2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОДВИЖЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТОВАРОВ И УСЛУГ .............................................................................................. 7
1.1 Характеристика работы администрации города ............................................ 7
1.2 Способы продвижения региональных товаров и услуг .............................. 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО
ПРОДВИЖЕНИЮ РЕГОНАЛЬНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ
ГОРОДА МУРМАНСК ......................................................................................... 16
2.1 Характеристика города Мурманск ................................................................ 16
2.2 Оценка деятельности администрации города Мурманск по продвижению
региональных товаров и услуг ............................................................................. 24
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОДВИЖЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МУРМАНСК ........................ 42
3.1 Проблемы деятельности администрации города по продвижению
региональных товаров и услуг на примере г. Мурманск .................................. 42
3.2 Пути совершенствования деятельности администрации города по
продвижению региональных товаров и услуг на примере г.Мурманск .......... 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 52
СПИСОК ИСОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .............................................. 58
Приложения ........................................................................................................... 61
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проведенного исследования. Программа продвижения
региональных товаров и услуг представляет собой комплекс конкретных
инструментов маркетинга администрации города. Программа продвижения
региональных товаров и услуг представляет собой не только результат
взаимопонимания и взаимодействия всех общественных сил, но так же
конкретный механизм преобразований. Это управленческий документ,
реализующий с помощью маркетингового подхода и его коммуникационного
инструментария стратегические установки продвижения региональных
товаров и услуг. Программа продвижения региональных товаров и услуг
увязана со следующими аспектами:
- выбора целей развития города;
- выбора путей достижения поставленных целей;
- ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей;
- реализации всего потенциала администрации города, со следующей
по пути развития рыночных реформ.
Так, например, программа продвижения региональных товаров и услуг
может быть направлена на:
- привлечение в регион новых частных фирм и поддержку деятельности
существующих;
- развитие регионального бизнеса;
- развитие сферы услуг;
- создание делового центра;
- создание новых рабочих мест.
Таким образом, актуальность проведенного исследования заключается
в необходимости рассмотрения деятельности администрации города по
продвижению региональных товаров и услуг.
Цель работы заключается в рассмотрении деятельности администрации
города по продвижению региональных товаров и услуг.
4
Задачи. Для достижения обозначенной цели данной выпускной
квалификационной работы необходимо решить следующие задачи:
- выделить характеристику работы администрации города;
- определить способы продвижения региональных товаров и услуг;
- выделить характеристику города Мурманск;
- произвести оценку деятельности администрации города Мурманск по
продвижению региональных товаров и услуг;
- определить проблемы деятельности администрации города Мурманск
по продвижению региональных товаров и услуг;
- разработать пути совершенствования деятельности администрации
города Мурманска по продвижению региональных товаров и услуг.
Объект исследования – администрация города Мурманск.
Предмет исследования – продвижение региональных товаров и услуг.
Теоретическая база. При написании данной выпускной
квалификационной работы были использованы труды различных
отечественных и зарубежных исследователей. Среди которых можно
выделить: Аваков С.Ю. «Закономерности и проблемы функционирования и
развития экономики региона: теоретический и прикладной аспекты
исследования»
1
, Алехин Э.В. «Государственный и муниципальный сектор
экономике в России»
2
, Алехин Э.В. «Государственные и муниципальные
финансы»
3
, Алехин Э.В. «Управление региональной экономикой: учебное
пособие»
4
, Алехин Э.В. «Экономика государственного и муниципального
1
Аваков С.Ю. Закономерности и проблемы функционирования и развития экономики
региона: теоретический и прикладной аспекты исследования/ С.Ю. Аваков. – Таганрог.:
Изд – во ТИУиЭ, 2014. – 292 с.
2
Алехин Э.В. Государственный и муниципальный сектор экономике в России/ Э.В.
Алехин. – М.: ИНФРА –М, 2015. – 111 с.
3
Алехин Э.В. Государственные и муниципальные финансы/ Э.В. Алехин. – М.: ИНФРА –
М, 2013. – 210 с.
4
Алехин Э.В. Управление региональной экономикой: учебное пособие/ Э.В. Алехин. – М.:
Дрофа, 2014. – 211 с.
5
сектора»
5
, Бабун Р.В. «Введение в специальность: конспект лекций для
специальности «Государственное и муниципальное образование»»
6
, Байнова
М.С. «История государственного управления в России: учебное пособие»
7
и
др.
Практическая значимость. Результаты, полученные при написании
данной выпускной квалификационной работы, могут быть использованы на
практике в деятельности администрации города Мурманск.
Гипотеза. Эффективная деятельность администрации города Мурманск
может способствовать продвижению региональных товаров и услуг.
Методы исследования. При написании данной работы были
использованы методы анализа, обобщения, анкетирование.
Структура работы. Данная выпускная квалификационная работа
включает следующие структурные элементы: введение, 3 главы, заключение,
список использованных источников, приложения.
В введении рассматривается актуальность проведенного исследования,
формируется цель и задачи исследования, определяются объект и предмет
исследования, теоретическая основа, практическая значимость, гипотеза,
методы исследования, структура работы.
В первой главе рассматриваются теоретические основы деятельности
администрации города по продвижению региональных товаров и услуг.
Во второй главе проведен анализ деятельности администрации города
Мурманск по продвижению региональных товаров и услуг .
В третьей главе разработано совершенствование деятельности
администрации города Мурманска по продвижению региональных товаров и
услуг
5
Алехин Э.В. Экономика государственного и муниципального сектора/ Э.В. Алехин. – М.:
Дрофа, 2016. – 210 с.
6
Бабун Р.В. Введение в специальность: конспект лекций для специальности
«Государственное и муниципальное образование»/ Р.В. Бабун. – Новокузнецк.: РИО НФИ
КемГУ, 2013. – 61 с.
7
Байнова М.С. История государственного управления в России: учебное пособие/ М.С.
Байнова. – М.: ЭКСМО – пресс, 2016. – 429 с.
6
В заключении подводятся итоги, формируются основные выводы.
Список использованных источников, включает 32 наименования.
В приложениях представлен наглядный материал.
7
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОДВИЖЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТОВАРОВ И УСЛУГ
1.1 Характеристика работы администрации города
Рассмотрение данного параграфа целесообразно начать с трактовки
термина – администрация города.
Согласно современным источникам, администрация города
представляет собой исполнительно – распорядительный орган в системе
местного самоуправления
8
.
На сегодняшний день, с точки зрения организации выделяют группы
крупных городов, представленных на рисунке 1.1.
Рисунок 1- Группы крупных городов
9
8
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров/
И.А. Василенко. – Люберцы.: Юрайт, 2015. – 494 с.
9
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
Города, которые являются центрами субъектов Федерации, но не имеют
внутригородского деления, внутригородских муниципальных образований
Крупные города, которые не являются центральными городами субъектов федерации и
не имеющие внутригородских муниципальных образований
Крупные города, которые являются центральными городами субъектов РФ, имеющие
внутригородские муниципальные образования
Крупные города, которые не являются центральными городами субъектов РФ, но имеют
муниципальные внутригродские округа
Крупные города, которые являются субъектами
8
Далее целесообразно представить характеристику группы крупных
городов, выделенных на рисунке 1.
Первая группа крупных городов – города, которые являются центрами
субъектов РФ, но не имеют внутригородского деления, внутригородских
муниципальных образований.
Вопросы местного значения решают:
1. городской представительный орган:
- дума;
- совет;
- и др.;
2. избираемый мэр;
3. назначаемый исполнительный орган: администрация.
Кроме того, в данных городах так же расположены законодательный
орган, губернатор и др.
Вторая группа крупных городов – крупные города, которые не
являются центральными городами субъектов федерации, а так же не имеют
внутригородских муниципальных образований. В данных городах
отсутствуют органы субъектов РФ. Как следствие, большая
самостоятельность городских органов управления
10
.
Третья группа городов – крупные города, которые являются
центральными городами субъектов РФ и имеют внутригородские
муниципальные образования. В таких городах имеются:
1. органы муниципального управления городом:
- совет;
- мэр;
2. органы муниципального управления в каждом из внутригородских
округов:
- совет;
10
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
9
- мэр.
Органы управления субъекта РФ, которые расположены в таком
городе, оказывают фактическое влияние на управление городом, а иногда и
внутригородскими округами.
Четвертая группа городов - крупные города, которые не являются
центральными городами РФ, но имеют муниципальные внутригородские
округа. Следует отметить, что высших органов субъекта РФ, в городах
данного типа нет.
Пятая группа городов – крупные города, которые являются субъектами
РФ. На сегодняшний день таких городов два, а именно:
- Москва;
- Санкт – Петербург.
Городская администрация осуществляет исполнительно-
распорядительные функции на основании и во исполнение законов
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
решений местных Советов народных депутатов, принятых в пределах их
полномочий, обеспечивают законные права и интересы органов местного
самоуправления и граждан
11
.
Далее целесообразно обозначить функции городской администрации:
1.разрабатывать проекты:
- бюджета города;
- планы;
- программы;
- нормативные и правовые акты Муниципального Совета.
При этом, данные проекты представляются главой администрации на
рассмотрение Муниципального Совета
12
;
11
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
12
Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление/ Н.С. Гегедюш. –
Люберцы.: Юрайт, 2016. – 238 с.
10
2.исполнение бюджета города;
3.исполнение решений Муниципального Совета отчета о своей
деятельности и об исполнении городского бюджета;
4. ежеквартальное представление Муниципальному Совету отчета о
своей деятельности и об исполнении городского бюджета;
5. в порядке, установленном Муниципальным Советом, распоряжение
и управление городской собственностью и иной собственностью, переданной
в пользование или управление городу
13
.
Городская администрация подотчетна соответствующему местному
Совету народных депутатов и вышестоящим исполнительным и
распорядительным органам. Глава городской администрации представляет
соответствующему местному Совету народных депутатов ежегодный отчет о
деятельности администрации города.
Компетенция и порядок формирования городской администрации
устанавливаются законом. Соответствующий Совет народных депутатов
вправе принять решение о недоверии главе и другим должностным лицам
городской администрации
14
.
Структура городской администрации утверждается Советом народных
депутатов по представлению главы местной администрации.
Руководители органов, структурных подразделений городской
администрации назначаются и освобождаются непосредственно главой
города.
Перечень должностей городской администрации, утверждение на
которые производится соответствующим Советом народных депутатов,
устанавливается законом. Глава городской администрации в пределах своей
компетенции принимает постановления и издает распоряжения.
13
Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление/ Н.С. Гегедюш. –
Люберцы.: Юрайт, 2016. – 238 с.
14
Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления/ В.В.
Кузнецов. – СПб.: Питер, 2015. – 109 с.
11
Также все органы и структурные подразделения городской
администрации подчиняются главе местной администрации по всем
вопросам своей деятельности.
Городская администрация как исполнительный орган городского
самоуправления имеет территориальные отделения в районах - районные
управы, являющиеся органами власти района и состоящие из районного
собрания и главы управы, возглавляющего районное собрание и
администрацию района.
Статус и компетенция районной управы регулируются Уставом города.
Глава управы несет ответственность перед главой городской
администрации
15
.
Рассмотрев в данном параграфе первой главы характеристику работы
администрации города, в следующем параграфе выделим способы
продвижения региональных товаров и услуг.
1.2 Способы продвижения региональных товаров и услуг
Рассматривая способы продвижения региональных товаров и услуг,
необходимо отметить, что эффективное управление развитием любого
региона или города трудноосуществимо без продвижения региональных
товаров и услуг.
Своеобразной сверхзадачей муниципального маркетинга является
эффективное использование существующих, а также создание новых
преимуществ для привлечения в город экономических агентов, способных
повысить благосостояние жителей города
16
.
Точно так же, как маркетинг регионального товара/ услуги выявляет и
доводит до потребителя уникальные свойства товара/ услуги, деятельность
15
Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления/ В.В.
Кузнецов. – СПб.: Питер, 2015. – 109 с.
16
Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент/ А.Л. Гапоненко. – М.: Дрофа, 2014.
– 201 с.