22
- ознакомиться с администрацией города;
- рассмотреть экономическое развитие города;
- рассмотреть стратегическое планирование;
- рассмотреть документы администрации города Мурманск;
- рассмотреть муниципальные услуги;
- рассмотреть электронные услуги;
- рассмотреть конкурсы и закупки;
- рассмотреть устав города;
- рассмотреть противодействие коррупции;
- рассмотреть контакты
27
.
Административное деление:
- Ленинский административный округ. Ленинский административный
округ города Мурманска располагается в северной части города. Территория
округа с юга граничит с Октябрьским округом по Верхне-Ростинскому
шоссе, с севера граничит с ЗАТО г. Североморск, с востока - от границ ЗАТО
г. Североморск по Ленинградскому шоссе до Верхнее-Ростинского шоссе, с
запада - Кольский залив;
- Октябрьский административный округ. Октябрьский
административный округ города Мурманска располагается в центральной
части города. Территория округа с севера граничит с Ленинским округом по
Верхне-Ростинскому шоссе, с юга и запада граничит с Первомайским
округом, граница округов проходит по улице Пономарева, проспектам
Кольскому и Кирова, улицам Шмидта, Коминтерна, Челюскинцев, с востока
– по Ленинградскому шоссе;
- Первомайский административный округ. Первомайский
административный округ располагается в юго-западной части города. С
севера граничит с Октябрьским округом, через путепровод на улице Шмидта,
далее на юг по проспектам Кирова и Кольский, улицам Пономарева и
27
Официальный сайт администрации города Мурманск. – Интернет ресурс. – Режим
доступа: https://www.citymurmansk.ru/novosti/
23
Ломоносова. В территориальное образование округа так же входят
микрорайоны: Абрам-Мыс, Дровяное, Три ручья, которые расположены на
западном берегу Кольского залива.
Структурные подразделения:
- Комитет градостроительства и территориального развития;
- Комитет имущественных отношений;
- Комитет по жилищной политике;
- Комитет по культуре;
- Комитет по образованию;
- Комитет по охране здоровья;
- Комитет по развитию городского хозяйства;
- Комитет по соц. поддержке, взаимодействию с обществ.
организациями и делам молодежи;
- Комитет по физической культуре и спорту;
- Комитет по экономическому развитию;
- Управление финансов;
- Архивный отдел;
- Отдел административной и организационной работы;
- Отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- Отдел делопроизводства и документооборота;
- Отдел ЗАГС;
- Отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со
СМИ;
- Отдел информационно-технического обеспечения и защиты
информации;
- Отдел материально-технического обеспечения;
- Отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
- Отдел муниципальной службы и кадров;
- Отдел по мобилизационной и специальной работе;
24
- Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и
профилактике коррупции;
- Отдел по работе с обращениями граждан и организации
предоставления муниципальных услуг;
- Отдел по регулированию в сфере закупок;
- Юридический отдел;
- Управление Октябрьского административного округа;
- Управление Первомайского административного округа;
- Управление Ленинского административного округа;
- Сайты структурных подразделений администрации города
Мурманска;
- Противодействие коррупции.
Рассмотрев в данном параграфе характеристику города Мурманск, в
следующем параграфе произведем оценку деятельности администрации
города по продвижению региональных товаров и услуг.
2.2 Оценка деятельности администрации города Мурманск по продвижению
региональных товаров и услуг
Рассмотрение данного параграфа целесообразно начать с отражения
региональных товаров и услуг города Мурманска, вошедших в «Программу
«100 лучших товаров России»»:
- Мурманская городская детская консультативно – диагностическая
поликлиника;
- Мурманский областной центр специализированных видов
медицинской помощи;
- Мурманский центр социальной помощи семье и детям;
- АО «Таурус» (Консервы рыбные «Печень трески по-мурмански»);
- АО «Стрелец» (Консервы рыбные «Печень трески по-мурмански»);
25
- ООО «МПЗ Окраина» (Колбаса твердокопченая Альпийская
Окраина);
- ООО «Апатитский молочный комбинат» (Сыр мягкий
«Адыгейский»);
- ООО «Апатитский молочный комбинат» (Молоко питьевое
пастеризованное м.д.ж. 3,2%);
- ООО «Грин Хауз» (Окна деревянные и деревоалюминиевые со
стеклопакетами с двумя направлениями открывания. Модельный ряд: MSE-
140, MSEGX-90, Spilka Classic, Spilka Swing);
- ООО «МПЗ Окраина» (Розничная торговля продуктами питания через
интернет-магазин);
- ОАО «Хлебопек» (Хлеб из пшеничной муки: хлеб пшеничный из
муки высшего сорта, хлеб пшеничный из муки первого сорта);
- ООО «Санаторий-профилакторий «Ковдорский»
28
.
Согласно информации, отраженной в п.1.2 данной выпускной
квалификационной работы администрация города может осуществлять
следующую деятельность для продвижения региональных товаров и услуг:
- распространение рекламных материалов о региональных товарах/
услугах;
- целенаправленные визиты муниципальных руководителей;
- встречи с менеджерами организаций;
- кампании, проводимые совместно с торгово-промышленными палата-
ми, бизнес-ассоциациями.
Рассмотрим деятельность администрации для продвижения
региональных товаров и услуг, осуществляемую в городе Мурманск.
Администрация города следит за отзывами потребителей. Так,
например, в 2017 году в «Комсомольской Правде» было напечатано, что
28
Официальный сайт Федерального Бюджетного Учреждения Государственного
Регионального Центра стандартизации метрологии и испытаний в Мурманской области. –
Интернет ресурс. – Режим доступа: http://www.mcsm.ru/programma-100-luchshikh-tovarov-
rossii.html
26
администрация проводит анонимный опрос, направленный на то, чтобы
определить отношение жителей к качеству товаров/ услуг
29
.
Администрация города, начиная с 1998 года, принимает участие во
Всероссийском конкурсе «100 лучших товаров России», который дает
возможность:
- повысить доверие потребителей к отечественным товарам;
- консолидирует научный, инженерный и административно –
производственный потенциал для достижения продвижения идей качества,
экологичности и безопасности товаров;
- общественной поддержки позитивных процессов, способных
повысить качество и безопасность продукции и услуг на предприятиях, а так
же в организациях разных секторов экономики, включая микропредприятия;
- содействовать повышению конкурентоспособности реального сектора
российской экономики, ускорению импортозамещения и наполнению
внутреннего рынка страны инновационными, высококачественными,
экологичными и безопасными товарами отечественного производства.
Данный конкурс является авторитетной площадкой для представления
товаров и услуг города Мурманска.
При этом знак регионального конкурса на маркировке продукции
является престижным свидетельством безупречной репутации.
Благодарственные письма за участие в данном конкурсе представлены в
приложениях 2,3,4.
Кроме того, администрация города Мурманск так же проводит
следующие действия для продвижения региональных товаров/ услуг:
1. поддерживает субъекты малого и среднего предпринимательства на
базе центра поддержки предпринимательства/ информационно –
консультационных пунктов в округах и администрации города Мурманска;
2. предоставляет льготы по местным налогам;
29
Уфимцева С. Северян просят рассказать о качестве товаров и услуг в Мурманской
области/ С. Уфимцева// Комсомольская правда. – 2017. - №11. – С.16.
27
3. реализация плана мероприятий «Дорожной карты» по снижению
административных барьеров по улучшению предпринимательского климата в
г.Мурманске. В рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты»)
по снижению административных барьеров и улучшению
предпринимательского климата в муниципальном образовании город
Мурманск сокращены сроки:
- предоставления дубликатов договоров купли-продажи
муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков с 25
до 20 календарных дней;
- согласования сдачи в аренду обремененного ипотекой объекта
недвижимости, выкупленного с рассрочкой платежа, с 30 до 14 календарных
дней;
- выдачи дубликатов договоров аренды (имущественного найма)
муниципального недвижимого имущества, заключенных сроком до одного
года, с 20 до 18 рабочих дней;
- подготовки письма - согласия на передачу прав и обязанностей по
договору аренды земли третьему лицу с 30 до 14 календарных дней;
- подготовки письма - согласия на передачу арендованного земельного
участка в субаренду с 30 до 14 календарных дней;
- подготовки письма - согласия на залог земельного участка с 30 до 14
календарных дней.
По данным комитета имущественных отношений города Мурманска, в
2016 году на торгах предоставлено в аренду 5 земельных участков под жилое
строительство, 2 земельных участка под строительство инфраструктуры;
4. предоставление субсидий из бюджета муниципального образования
город Мурманск социально ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию социально значимых проектов. Количество
социально ориентированных некоммерческих организаций, которым
предоставлены субсидии:
2016 год – 5 ед.
28
2017 год – 5 ед.
В 2016 году проведен конкурс по предоставлению субсидий из
бюджета муниципального образования город Мурманск социально
ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально
значимых проектов общественных объединений – объявлено 11 победителей,
которым предоставлены субсидии на реализацию проектов;
5. проведение выездной торговли.
Дни проведения выездной торговли в 2017 году:
- 29.01.17 – «Здравствуй, Солнце!». Традиционно в последнее
воскресенье января в городе Мурманске проходит праздник «Здравствуй,
Солнце!». В 2017 году 29 января комитетом по экономическому развитию
была организована праздничная выездная торговля на площади «Пять
Углов», в которой приняли участие 17 хозяйствующих субъектов -
юридические лица и индивидуальные предприниматели;
- 23.02.17, 26.02.17 - День защитника Отечества и Широкая Масленица;
- 17.03.17 - открытие 83-го традиционного Праздника Севера. 17 марта
2017 года в центре Мурманска на Площади Пять Углов состоялось
торжественное открытие Традиционного 83-го Праздника Севера и 57-го
Праздника Севера учащихся. Комитетом по экономическому развитию
администрации города Мурманска была организована праздничная выездная
торговля на улице Воровского (от проспекта Ленина до улицы
Ленинградской), в которой приняли участие 13 хозяйствующих субъектов на
20 торговых местах;
- 18.03.17 - Русская весна;
- 01-02.04.17 - 83-й традиционный Праздник Севера. 01 и 02 апреля в
Долине Уюта состоялось торжественное закрытие Праздника Севера. На
площадке на пересечении улиц Ломоносова и Морской состоялась выездная
торговля, в которой приняли участие 28 хозяйствующих субъектов –
юридические лица, индивидуальные предприниматели и мастера народных
промыслов - на 34 торговых местах;
29
- 09.05.17 - День Победы. В выездной торговле 9 Мая приняли участие
42 хозяйствующих субъекта - юридические лица и индивидуальные
предприниматели - на 46 торговых местах;
- 12.06.17 - День России. Выездная праздничная торговля была
развёрнута на 32 торговых местах; в ней приняли участие 26 представителей
предпринимательского сообщества города и области;
- 25.06.17 - День молодёжи России. Выездная праздничная торговля,
организованная комитетом по экономическому развитию администрации
города Мурманска, была развернута на 6 торговых местах; в ней приняли
участие 6 хозяйствующих субъектов - индивидуальные предприниматели и
юридические лица;
- 01.09.17 - День знаний. В выездной торговле приняли участие 6
хозяйствующих субъектов – юридические лица и индивидуальные
предприниматели;
- 09.09.17 - фестиваль спорта «Гольфстрим». Выездная торговля, в
которой приняли участие 18 хозяйствующих субъектов, была организована
на 25 торговых местах;
- 07.10.17 - День города в Мурманске. В рамках праздничных
мероприятий, посвященных 101-ой годовщине со дня основания города
Мурманска, комитетом по экономическому развитию была организована
выездная торговля, в которой приняли участие 53 хозяйствующих субъекта
(55 торговых мест;
- 08.10.17 - День города в Росляково;
- 09.12.17 - открытие Главной городской ёлки;
- 23-24.12.17 - новогодний базар.
Даты проведения мероприятий могут быть изменены организатором
мероприятий.
Выездная торговля организуется на бесплатной основе.
Выездная торговля дает возможность гостям города познакомиться с
продукцией, производимой в данном МО;
30
6.так же, следует отметить, что 08.17.2017 года было принято решение
по разработке единого бренда продукции и услуг Мурманской области как
составляющей части бренда Арктической зоны.
В прогнозируемых условиях последовательного роста реальных
доходов населения и укрепления реального курса рубля, эффективность
брендинга продуктов и услуг отечественных предприятий в ряде отраслей
становится одним из необходимых условий не только для расширения
объемов экспорта, но и для обеспечения их конкурентоспособности на
внутреннем рынке.
Важное значение в оценке потребительских свойств ряда товаров и
услуг имеет репутация региона происхождения. Арктическая зона
воспринимается в сознании людей как чистота, нетронутость цивилизацией,
экологичность.
Разработка единого бренда товаров и услуг Арктической зоны может
стать тем трамплином, который обеспечит высокий скачок в развитии
туристских услуг и услуг общественного питания региона, рост реализации
продукции местных производителей как в Мурманской области, так и за ее
пределами, откроет перспективы экспорта продукции и услуг.
В Мурманской области инициатором проекта разработки единого
бренда товаров и услуг региона как составляющей части Арктической зоны
выступило региональное отделение Объединения потребителей России.
Целью проекта является:
- поддержка местных производителей товаров и услуг;
- информирование потребителей региона, Северо-Западного округа,
страны в целом об услугах региона;
- организация системы экспорта товаров высокого качества за пределы
региона, страны с размещением на них логотипа Арктической зоны.
Основными требованиями для брендирования продукции и услуг является
безупречная репутация и постоянное повышение их качества. В Мурманской
31
области есть достаточное количество предприятий соответствующих этим
требованиям.
В ходе реализации предварительно будет выявлена необходимость
создания данного бренда, учтено мнение всех заинтересованных сторон. В
этих целях осуществляется ряд встреч в разных форматах со всеми
заинтересованными в создании единого логотипа сторонами:
- личные встречи с промышленниками и предпринимателями
Мурманской области;
- презентация проекта в Торгово-промышленной палате Мурманской
области;
- встречи с представителями заинтересованных министерств и
ведомств;
- прием в Администрации города Мурманска;
- переговоры с представителями федеральных и региональных
торговых сетей;
- проведение круглого стола в рамках реализации партийного проекта
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный контроль».
При достижении поддержки проекта, планируется:
- презентация проекта председателю «ОБЪЕДИНЕНИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РОССИИ», разработка механизма взаимодействия;
- выбор информационных партнеров;
- выбор полиграфии и дизайнера, специалиста WEB дизайна.
Проект предполагает организацию областного конкурса рисунка
логотипа продуктов Мурманской области. Участниками могут быть все
жители г. Мурманска и Мурманской области. Учебные заведения могут
провести внутренний конкурс и выставить свои работы для участия в любом
формате.
Данный конкурс будет проводиться для того, чтобы учесть мнение
общественности и привлечь максимальное внимание к логотипу. В ходе
проведения конкурса организаторами будет отобрано 10 лучших логотипов.