от 27.02.2018 года 32н
– федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и
ошибки", утвержденный приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г.
N 274н
– Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета
для государственных органов власти (государственных органов), органов
местного самоуправления, органов управления государственными
внебюджетными фондами, государственных академий наук,
государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом
Минфина России от 01.12.2010 N 157н;
– приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм
первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти (государственными
органами), органами местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами, государственными
(муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их
применению" (далее - Приказ N 52н);а также в соответствии с иными
положениями и нормами, содержащимися в законодательстве о
бухгалтерском учете и отчетности,
В целях:
– формирования полной и достоверной информации о порядке учета
фактов хозяйственной жизни в 2019 году;
– обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей;
– контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
платы в бюджет налогов
96
– своевременного и правильного формирования налоговых показателей
деятельности учреждения, а также налоговой отчетности в соответствии
с законодательством РФ.
ПРИКАЗЫВАЮ:
– Утвердить учетную политику для целей бухгалтерского учета на 2019 год
(Положение № 1);
– Утвердить рабочий план счетов бухгалтерского учета (Приложение №1);
– Утвердить особенности ведения учета (Приложение №2)
– Утвердить Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств
(Приложение №3)
– Правила документооборота и технология обработки учетной информации
(Приложение №4)
– Правила проведения внутреннего контроля и положение (Приложение №5)
– Утвердить положение о внебюджетной деятельности (Приложение №6)
– Утвердить нормы списания материальных запасов (Приложение №7)
– Утвердить перечень должностных лиц, имеющих право подписи первичных
документов (Приложение №8);
– Утвердить перечень бланков строгой отчётности (Приложение №9)
– Утвердить Положение о командировочных разъездах (Приложение №10)
– Утвердить Перечень забалансовых счетов, используемых учреждением
(Приложение №11)
– Утвердить Список первичных документов, со сроками хранения (Приложение
№12)
– Утвердить опись первичных документов, используемых в учреждении
(Приложение №13)
– Утвердить приложение «Выдача и использование доверенностей на получение
товарно-материальных ценностей» (Приложение №14)
– Утвердить учетную политику для целей налогового учета на 2019 год
(Положение № 2).