63
Производственные и лабораторные помещения будут располагаться по
принципу: более «чистое» помещение внутри «грязного». Бытовые помещения
достаточно просторные для разделения на «грязную» и «чистую» зону и
оборудованы санпропускниками. Отопление, вентиляция и кондиционирование
должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ 52249-2004. Системы
вытяжной вентиляции из зон для работы с живыми культурами должны быть
оборудованы НЕРА фильтрами.
Предусмотрено размещение основного инженерного оборудования на
техническом этаже. Для удобства прокладки инженерных сетей внутри зданий
высота потолков должна быть не менее 4 метров. Здания будут оснащены
системами: автоматического пожаротушения, дымоудаления,
видеонаблюдения, контроля доступа.
Канализация из зданий попадает на локальные очистные сооружения,
обеспечивающие очистку стоков от химических, органических загрязнений.
В составе комплекса биотехнологий предусматривается центр высоких
биотехнологий общего пользования. Назначение центра - проведение
доклинических испытаний новых препаратов (фармакологических,
иммунобиологических рекомбинантных а также проведение контроля качества
уже выпускаемых коммерческих препаратов.
Все помещения центра будут построены и оборудованы по стандартам
GМР. Только в этом случае центр можно будет валидировать по какой-то из
международных систем, а результаты его работы будут соответствовать
международным требованиям. Ориентировочная общая площадь помещений
центра- 1250 м2
Таким образом, центр состоит из 4-х специализированных блоков:
1. Аналитический блок, где любой поступающий в центр образец может
быть проанализировал химическими, биохимическими и физическими
методами, в том числе хромотографии высокого давления электрофореза, масс -
спектроскопия всех видов.
64
2. Блок для стерильной работы. Предназначен для изучения стерильности
представленных образцов, их пирогенности методом ЛАЛ - теста.
3. Диагностический блок. Блок включает в себя ИФА - лабораторию
(лаборатория иммуноферментного анализа) а также ПЦР - лабораторию.
4. Лаборатория биологических моделей.
65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для успешной реализации проекта СЭЗ необходимы объективные
предпосылки, прежде всего, особенности инвестиционного климата той или
иной страны и региона размещения СЭЗ, в том числе стабильная и прозрачная
правовая основа функционирования зоны, четкий и стабильный пакет
налоговых, финансовых, таможенных и административных льгот и
преимуществ резидентам СЭЗ; государственная поддержка развития зоны,
прежде всего, с точки зрения формирования адекватной инфраструктуры;
реализация принципа государственно-частного партнерства; четкое
определение целей и функций развития зоны; активное участие
частнопредпринимательского капитала.
Накопленный зарубежный опыт по практике функционирования тех или
иных типов СЭЗ важен и для России, где свободные экономические зоны
действуют с начала 1990-х годов и пока не показали свою эффективность и
значение для экономического развития региона и всей экономики страны в
целом.
Свободные экономические зоны, создаваемые повсеместно по всему
миру, являются государственным инструментом привлечения прямых
национальных и иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли
экономики, производство, сферы транспорта и услуг. Целью их создания
является повышение привлекательности субъектов страны для иностранных и
национальных инвесторов, создание условий для увеличения прямых
инвестиций в реальный сектор экономики, рост производственного потенциала
территории и создание новых высокопроизводительных рабочих мест,
импортозамещение и рост экспортного потенциала.
Практика показывает, что за прошедшие десятилетия число зон в мире
настолько возросло, что относительные преимущества для иностранных
инвесторов (налоговые льготы, субсидии, освобождение импорта от пошлин,
66
частично беспошлинный экспорт) во многом, если не полностью, потеряли свое
стимулирующие значение
Для того чтобы ОЭЗ стали по-настоящему эффективными, им
необходимо «на раскрутку» не менее десяти лет с момента формирования.
Главными принципами использования ОЭЗ для стимулирования
социально-экономического развития территорий должны быть: предоставление
комплексной совокупности преференций и льгот для инвесторов, возможность
в льготном и ускоренном порядке привлекать квалифицированный
иностранный персонал, усиление и интенсификация внешнеэкономических
взаимосвязей. При этом приоритетами функционирования ОЭЗ можно назвать
активизацию финансово-экономической деятельности в депрессивных регионах
и выравнивание межрегиональных различий.
Стимулирование регионального развития за счет созданных на
территориях регионов свободных экономических зон разных типов, именуемое
налоговыми преференциями, не может рассматриваться в отрыве проблем
развития законодательно - нормативного регулирования деятельности
субъектов этих зон, механизмов пополнения налоговых доходов бюджета
(вместо выпадающих), сокращения миграции налогоплательщиков из особых
экономических зон в ущерб региональной экономики и бюджета.
Особенностью российских зон является система управления зонами. Ими
занимается ОАО «Особые экономические зоны». Организация была создана в
2006 г. с целью принятия уже существующей мировой практики в развитии и
управлении ОЭЗ и привлечения иностранных инвестиций в Россию. На
основании представленного на официальном сайте ОАО «Особые
экономические зоны» годового отчета за 2014 г., за позапрошлый год бизнес
вложил в проекты на территории особых экономических зон Российской
Федерации в общей сложности 150 млрд руб., что существенно превышает
государственные затраты на развитие инфраструктуры.
Преимущества ведения бизнеса на территории российских особых
экономических зон оценили около 400 компаний из 25 стран мира. Общий
67
объем привлеченных в 2014 г. инвестиций превысил 500 млрд руб. За 2014 г. в
ОЭЗ привлечено 70 новых компаний с общим объемом заявленных инвестиций
84 млрд руб. В списке российских резидентов транснациональные корпорации с
мировым именем, такие как Lanxess (Германия), Bekaert (Бельгия), Armstrong
(США), Yokohama (Япония), 3М (США), Air Liquide (Франция), Rockwool
(Дания), ABB (Швейцария-Швеция), GKN plc (Великобритания), PPG Industries
Inc. (США), CIE Automotive (Испания), GM (США), Ford Sollers (США).
Было рассмотрено подробно проектирование СЭЗ в Томске. Основная
идея - создание на территории Томской области особой экономической зоны
(ОЭЗ) технико-внедренческого типа. Создание ОЭЗ благоприятно сказалось на
инвестиционном и предпринимательском климате региона и служит
дополнительным толчком для формирования динамично развивающейся,
конкурентоспособной региональной экономики посредством развития
наукоёмких, высокотехнологичных отраслей. Кроме того, создание ОЭЗ
позволило сформировать новый стандарт качества организации труда и жизни,
что естественным образом повысило привлекательность г. Томска как места,
где созданы благоприятные условия для работы и проживания.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 03.07.2016) Об особых
экономических зонах в Российской Федерации // Консультант плюс
2. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических
зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной
процедуры свободной таможенной зоны» (Заключено в г. Санкт-Петербурге
18.06.2010) (ред. от 08.05.2015) // Консультант плюс
3. Авдокушин Е.Ф. Свободные (специальные) экономические зоны. М.:
Московский университет потребительской кооперации, 2013 - 217 с.
4. Авдокушкин Е.Ф. Свободные (специальные) экономические зоны. - М.,
1993. - С. 8.
5. Аволоков Я. Мировая экономика. - М.: ВиД, 2013. - 403 с.
6. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: учеб. пособие. - М., 1998. - С.
105.
7. Веселовский М.Я. Инновационные стартапы в России: состояние и
направления развития // Инновационное развитие экономики. № 1(31). 2016.
С. 19-27.
8. Ветрова Е.А. Императивы роста благосостояния при переходе к
постиндустриальному обществу // Вестник Тамбовского университета.
Серия: Гуманитарные науки. 2009. № 9 (77). С. 18-22.
9. Годовой отчет ОАО «Особые экономические зоны» за 2014 год /
Официальный сайт ОАО «Особые экономические зоны» [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://www.russez.ru/disclosure_information/oao_oez/.
10. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом
хозяйстве: Учеб. пособие / Рос. экон. академия им. Г.В. Плеханова. - М.: ИН-
ФРА-М, 1998. - 168 с.
11. Евстафьева А.Х. Теория и практика налогового стимулирования субъектов
особых экономических зон // Инновационное развитие экономики. № 3(33)-I.
2016. С. 175-188.
69
12. Ефимов В.А. Системное управление свободными экономическими зонами в
условиях глобализации: монография. - СПб.: СПбГИЭУ, 2016. - 125 с.
13. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. М.: Юнити-Дана, 2012. 224
с.
14. Иванкина М.С. Особые экономические зоны в условиях мирового
финансового кризиса // Проблемы развития предприятий: теория и практика
: материалы 8-й Междунар. науч.-практ. конф., 19-20 нояб. 2009 г. Самара :
Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2009.
15. Иванкина М.С., Иевлев Т.С., Рогов Д.С. Участие предприятия в особой
экономической зоне как фактор предупреждения банкротства // Проблемы
совершенствования организации производства и управления
промышленными предприятиями : межвуз. сб. науч. тр. Самара : Изд-во
Самар. гос. экон. ун-та, 2014. Вып. 2.
16. Кластерная модель организации свободных экономических зон,
Завгороднева В.И., Евразийское Научное Объединение. 2016. Т. 2. № 1 (13).
С. 82-83.
17. Князева Н.В. Перспективный экономический проект / Человек и труд,2006.
№ 3. C. 70-73.
18. Коробова О.В. История создания свободных экономических зон в России:
проблемы и перспективы/ О.В. Коробова, Н.В. Наумова // Социально-
экономические явления и процессы. - 2010. - С. 92-96.
19. Кунаков Д.А. Опыт функционирования особых экономических зон в России
// Российский внешнеэкономический вестник. 2009. № 6. С. 31-42.
20. Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник /
под ред. В.К. Поспелова. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 370 с.
21. Мировая экономика и международные экономические отношения:
Практикум / Поспелов В.К., Миронова В.Н., Орлова Н.Л. и др. - М.:
Вузовский учебник, НИЦ ИНФРА-М, 2016 - 136 с.
22. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник /
Могзоев А.М. - М.:ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 228 с.
70
23. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное
пособие / Тихий В. И., Корева О. В. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 259
с.
24. Мировая экономика: Учебник/Цыпин И.С., Веснин В.Р., 2-е изд., доп. и
перераб. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 288 с.
25. Мировая экономика: Учебное пособие / Дадалко В.А. - М.:НИЦ ИНФРА-М,
2017. - 592 с.
26. Мировая экономика: Учебное пособие / М.А.Гуреева - М.: ИД ФОРУМ,
НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 368 с.
27. Михайлушкин П.В., Баранников А.А. Создание особых экономических зон -
перспективное направление государственного стимулирования экономики в
России // Политематический сетевой электронный научный журнал
Кубанского государственного аграрного университета. 2013. № 90. С. 741-
762.
28. Налоги и налоговое администрирование: учеб. для студентов вузов,
обучающихся по эконом. направлениям и специальностям / Федерал.
Налоговая служба, Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации;
под ред. М.В Мишустина. - М.: Просвещение, 2015. - 912 с.
29. Налоговые реформы. Теория и практика: монография для магистрантов,
обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский
учет, анализ и аудит» / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И.А.Майбурова,
Ю.Б.Иванова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 463 с.
30. Обеспечение прав женщин, занятых на производстве в свободных
экономических зонах: международные стандарты и зарубежный опыт, Горян
Э.В., Международное право и международные организации. 2016. № 4-1. С.
446-456.
31. Пашковская М.В., Госпадарик Ю.П. Мировая экономика: учеб. пособие. - 2 -
е изд. - М.: Маркет ДС, 2011. - 416 с.
71
32. Передкова И.В. Особая экономическая зона и ее роль в развитии экономики
региона // Социальноэкономические явления и процессы. 2013. № 11. С. 89-
92.
33. Пилюгин О.В. Мировая экономика. - М.: Дрофа, 2012. - 329 с.
34. Пинская М.Р. Налоговое регулирование развития особых экономических
зон: Монография. М.: Фи- накадемия, 2008. 176 с.
35. Порохович Д.С. Экономическая теория. - М.: Дрофа, 2014. - 329 с.
36. Приграничные свободные экономические зоны: основные вызовы для
России, Семёнов Ф.В., В сборнике: Записки Забайкальского отделения
Русского географического общества 2016. С. 262-268.
37. Применение инновационного решения в обеспечении радиационного
контроля в условиях свободных экономических зон, Соловьёв Д.Б.,
Меркушева А.Е., Перспективы развития информационных технологий. 2016.
№ 33. С. 205-213.
38. Роль и место свободных экономических зон (СЭЗ) в мировой и
национальной практике, Золотова Е.А., Палян Э.С., Wschodnioeuropejskie
Czasopismo Naukowe. 2016. Т. 8. № 1. С. 68-71. 0
39. Роль свободных экономических зон в развитии экономики и экспортного
потенциала страны, Бердибаева К.Т., Сибирский торгово-экономический
журнал. 2016. № 1 (22). С. 21-25.
40. Роль свободных экономических зон и их полезность для малого и среднего
бизнеса, Николенко Ю.В., Новая наука: Теоретический и практический
взгляд. 2016. № 2-1 (63). С. 106-109.
41. Рубцова Л.Н. Особые экономические зоны предпринимательства: теория и
практика // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1:
Экономика и управление. 2012. № 1. С. 78-81.
42. Свободная экономическая зона и ее роль в экономическом развитии региона,
Бугаева Т.Н., В книге: ДНИ НАУКИ КФУ им. В.И. ВЕРНАДСКОГО
Сборник тезисов участников II научной конференции профессорско-
72
преподавательского состава, аспирантов, студентов и молодых ученых. 2016.
С. 798-800.
43. Свободные экономические зоны в национальной экономике, Юрьева Л.А.,
Студенческая наука XXI века. 2016. № 1-2 (8). С. 266-269. 0
44. Свободные экономические зоны как инструмент регулирования развития
регионов восточной Сибири, Акьюлов Р.И., Вопросы управления. 2016. № 4
(22). С. 155-161.
45. Свободные экономические зоны: истории и особая экономическая
категория, Умарова М.А., Обидов А.Н.Л., Анваров А.А.Л., Интернаука.
2016. № 4-2 (4). С. 31-33.
46. Седельников С.Р. Инвестирование инновационной деятельности стартапов с
помощью краудфандинга // Инновационное развитие экономики. № 1(31).
2016. С. 82-87.
47. Сулягина Ю.О. Миграционные процессы в современной России и ее
государственное регулирование. Социальная политика и социология. 2012.
№ 4 (82). С. 37-47.
48. Ткаченко В.Г., Богачев В.И., Пеннер В.Г. Создание свободных
экономических зон - эффективный путь развития экономики Луганской
Народной Республики. - Луганск: «Промпечать», 2015. - 140 с.
49. Эволюционный подход в анализе свободных экономических зон России,
Осадчий Е.И., В книге: дни науки КФУ им. В.И. вернадского Сборник
тезисов участников II научной конференции профессорско-
преподавательского состава, аспирантов, студентов и молодых ученых. 2016.
С. 713-714.
50. Экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки "Экономика" / Липсиц И.В., - 8-е изд., стер. - М.:Магистр, НИЦ
ИНФРА-М, 2016. - 607 с.
51. Энциклопедия теоретических основ налогообложения / [И.А.Майбуров и
др.]; под ред. И.А.Майбурова, Ю.Б.Иванова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. -
503 с.