25
2. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его
оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных
и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»
[21].
3. Постановление Госкомстата РФ от 24.03.1999 №20 «Об утверждении
Порядка применения унифицированных форм первичной учетной
документации» [22].
4. Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88 (ред. от 03.05.2000)
«Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации
по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» [23].
К четвертому уровню – организационному, относятся правовые
документы бюджетных учреждений, регулирующие бухгалтерский учет.
К ним относятся:
1. Учетная политика бюджетного учреждения, в которой отражены
особенности учета в учреждении, утвержден график документооборота,
рабочий план счетов. (Приложение 1 - Приказ на утверждение учетной
политики).
2. Приказ руководителя бюджетного учреждения о порядке проведения
инвентаризации и другие.
На следующем уровне правового регулирования учета расчетов с
поставщиками и заказчиками объединяются локальные акты, которые
регламентируют ведение данного вида расчетов и механизма их отражения в
финансовой отчетности организации.
Бюджетные организации проводят расчеты с поставщиками и
подрядчиками по поставленным материальным благам, выполненным работам,
оказанным услугам, которые относятся к статьям 220 «Оплата работ, услуг» и
группу расходов 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ. Согласно
приказу министра финансов РФ от 06.06.2019г. № 85н [24] расходы
бюджетных организаций, предусмотренные этими статьями, производятся в
26
соответствии с соглашениями (договорами). Таким образом, в процессе
хозяйственной деятельности та или иная организация закупает материалы,
сырье, нуждается в работах или услугах. Это приводит к расчетам с другими
компаниями или организациями. Что касается правил бухгалтерского учета, то
существуют отношения с поставщиками и подрядчиками.
Все финансово-экономические операции организации, в частности
расчетные операции с поставщиками и подрядчиками, должны быть
документированы и обоснованы. Наличие в документах всей информации,
необходимой для оперативной работы, оперативного учета и контроля,
является одним из важнейших условий формирования документации [34].
27
Глава 2. Организация бухгалтерского учета расчетов с
поставщиками и подрядчиками на примере МБОУ «СОШ ст.
Старица»
2.1. Общая характеристика учреждения.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя
Общеобразовательная школа станции Старица», сокращенное МБОУ «СОШ ст.
Старица» расположено по адресу: Тверская область, Старицкий район, ст.
Старица, ул. Советская, д.43.
МБОУ «СОШ ст. Старица» осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами
Старицкого района и Уставом, который согласовывает Администрация
Старицкого района Тверской области, утверждает Комитет по управлению
имуществом и регистрирует Регистрационная палата.
МБОУ «СОШ ст. Старица» имеет два здания, в одном из которых
находится начальная школа, а в другом средняя. Зданию начальной школы уже
более 100 лет, оно было построено в 1916 году.
Учредителем МБОУ «СОШ ст. Старица» является отдел образования
Администрации Старицкого района Тверской области во главе заведующей
Марченко Светланы Владимировны.
Организационно-правовая форма МБОУ «СОШ ст.Старица» -
муниципальное учреждение. Зарегистрировано Межрайонной инспекцией
Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области 14.05.1999года,
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1026901853142.
Предмет деятельности организации включает следующие направления
(ОКВЭД): Основной:
85.14 – Образование среднее общее
Дополнительные (3):
85.12 – Образование начальное общее
85.13 – Образование основное общее
85.41 – Образование дополнительное детей и взрослых.
28
МБОУ «СОШ ст. Старица» является юридическим лицом, действующим
на основании бюджетного финансирования, имеет Устав, печать со своим
наименованием, штамп. Учреждение имеет самостоятельный баланс и лицевой
счет в органах казначейства, использует финансовые и материальные средства,
закрепленные за ним в уставном порядке. Права юридического лица у МБОУ
«СОШ ст. Старица» в части введения уставной финансово-хозяйственной
деятельности возникают с момента его регистрации.
МБОУ «СОШ ст. Старица» является бюджетным учреждением,
самостоятельно осуществляющим бухгалтерский учет, исполнения смет по
бюджету и внебюджетным средствам.
МБОУ «СОШ ст. Старица» проходит государственную аккредитацию в
порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об образовании».
Среднесписочная численность работников данного учреждения составляет 57
человек; 68,32 ставки; численность учеников на 01.09.2019год – 210 человек.
Бюджетный учет в организации ведется бухгалтерией как
самостоятельным структурным подразделением и осуществляется по плану
счетов бюджетного учета и финансово-хозяйственной деятельности в
соответствии ФЗ от 06.12.2011г № 402 ФЗ «О бухгалтерском учете»,
Бюджетным кодексом РФ, Инструкцией по бюджетному учету [12].
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школой
осуществляется на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, в
виде субсидий областного и местного бюджета.
Бухгалтерия МБОУ «СОШ ст. Старица» является централизованной
бухгалтерией с 2009 года. У неё на обслуживании находятся четыре отдельных
организации: основная – МБОУ «СОШ ст. Старица», две небольших школы
близлежащих деревень - МБОУ «Красновская ООШ», МБОУ «Паньковская
ООШ» и детский сад - МБДОУ «Детский сад №2 ст. Старица».
Охарактеризуем организационную структуру бухгалтерии МБОУ «СОШ
ст. Старица» (см. рис.1).
29
Рисунок 1. Организационная структура бухгалтерии.
Бухгалтерия МБОУ «СОШ ст. Старица» состоит из трех человек. Все
бухгалтера подчиняются непосредственно главному бухгалтеру.
Главный бухгалтер отвечает за организацию бухгалтерского учета в
организации, разрабатывает учетную политику, а также составлением
финансовой отчетности предприятия. Вместе с директором осуществляет
подписание документов, выступающих как основание к приемке ТМЦ и денег,
а также расчетных и финансовых обязательств и хозяйственных договоров.
К обязанностям главного бухгалтера относится: составлять бухгалтерский
баланс, квартальный и годовой отчеты, осуществлять контроль за расчетными,
финансовыми операциями, обеспечение рациональной организации
бухгалтерского учета и отчетности в организации. Главный бухгалтер
непосредственно подчиняется директору школы.
Бухгалтер кассир, он же бухгалтер по учету заработной платы – ведет
счета по учету денежных средств на расчетном счете и в кассе. Начисляет
заработную плату работникам организации, отпускные, занимается
начислением расчетных при увольнении, больничные листы. Кроме этого
отвечает за правильное и своевременное отчисление в налоговые и фонды
социального страхования.
Бухгалтер по учету расчетов, он же контрактный управляющий по 44-ФЗ
в единой информационной системе в сфере закупок - ведет все счета по учету
расчетов, кроме счетов по налогам и заработной платы. К таким счетам относят
Главный бухгалтер
Бухгалтер кассир, по
учету заработной платы
Бухгалтер по учету
расчетов, контрактный
управляющий по 44-ФЗ
30
счета по учету с поставщиками, прочим дебиторам и кредиторам и др.
Занимается ведением учета основных средств, начислением амортизации, учет
питания в образовательном учреждении.
На предприятии действует инвентаризационная комиссия, в состав
которой входят: руководитель предприятия, главный бухгалтер, Завуч по
учебной части, бухгалтер по учету расчетов и заместитель директора по
хозяйственной части, который и является материальным лицом.
В МБОУ «СОШ ст. Старица» применяется автоматизированная форма
бухгалтерского учета. Данная форма бухгалтерского учета создана на основе
применения компьютеров, что позволяет работникам бухгалтерии более
оперативно обрабатывать информацию.
Программы, которые используются в организации для бухгалтерского и
налогового учета:
1С: Предприятие 8.3 «Бухгалтерия государственного учреждения 8»
Конфигурация для бюджетных учреждений – это многофункциональная
программа, которая предназначена для автоматизации налогового и
бухгалтерского учета и подготовки обязательной отчетности.
Зарплатная программа «Клото», которая позволяет рассчитывать зарплату
и налоги, а также делать стандартные отчеты по зарплате.
«Контур» - через эту программу сдаются все статистические, налоговые
отчеты и отчеты в ПФР.
Так же организация пользуется услугами Сбербанка: «Сбербанк бизнес
ОнЛ@йн» – система дистанционного банковского обслуживания юридических
лиц.
Проведем анализ налоговых платежей МБОУ «СОШ ст. Старица» за
2016-2018 гг. Сумма налогов, уплачиваемых организацией за 2016-2018 гг.
представлены в таблице 1.
31
Таблица 1
Налоговые платежи МБОУ «СОШ ст. Старица», руб.
Виды налогов и платежей
2016
2017
2018
НДФЛ
1240911,00
1173785,00
1515747,00
Страховые взносы в ФСС
556634,42
317878,37
543115,48
Госпошлина, штрафы
400,00
400,00
3250,00
Проф. Заболевание, 0,2%
19960,68
19024,16
23861,57
Страховые взносы в ФФОМС
508996,64
485116,12
608470,11
Страховые взносы в ПФР
2195671,78
2092657,90
2624773,04
Налог на имущество
42541,00
23447,00
9245,00
Бухгалтерия МБОУ «СОШ ст. Старица» ежеквартально и ежегодно
отчитывается в ФНС по месту постановки на налоговый учет:
− представляет в налоговую, отчетную документацию об уплаченных
страховых взносах, а также сведения для индивидуального
персонифицированного учета;
− отчитывается по налогу на имущество (за год), сдает расчеты
авансового платежа по данному налогу (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев);
− сдает декларацию по транспортному налогу (1 раз в год), отчеты в
ФСС (ежеквартально);
− передает информацию о численности работников (каждый год, до
20 января);
− предоставляет бухгалтерский баланс и остальные формы с
приложениями к нему;
- подает сведения о доходах физических лиц.
Также, организация предоставляет статистические отчеты в Росстат.
При составлении бухгалтерской отчетности МБОУ «СОШ ст. Старица»
руководствуется приказом Минфина РФ от 6 июля 1999г. № 43н Об
утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность
32
организации» (ПБУ 4/99) (ред. от 01.01.2018) [25] и приказом Минфина РФ от 2
июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» [26].
В соответствии с установленной в организации конфигурацией
программы 1С: «Предприятие 8.3» бухгалтерская отчетность, составленная
МБОУ «СОШ ст. Старица», автоматически формируется в соответствии с
требованиями законодательства.
2.2. Особенности и постановка бухгалтерского учета расчетов с
поставщиками и подрядчиками в МБОУ «СОШ т. Старица» и
рекомендации по его совершенствованию.
Бюджетные учреждения приобрели больше свободы в организации своей
работы, вследствие чего возросла их заинтересованность в повышении качества
оказания государственных (муниципальных) услуг.
Законы о бухгалтерском учете определяют его задачи, основные правила
его ведения, состав бухгалтерской отчетности, порядок составления и сроки
представления отчетности.
Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях
содержат указания по организации бухгалтерского учета, плану счетов
бухгалтерскому учету на счетах. Кроме того, приложение к инструкции
содержит корреспонденцию счетов по бухгалтерским операциям,
унифицированные бланки первичных документов и перечень рекомендуемых
реестров с указанием реквизитов [32].
Основные требования ведения бухгалтерского учета определены Законом
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и заключаются они в следующем:
- в обязательном порядке ведется только в отечественной валюте;
- учет обязательно осуществляется на регулярной основе с периода
регистрации организации;
- учет ведется методом двойной записи на бухгалтерских счетах,
содержащих в себе действующие трудовые планы.
- все сведения аналитического отчета должны отвечать оборотам и
остаткам в пределах синтетического учета;
33
- любая операция, хозяйственного или инвентаризационного характера,
обязательно подлежит регистрации без пропусков в оговоренные периоды.
Разработанная единая Инструкция регулирует подход к учету в
муниципальных учреждениях, финансирование которых осуществляется за счет
средств федерального бюджета. Все операции сопровождаются первичной
документацией.
Ответственность за своевременное и качественное оформление
документов, их передачу в установленные сроки для учета, достоверность
данных лежит на лицах, создавших и подписавших эти документы. В
учреждениях все бухгалтерские документы, касающиеся исполнения сметы
поступлений и расходов из местных и внебюджетных источников,
подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером. Право
подписи на бухгалтерских документах в централизованном бухгалтерском
учете также подписывается руководителем и главным бухгалтером.
Неподписанные документы считаются недействительными и не подлежат
исполнению.
Регистры бюджетного учета.
Основные бухгалтерские записи бюджетного учета утверждаются
приказом Минфина от 23 сентября 2005 года №123н. Бухгалтерские записи
(регистры) - это специальные формы, которые ведутся в электронном и
бумажном виде. Все хозяйственные операции осуществляются на основании
обоснованных первичных документов [27].
В пункте 3 новой инструкции обозначены 9 обязательных бухгалтерских
записей (регистров), в том числе 8 журналов операций и 1 Главная книга.
Данные проверенных и подтвержденных первичных документов
классифицируются по дате операции и отражаются совокупно в следующих
бюджетных регистрах:
- Журнал операций по счету «Касса» №1;
- Журнал операций с безналичными денежными средствами №2;
- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами №3;
34
- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками №4
(Приложение 1);
- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам №5;
- Журнал операций расчетов по оплате труда №6;
- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов
№7;
- Журнал по прочим операциям №8;
- Журнал операций по санкционированию.№9;
Главная книга.
Главная книга создается на основе данных журнала операций, содержащих
обязательные показатели, а журналы операций и главная книга создаются
автоматически с помощью программы 1C [35].
Записи в журналы операций выполняются по мере выполнения операций
на основе отдельных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций
записывается в зависимости от характера дебетовых проводок одного счета и
кредитовых проводок другого.
Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером,
составившим журнал операций.
План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения.
Документом, заменяющим бюджетную смету учреждения, является план
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, он содержит
финансовые показатели учреждения, характеризующие доходы и платежи
учреждения и его финансовое положение. План финансово-хозяйственной
деятельности похож на смету, каждая статья расходов имеет код [31].
Так он позволяет учреждению:
- планировать общие объемы поступлений и выплат;
- определять сбалансированность финансовых показателей;
- планировать мероприятия по повышению эффективности использования
средств, поступающих в распоряжение учреждения;