СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И
АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ......... 9
1.1 Нормативно - правовое регулирование бюджетного (бухгалтерского)
учета в государственных учреждениях РФ ....................................................... 9
1.2 Понятие, классификация и оценка основных средств в бюджетных
учреждениях ..................................................................................................... 13
1.3 Учет основных средств в бюджетных учреждениях ................................ 19
1.4 Методика анализа основных средств ........................................................ 35
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ МБУ КУЛЬТУРНО-
СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ............................................. 39
2.1 Организационно-экономическая характеристика МБУ КСК
«Центральный» ................................................................................................. 39
2.2 Организация бухгалтерского учета в МБУ КСК «Центральный» ........... 44
2.3 Учет поступления и внутреннего перемещения основных средств в МБУ
КСК «Центральный» ........................................................................................ 46
2.4 Учет выбытия основных средств в МБУ КСК «Центральный» .............. 51
2.5 Учет амортизации ....................................................................................... 54
2.6 Инвентаризация основных средств в МБУ КСК «Центральный» ........... 56
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ В МБУ КСК «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ........................................................ 60
3.1 Анализ основных средств МБУ КСК «Центральный» ............................. 60
3.2 Совершенствование учета основных средств в МБУ КСК
«Центральный» ................................................................................................. 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ................ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………… 81
5
ВВЕДЕНИЕ
Объем, качество и себестоимость оказываемых государственным
бюджетным учреждениям услугво многом обусловлены наличием, состоянием,
степеньюэффективности использования объектов основных средств в данном
учреждении.
Экономическая наукахарактеризует основные средства (ОС) как
величину денежных средств, вложенных в основные фонды. Назначение
основных фондов состоит в том, их совокупностьформирует производственно-
техническую базу и определяет возможности экономического субъектапри
выпуске продукции, выполнении работ и оказании услуг [1].
Основой функционирования сферы материального производства
являются основные производственные фонды и основные непроизводственные
фонды -материально-техническая база бюджетного учреждения. Разница между
непроизводственными основными фондами и производственными основными
фондами заключается в том, что они непосредственно не участвуют в
производстве материальных товаров, функционируют как товары длительного
пользования, постепенно теряют свою стоимость, а их обновление
осуществляется за счет государственного бюджета и различных внебюджетных
источников.
Роль основных средствдля любого бюджетного учреждения (будь то
сфера здравоохранения, культуры, образования, науки или спорта) достаточно
велика, поскольку они обслуживают процессы в этих организациях для
удовлетворения социально-культурных потребностей населения, реализации
государственного управления.Учет основных средств бюджетного учреждения
представляет собой достаточно сложную и довольно специфическую область
бухгалтерского учета по сравнению с другими разделами бюджетного актом учета
Как считаютавторитетные ученые-экономисты Бабаев Ю.А. и Петров
А.В., основные проблемы учета основных средств бюджетного учреждения
6
состоят в своевременном признании активов, определении их первоначальной
стоимости и суммы начисленной амортизации. Помимо этого, современная
проблема учета основных средств, по мнениюИ.Р.Сухарева, О.А. Сухаревой,
«остается такой же, какой она была столетие назад, - это колоссальный
объективный разрыв между осуществлением затрат на получение и обновление
основных средств и поступлением выгод от их использования».
В соответствии с положениями законодательства РФ, надлежащий учет
основных средств в государственном бюджетном учреждении является
неотъемлемой частью проводимой реформы в бюджетном секторе и реформ
бухгалтерского учета, позволяющие своевременно и надежно предоставлять
всю информацию, предоставляемую организации. необходимо.
Целью этой реформы является внедрение принципа финансовой
прозрачности, подотчетности и прозрачности компании, когда компания может
оценить финансовые результаты, требуемые властями.
Основные задачи учета объектов основных средств в государственном
бюджетном учреждениисостоят в:
- своевременном документальном оформлении и отражении в учете
поступления объектов основных средств, их внутреннего перемещения,
выбытия;
- правильном исчисление и отражение в учете амортизации основных
средств;
- полном определение затрат, связанных с содержанием основных
средств;
- точном определении результатов при выбытии объектов основных
средств;
- контролем за сохранностью и эффективностью использования объектов
основных средств, принятых к бухгалтерскому учету.
В рамках решения задач учета основных средствбюджетного учреждения,
в первую очередь, существует необходимость в их точной классификации и
7
оценкестоимостина момент принятия к учету.
Решение этих задач в любых бюджетных учреждениях возложена на
созданную и действующую на постоянной основе комиссию по поступлению и
выбытию объектов основных средств.
Необходимость анализа основных средств бюджетного
учреждениязаключается в том, что, во-первых, бюджетное учреждение должно
соблюдать режим жесткой экономии бюджетных ресурсов, а во-вторых,
деятельностькаждого конкретного бюджетного учреждения имеет свою
специфику, которая проявляется в достаточно высокой социальной значимости
конечных результатов работы указанных учреждений.
Осуществление анализа основных средств
позволяетвыявлятьнаправления повышения эффективности использования
основных средств, а также разрабатывать мероприятия по улучшению их
состояния и сохранности.
Исходя из вышесказанного, тема выпускной квалификационной работы
«Анализ и бухгалтерский учет основных средств в МБУ КСК «Центральный»
представляется крайне актуальной.
Объект исследования данной дипломной работы - МБУ КСК
«Центральный».
Предметом исследования являются основные средства бюджетных
учреждений.
Цель работы состоит в разработке мероприятий по совершенствованию
учета и улучшению состояния и сохранностиосновных средств в МБУ КСК
«Центральный» на основе предварительного исследования организации учета и
анализа основных средств указанного учреждения.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- изучить теоретические основы и специфику учета и анализа основных
средств бюджетногоучреждения;
- проанализироватьстепень обеспеченности и эффективность
8
использования основных средств объекта исследования;
- представить характеристику организации и системы учета основных
средств в МБУ КСК «Центральный»;
- отразить порядок учета и документального оформления движения
основных средств, а также порядок начисления и отражения в учете
начисленной амортизации;
- разработать мероприятия, направленные на совершенствование учета
основных средств в МБУ КСК «Центральный».
В рамках решения указанных задач в данной работе использовались
следующие методы исследования: аналитический, сравнения, графический,
статистические, балансовый, экономического анализа.
Методологической и технической базой данного исследования
послужили: Федеральный Закон о решения бухгалтерскомфактически учетев РФ; Единый план
счетов по бухгалтерскому учету и инструкция по его применению;
законодательные и нормативные акты РФ, учебная литература, научные
публикации.
В качестве источников информации для проведения исследования
использовались: годовая бухгалтерская отчетность МБУ КСК «Центральный»;
регистры аналитического и синтетического учета; первичные учетные
документы, учетная политика.
Работа имеет практическую значимость, так как реализация результатов
исследований может дать экономический эффект.
Дипломная работа состоит из 75 листах, включает 36 таблиц, 6 диаграмм,
23 источников информации, 19 приложений.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И
АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.1 Нормативно - правовое регулирование бюджетного (бухгалтерского)
учета в государственных учреждениях РФ
Деятельность государственных (муниципальных) учреждений в
зависимости от их типарегламентируется следующими нормативно-правовыми
документамиосуществляется:
- автономных учреждений - Закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об
автономных учреждениях»;
- казенных учреждений – Бюджетный кодекс РФ;
- бюджетных учреждений - Закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»;
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» [2], бюджетным учреждением являетсятакая
некоммерческая организация, которая созданнаРФ, субъектом РФ или
муниципальным образованием в целях выполнения работ, оказания услуг в
обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий
соответствующих органов государственной власти или органов местного
самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а
также в иных сферах.
На основании положений Гражданского кодекса РФ все имущество
бюджетного учреждения закрепляется за ними на праве оперативного
управления [3].
Собственник имущества бюджетного учреждения выступает РФ, субъект
РФ, муниципальное образование. Без наличия согласия собственника
учреждение не имеет права распоряжаться (в том числе сдавать в аренду):
10
- недвижимым имуществом;
- особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним
собственником или приобретенным за счет средств, выделенных
собственником в целях приобретения такого имущества.
Имуществом, которое находится оперативном управлении, бюджетное
учреждение наделено правом распорядиться самостоятельно, за исключением:
- совершения крупной сделки, для проведения которой необходимо
получить предварительное согласие учредителя;
- совершения сделки с заинтересованностью, проведение которой должно
быть одобрено учредителем.
Правила организации и ведения бухгалтерскоговыполнение учетарегламентированы
следующими приказами (табл.1.1).
Таблица 1.1
Приказы, регулирующие организацию и ведение учета в государственных
(муниципальных) учреждениях
Указанные выше учреждения производят отражение финансовых
операций, основываясь на Едином плане счетов бухгалтерского выполнение учета и
Инструкции по его применению [9] (утвержд. приказом Минфина России от
01.12.2010 № 157н). Данные эффективности документыобразуют нормативную базу [8] и
служат методологической основойпри организации и ведении бухгалтерского
выполнение учета, в т.ч. и объектов ОСкак элемента нефинансовых активов
государственных и муниципальных учреждений вне независимости от их типов
11
[6].
Согласно п. 21 Инструкции 157н [7] на базе Единого плана счетов и
положений данной Инструкции в рамкахосуществления бухгалтерского актом учета
используются:
1) казенными учреждениями, финансовыми органами и органами,
осуществляющими кассовое обслуживание - План счетов бюджетного учета и
Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденные
Приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н [8];
2) бюджетными учреждениями - План счетов бухгалтерского выполнение учета
бюджетных учреждений и Инструкция по его применению, утвержденные
Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. N 174н [9];
3) автономными учреждениями - План счетов бухгалтерскоговыполнение учета
автономных учреждений и Инструкции по их применению, утвержденные
России от 23.12.2010 № 183н [10].
В Инструкции, предназначенной для каждого типа
учреждений,присутствуют указания по порядкуведения бухгалтерских записей,
корреспонденции счетов и применение первичных документов и различных
учетных регистров, а также План счетов для определенного типа учреждения.
В соответствии с п. 6 Инструкции N 157н, бюджетное учреждениепри
организации и ведении бухгалтерского актом учетаимеют право формировать свою
особенную учетную политику, отражающую специфику структуры, отраслевую
и другие особенности деятельности конкретных учреждений и выполняемых
ими в рамках законодательстваРФ полномочий.
В рамках формирования учетной политики учреждением самостоятельно
утверждается:
- рабочий план счетов бухгалтерского выполнение учета, содержащий применяемые
счета бухгалтерского актом учета для ведения синтетического и аналитического
учета;
- методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
12
- порядок проведения обеспечивать инвентаризацииимущества и обязательств;
- правила документооборота и технология обработки учетной
информации, в т.ч. порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных
документов согласно утвержденномуграфику документооборота в целях их
отражения в решения бухгалтерскомфактически учете;
- формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых при
оформлении хозяйственных операций, по которым законодательно не
установлено применение обязательных для их оформления форм документов.
Основываясь на соответствующем Плане счетов и Инструкции по его
применению,бюджетные учреждения самостоятельно разрабатывают и
утверждают рабочий план счетов бухгалтерского актом учета. В номере счета
Рабочего плана счетов должны быть отражены следующие аналитические
коды:
- в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку
поступлений и выбытий;
- в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);
- в 19 - 23 разрядах - синтетический код счета Единого плана счетов.
- в 24 - 26 разрядах - для казенного учреждения и бюджетного
учреждения отражаются коды классификации операций сектора
государственного управления (КОСГУ), для автономного учреждения -
аналитический код поступлений, выбытий объектов актом учета, в структуре,
утвержденной планом финансово-хозяйственной деятельности.
В рамках организации и ведения бухгалтерского актом учета, утверждения
Рабочего плана счетов бюджетнымучреждением применяется следующие коды
вида финансового обеспечения (деятельности):
- «1» - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего
бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);
- «2» приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
- «3» - средства во временном распоряжении;
13
- «4» - субсидии на выполнение государственного (муниципального)
задания;
- «5» - субсидии на иные цели;
- «6» - бюджетные инвестиции;
- «7» - средства по обязательному медицинскому страхованию.
В Единый план счетов входят пять разделов актом учета, которые группируются
по своему экономическому содержанию с цельюформирования достоверной
финансовой отчетности и отраженияв ней показателей, используемых при
формировании государственных заданий, бюджетных смет (смета доходов и
расходов, план финансово-хозяйственной деятельности) бюджетных
учреждений.
1.2 Понятие, классификация и оценка основных средств в бюджетных
учреждениях
В бюджетных учреждениях любой организационно-правовой формы
понятие «основные средства» трактуетсяпосредством определенного
перечняодновременно выполняемых условий, зафиксированных в Приказе
Минфина РФ от 01.12.2017 № 157н (далее - Инструкция 157н).
Согласно п. 38 Инструкции № 157н могут быть приняты к чету как
ОСматериальныеобъекты:
- материальные объектыбюджетных учреждений, срок полезного
использования которых составляет не более 12 месяцев вне зависимости от
ихстоимости;
- материальные объекты имуществабюджетных учреждений,
составляющие библиотечный фонд учреждения (за исключением
периодических изданий), вне зависимостиот срока их полезного использования.
- материальные объектыбюджетных учреждений, предназначенные для
неоднократного или постоянного использования на праве оперативного
управления в процессе функционирования бюджетных учреждений при