АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему ∇Доходы и расходы в
деятельности организации: формирование, фактическое состояние, пути
эффективного использования (на примере УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈) состоит
из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и двух
приложений.
Цель работы заключается в разработке предложений по повышению
эффективности использования финансовых ресурсов УЗ ∇Берестовицкая
ЦРБ∈. Для реализации поставленной цели были сформулированы задачи,
решение которых содержится в работе.
В первой главе представлены теоретические аспекты проблемы: даются
определения, характеристика бюджетной классификации, раскрываются
особенности формирования доходов организации, а также методы повышения
эффективности расходования средств.
Во второй главе дается экономическая характеристика УЗ
∇Берестовицкая ЦРБ∈, проводится анализ обеспеченности финансовыми
ресурсами: расчет показателей, характеризующих динамику, структуру,
отклонения от утвержденной сметы расходов.
В третьей главе рассматриваются пути повышения эффективности
использования финансовых ресурсов УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈.
Выпускная квалификационная работа включает в себя 10 таблиц, 1
рисунок, список 30 использованных источников и 2 приложения.
Ключевые слова: бюджетная классификация, бюджетное
финансирование, фактические расходы, смета исполнения расходов, разделы,
статьи, финансовые ресурсы.
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И
РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИИ .............................................................................. 8
1.1 Бюджетная классификация, ее значение в организации анализа расходов
бюджетных учреждений ......................................................................................... 8
1.2 Особенности формирования доходов организации ..................................... 13
1.3 Методы повышения эффективности расходования средств ...................... 17
2 АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ УЗ "БЕРЕСТОВИЦКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ
РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" .................................................................................. 21
2.1 Организационно-экономическая характеристика УЗ "Берестовицкая
центральная районная больница" ........................................................................ 21
2.2 Анализ структуры расходов УЗ "Берестовицкая центральная районная
больница" ............................................................................................................... 26
2.3 Анализ обеспеченности УЗ "Берестовицкая центральная районная
больница" финансовыми ресурсами ................................................................... 30
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ УЗ ∇БЕРЕСТОВИЦКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ
РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА∈ .................................................................................. 37
3.1 Разработка предложений по совершенствованию использования
финансовых ресурсов УЗ ∇Берестовицкая центральная районная больница∈ 37
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий ................................. 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................... 52
Приложение 1 ........................................................................................................ 57
Приложение 2 ........................................................................................................ 61
5
ВВЕДЕНИЕ
В любом государстве в результате производственно-хозяйственной
деятельности предприятий и организаций создается валовой внутренний
продукт и национальный доход, которые в дальнейшем проходят стадии
распределения и перераспределения. Важнейшую роль в перераспределении и
дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет.
Бюджет представляет собой форму образования и расходования
денежных средств, предназначенных для обеспечения различных
потребностей, задач и функций государства.
Распределение денежных средств из бюджета страны, национального
дохода осуществляется с помощью бюджетного финансирования. Оно
позволяет координировать экономическую и социальную жизнь государства,
способствуя техническому прогрессу, усилению экономического потенциала
страны и улучшению жизни людей.
Тема финансирования всегда актуальна и значима для каждого
государства. Любая страна сталкивается с проблемой правильного,
рационального распределения своих денежных ресурсов в различные сферы
национальной экономики, и в первую очередь те отрасли, которые требуют на
данном этапе первоочередного развития. Сталкивается с проблемой
рационального распределения денежных ресурсов по своей территории,
соблюдая интересы экономического развития страны в целом и отдельных
регионов. Куда, как, в каком количестве и когда направить денежные средства,
чтобы обеспечить дальнейшее пропорциональное развитие всех сфер
общественной деятельности – вот одни из главных вопросов, которые
решаются посредством бюджетного финансирования.
Еще одной причиной необходимости изучения данной темы является то,
что одним из основных направлений современной политики государства
является создание эффективно функционирующей системы бюджетных
учреждений при более рациональном использовании бюджетных средств,
6
направленных на их содержание.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является
Учреждение здравоохранения ∇Берестовицкая центральная районная
больница∈.
Предметом исследования является формирование доходов и расходов в
деятельности УЗ ∇Берестовицкая центральная районная больница∈.
Учреждение здравоохранения ∇Берестовицкая центральная районная
больница∈ (далее УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈) занесена в Единый
государственный регистр юридических лиц, учредителем является
Республика Беларусь в лице Министерства здравоохранения.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в разработке
предложений по повышению эффективности использования финансовых
ресурсов УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈.
Исходя из поставленной цели, в процессе выполнения работы
необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты формирования доходов и расходов
организации;
- провести анализ обеспеченности УЗ "Берестовицкая ЦРБ"
финансовыми ресурсами;
- разработать мероприятия по совершенствованию использования
финансовых ресурсов УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈.
При написании выпускной квалификационной работы были
использованы данные отчетов за 2021 и 2022 года.
Методология исследования базируется на диалектическом методе
познания, системном подходе, методах дедукции, сравнительного и
экономического анализа, экономико-статистических и социологических
методах.
Теоретической и методологической основой данной выпускной
квалификационной работы являются научные труды и разработки
отечественных и зарубежных авторов по проблемам анализа бюджетного
7
финансирования, нормативно-законодательная база Республики Беларусь,
внутренние методические материалы, используемые на практике работы
организации, методические материалы научно-практических конференций и
семинаров по теме исследования, научная и специальная экономическая
литература таких авторов как Н.П. Гойлик, Л.Ф. Еськова, Д.А. Панков, Е.Г.
Кобзик, Л.В. Пашковская, А.А. Чернюк, и др.
Практической базой данной работы послужили данные первичных
документов, учетных регистров и отчетности УЗ ∇Берестовицкая ЦРБ∈.
8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И
РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Бюджетная классификация, ее значение в организации анализа
расходов бюджетных учреждений
Бюджетная классификация — систематизированная группировка
доходов, расходов и источников финансирования дефицита, республиканских
и местных бюджетов, государственных внебюджетных и целевых бюджетных
фондов, внебюджетных средств учреждений и организаций с присвоением
объектам классификации группировочных кодов, основанных на их
экономической характеристике, и обеспечивают их международную и
республиканскую сопоставимость показателей бюджета, которая необходима
для анализа бюджетно-финансовой политики государства [1, С.10].
Основным нормативным актом, утверждающим бюджетную
классификацию в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь
∇О бюджетной классификации Республики Беларусь∈.
Согласно ст. 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, бюджетная
классификация – это систематизированная группировка доходов и расходов
бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов
государственного долга Республики Беларусь, обеспечивающая
республиканскую и международную сопоставимость показателей [1, С.15].
Бюджетная классификация является единой на всей территории
республики и используется при составлении, утверждении и исполнении
республиканского и местного бюджета, государственных внебюджетных и
бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений.
В структуре бюджетной классификации выделяют следующие разделы:
1. Классификация доходов бюджетов Республики Беларусь.
2. Функциональная классификация расходов — группировка расходов,
отражающая направления бюджетных средств на выполнение основных
9
функций государством.
3. Ведомственная классификация расходов — группировка расходов,
отражающая распределение бюджетных средств по государственным органам
и организациям в соответствии с законодательством.
4. Экономическая классификация расходов – группировка расходов по
их экономическому содержанию.
5. Классификация источников внутреннего финансирования дефицита
республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь.
6. Классификация источников внешнего финансирования дефицита
республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь.
7. Классификация видов внутреннего государственного долга
Республики Беларусь.
8. Классификация видов внешнего государственного долга Республики
Беларусь.
Доходы делятся на следующие категории: текущие, капитальные и
безвозмездные, состоящие из групп доходов. Группы доходов состоят из
видов доходов. Доходы по видам объединяются в разделы и подразделы
доходов в зависимости от источников их получения [1, С.21].
Благодаря использованию бюджетной классификации определяются
конкретные права и обязанности государственных органов по аккумуляции
денежных средств и расходованию бюджетных ресурсов по определенным
направлениям [4].
Умелое использование данных, сгруппированных по элементам
бюджетной классификации, позволит видеть реальную картину движения
финансовых ресурсов и активно влиять на ход социально-экономических
процессов, происходящих в обществе. Сопоставление, сравнение и анализ
соответствующих показателей бюджетов даст возможность сделать
объективные выводы об эффективности бюджетной системы и
сформулировать предложения на ее реформирование или на
10
целенаправленное, экономичное и эффективное использование бюджетных
ресурсов [12, С.25].
Бюджетная классификация позволяет обеспечить:
целенаправленное использование сгруппированных доходов и
расходов по элементам бюджетной классификации;
реальную, четкую и прозрачную картину движения бюджетных
ресурсов по сгруппированным направлениям бюджетной классификации на
любом уровне бюджетной системы;
своевременное регулирование бюджетного процесса в условиях
изменений, происходящих в обществе, в его социальной и экономической
сферах деятельности;
сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ
соответствующих показателей с целью внесения предложений по
формированию, использованию или уточнению бюджетных ресурсов, их
сосредоточению на более важных, первоочередных задачах социально-
экономического развития;
определенную детализацию группировки доходов и расходов в
интересах облегчения проверки и контроля бюджетных средств;
сопоставление смет однородных организаций, учреждений и
ведомств территориальных бюджетов в целях улучшения процесса
планирования расходной части бюджета;
определение динамики поступлений и удельного веса различных
видов доходов и расходов или степени удовлетворения потребностей
территориальных образований, ведомств и учреждений;
создание условий для объединения бюджетов и смет в общие
своды в интересах проведения статистического и экономического анализов с
целью упрощения контроля за исполнением бюджетов по направлениям и
статьям расходов;
11
сопоставление доходов с расходами с целью определения
финансово-бюджетной политики в области социально-экономического
развития государства или территориального образования;
единый методологический подход к составлению и исполнению
бюджетов в интересах сравнимости бюджетных показателей в социальной и
экономической сферах деятельности;
достигнуть сопоставимости финансовых показателей;
унифицировать формы учета и отчетности;
контролировать поступление и расходование бюджетных и
внебюджетных средств в соответствии с установленным объемом.
При анализе исполнения сметы кассовые расходы сопоставляются с
суммой перечисленных денежных средств, а фактические расходы
сопоставляются с назначениями по уточненной смете. Также, кассовые и
фактические расходы сопоставляются между собой и выявляются причины их
отклонения [6].
В результате анализа выясняется: не было ли превышения кассовых
расходов над перечисленными бюджетными средствами, а фактические
расходы – над установленной сметой по одним статьям расходов за счет
недоиспользования средств и уменьшения расходов против сметы по другим
статьям. Такие отклонения считаются нарушением финансовой дисциплины,
так как бюджетные средства должны расходоваться в строго установленном
соответствии с назначениями по смете [8].
Особое внимание в процессе анализа обращается на правильность
расходования фонда заработной платы. Перерасход фонда чаще всего связан с
содержанием должностей, не предусмотренных в штате, завышением
должностных окладов (ставок) заработной платы работников и другими
нарушениями действующего законодательства. Эти нарушения могут
привести к тому, что в результате расходования не предусмотренных сметой
фондов заработной платы к концу года возникает необходимость сокращения
12
других расходов с целью обеспечения выплаты заработной платы работникам
учреждения.
Обязательным условием анализа отчета об исполнении сметы расходов
является его увязка с выполнением плана по объемам работ (услуг).
Тщательному анализу должны быть подвергнуты установленные в смете
нормы по отдельным видам расходов на соответствующую единицу
измерения (койка, койко-день, учащийся, студент и т.д.).
По сводному и даже по индивидуальному отчету учреждения может
оказаться, что кассовые и фактические расходы произведены в пределах
перечисленных учреждению бюджетных средств и соответствующих
назначений по смете. Но дальнейший анализ позволит обнаружить такие
недостатки, как приобретение ненужных материалов или материалов в
количествах, превышающих норматив потребности в них учреждения, а также
ряд других недочетов, установление которых необходимо в целях повышения
эффективности расходования средств и усиления режима экономии [11].
Отчеты бюджетных учреждений в разрезе показателей смет и их
глубокое изучение с целью оценки эффективности использования ресурсов,
выявление отклонений фактической суммы расходов от сметы, а также
факторов, повлиявших на эти отклонения, составляют содержание анализа
исполнения сметы расходов. Основными задачами анализа исполнения сметы
расходов являются:
оценка соблюдения сметных назначений в целом и по отдельным
статьям;
характеристика состава и структуры расходов, оценка их
изменения за определенный период;
определение факторов отклонения фактических расходов от
предусмотренных сметой;
выявление резервов повышения эффективности использования
ресурсов бюджетных и научных учреждений;