73
Значительная часть этой рабочей силы не достигает установленных
производственных показателей из-за низкого уровня квалификации,
отсутствия интереса к своим обязанностям, задач, которые не в полной мере
раскрывают их потенциал или не обеспечивают дополнительных часов, и
личных финансовых тягот, таких как выплаты алиментов. Эти недостатки
напрямую снижают их заработную плату.
Для решения этих проблем ФКУ ИК-10 обязано проводить
последовательные оценки трудовых норм, особенно в случаях невыполнения
производственных норм. Эти проверки должны включать анализ, связанный с
конкретными задачами, учет рабочих дней (например, человеко-дней в месяц)
и перерасчет заработной платы на основе объема выполненной работы.
Административный персонал должен проводить ежемесячные оценки для
выявления коренных причин этих недостатков, используя учет
производительности.
Выводы, полученные в результате этих оценок, должны направлять
создание как организационных, так и технических реформ, направленных на
сокращение числа заключенных, которые не соответствуют ожидаемым
критериям производительности. Рекомендуемые вмешательства включают
специализированную профессиональную подготовку, образовательные
мероприятия и улучшение организации рабочего места.
Для поощрения соблюдения производственных норм предлагается
внедрить следующие стимулы для заключенных, которые соответствуют
установленным критериям:
- Официальные благодарности и выражения признательности;
- Возможность получать дополнительные личные вещи или посылки;
- Увеличение шансов как на краткосрочные, так и на длительные
семейные свидания;
- Дополнительное время, выделенное для досуга.
Рамки оплаты труда заключенных работников в основном определяются
установленными государственными и ведомственными инструкциями.
74
Предлагается скорректировать их шкалу оплаты труда с учетом любых
улучшений производительности, которые могут быть обусловлены
технологическими усовершенствованиями, усовершенствованными рабочими
процедурами или передовыми навыками, приобретенными в ходе
непрерывного профессионального образования в учреждении. Для поддержки
этих инициатив необходимо продвигать вперед технологическое и
техническое развитие методов производства, поощрять специализацию и
развивать кооперативные предприятия с предприятиями в Свердловской
области и за ее пределами. Кроме того, особое внимание к профессиональной
подготовке и, что особенно важно, содействие трудоустройству заключенных
с помощью возможностей в рамках промышленных и экономических
операций ФКУ ИК-10 имеет решающее значение для их эффективной
реинтеграции в общество.
75