53
стран мира), в том числе в 2015 году привлечено 114 новых инвесторов с
общим объёмом заявленных инвестиций 102 млрд рублей. Объём инвестиций, в
том числе капитальных вложений, осуществлённых резидентами ОЭЗ, составил
177,6 млрд рублей, в том числе за 2015 год - 25 млрд рублей. Объём товаров
(услуг), произведённых (оказанных) резидентами ОЭЗ, за 2015 год составил
более 35 млрд рублей. Порядка 3 тыс. рабочих мест создано резидентами ОЭЗ
за 2015 год. Объём налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех
уровней, за 2015 год составил 5 млрд рублей.
Кроме этого 21 резидент ОЭЗ в 2015 году построил и сдал в
эксплуатацию собственные объекты, в том числе это резиденты с иностранным
капиталом: из США (ООО «Форд Соллерс Елабуга», ООО «3М Волга», ООО
«Праксайр Самара»), Швейцарии (ООО «АББ Электрооборудование», ООО
«Новартис Нева»), Испании (ООО «СИЕ Аутомотив Рус»), Германии (ООО
«Хави Логистикс Елабуга», ООО «ОБО Беттерманн Производство», ЗАО
«АКВАНОВА РУС»), Нидерландов (ООО «ТРИОТТ Липецк»), Японии (ООО
«Атсумитек Тойота Цусе Рус», ООО «Хай-Лекс Рус»).
Особенностью российских зон является система управления зонами. Ими
занимается ОАО «Особые экономические зоны». Организация была создана в
2006 г. с целью принятия уже существующей мировой практики в развитии и
управлении ОЭЗ и привлечения иностранных инвестиций в Россию. На
основании представленного на официальном сайте ОАО «Особые
экономические зоны» годового отчета за 2014 г., за позапрошлый год бизнес
вложил в проекты на территории особых экономических зон Российской
Федерации в общей сложности 150 млрд руб., что существенно превышает
государственные затраты на развитие инфраструктуры.
Преимущества ведения бизнеса на территории российских особых
экономических зон оценили около 400 компаний из 25 стран мира. Общий
объем привлеченных в 2014 г. инвестиций превысил 500 млрд руб. За 2014 г. в
ОЭЗ привлечено 70 новых компаний с общим объемом заявленных инвестиций
84 млрд руб. В списке российских резидентов транснациональные корпорации с
54
мировым именем, такие как Lanxess (Германия), Bekaert (Бельгия), Armstrong
(США), Yokohama (Япония), 3М (США), Air Liquide (Франция), Rockwool
(Дания), ABB (Швейцария-Швеция), GKN plc (Великобритания), PPG Industries
Inc. (США), CIE Automotive (Испания), GM (США), Ford Sollers (США).
ОАО «Особые экономические зоны» продолжает работу по привлечению
в Россию иностранных инвестиций и в настоящее время. Опираясь на развитие
передовых технологий и компетенций на территории российских особых
экономических зон создается комфортная среда для развития
высокотехнологичных производств, способствующая формированию целых
кластеров регионального развития. Только в 2014 г. на территории ОЭЗ были
открыты шесть заводов иностранных компаний: немецкая РМА Pipeline
Equipment, три турецких гиганта KASTAMONU, Coskunoz и Nobel Automotive.
Пять инвесторов приступили к строительству производств.
3.2. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г.
Томске
Основанием для проектирования ОЭЗ в г. Томск служило решение
Администрации Томской области и Администрации г. Томска принять участие
в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для создания особой
экономической зоны в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от
22.07.05 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Основная идея - создание на территории Томской области особой
экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа. Создание ОЭЗ
благоприятно сказалось на инвестиционном и предпринимательском климате
региона и служит дополнительным толчком для формирования динамично
развивающейся, конкурентоспособной региональной экономики посредством
развития наукоёмких, высокотехнологичных отраслей. Кроме того, создание
ОЭЗ позволило сформировать новый стандарт качества организации труда и
55
жизни, что естественным образом повысило привлекательность г.Томска как
места, где созданы благоприятные условия для работы и проживания.
В составе особой экономической зоны предусмотрено и создано два
комплекса:
1. Административно-выставочный комплекс для размещения
административно-делового центра управления ОЭЗ, гостиницы, университета
подготовки специалистов высшей квалификации, бизнес инкубатора, центра-
трансфера технологий, выставочного центра и служб общего назначения по
оказанию полного комплекса услуг (консалтинговых, телекоммуникационных,
бухгалтерских, юридических, хозяйственных и т.п.) всем предприятиям-
резидентам ОЭЗ.
2. Комплекс зданий для размещения резидентов, работающих в областях
нанотехнологий и новых материалов, ИКТ технологий, биотехнологий и
резидентов, реализующих прочие проекты.
Развитие особой экономической зоны приведет к созданию новых
рабочих мест. В связи с этим возникнет необходимость в новом жилищном
строительстве, реконструкции существующего жилищного фонда и объектов
социальной инфраструктуры. Именно поэтому в СЭЗ предусмотрена
возможность размещения жилых комплексов и создание развитой системы
социальной инфраструктуры на площади в 120 га на территориях,
прилегающих к Академгородку и ОЭЗ.
Проект создания ОЭЗ был разработан на основе концепции
градостроительного развития генерального плана г. Томска. ОЭЗ разместили на
резервной площадке Томского Научного Центра Сибирского Отделения
Российской Академии Наук (ТНЦ СО РАН) и прилегающих к этой территории
свободных землях г. Томска.
Территория ТНЦ СО РАН находится в городской черте г. Томска с
восточной стороны города и является благоприятной с точки зрения экологии,
так как основные промышленные зоны города находятся в северной и северо-
западной части города на расстоянии 5-15 км.
56
Площадка под строительство ОЭЗ выбрана с учётом близости
инфраструктуры и инженерных коммуникаций, транспортной сети и
возможности их развития, а также свободной территории, пригодной, по
результатам инженерно-геологических изысканий, для строительства (рис. 3.3).
Рисунок 3.3. Предлагаемое размещение ОЭЗ в системе города:
На участке №1 ОЭЗ расположены 4 объекта федеральной собственности,
находящиеся в оперативном управлении ТНЦ СО РАН:
- проспект Академический, 16/1 - гараж-склад;
- проспект Академический, 16/5 - овощехранилище;
- проспект Академический, 10/3 стр.6 - гараж-склад;
- проспект Академический, 10/3 стр.7 - метеостанция.
57
Генеральный план представляет собой линейную схему с единым
центром и комплексом зданий для размещения резидентов ОЭЗ технико-
внедренческого типа, выполненных в едином архитектурном стиле (рис. 3.4).
Рисунок 3.4. Схема генерального плана 1-ой очереди строительства:
На территории ОЭЗ построены комплексы зданий общей площадью 219
тыс. кв. м., в том числе объекты 1-ой очереди:
- 35 тыс. м2- «Административно-выставочный комплекс», включающий
здание административно-делового центра (14 тыс. м2), гостинницы на 140
номеров (6,1 тыс.м2), выставочный комплекс (9,2 тыс. м2), складские и
вспомогательные помещения;
- 13 тыс. м2- «Центр инноваций и технологий» для реализации проектов
по направлению «Новые материалы»;
- 12 тыс. м2- «Инженерный центр» для реализации проектов по
направлению «ИКТ технологии»;
58
- 10 тыс. м2- «Научно-внедренческий комплекс» реализации проектов по
направлению «Биотехнологии».
Мировой опыт создания и функционирования особых экономических зон
показывает, что на одного работающего в ОЭЗ технико-внедренческого типа
приходится до 50 м2 офисных и лабораторных площадей. Исходя из этого,
было рассчитано общее количество работающих на территории ОЭЗ в Томской
области - не менее 5 тыс. человек.
Предполагается, что освоение территории особой экономической зоны
будет проходить поэтапно.
Сначала происходило строительство объектов инженерной
инфраструктуры, 1-ой очереди Центра инноваций и технологий, 1-ой очереди
Инженерного центра, проектирование и начало строительства
административно-делового центра.
Дальнейшее освоение технико-внедренческой зоны предусматривало
строительство зданий для размещения резидентов, работающих по
направлениям: IТ технологии и электрика, нанотехнологии и новые материалы,
биотехнологии, с учётом их будущего развития на территории Томской
области. Ориентировочно в этот период будет построено 146,1 тыс. м2 на все
направления.
Здания и сооружения, расположенные в настоящее время на территории,
планируемой для размещения особой экономической зоны, реконструируются,
к существующим инженерным сетям прокладываются новые коммуникации.
Под снос попадает небольшая группа деревьев 2 категории и кустарники.
Проект благоустройства и озеленения территории предусматривает
максимальное сохранение существующих деревьев, устройство газонов и
тротуаров, автопарковок, установку скамеек и малых архитектурных форм.
Улично-дорожная сеть проектируемой территории сформирована во
взаимоувязке с системой прилегающих улиц и дорог и обеспечивает проезд
автотранспорта ко всем зданиям.
59
Генеральный план и вертикальная планировка разработаны в увязке с
существующей застройкой и отметками, с учетом существующих инженерных
коммуникаций. Отвод поверхностных вод осуществляется как открытым
способом по твердым покрытиям на прилегающие проезды, так и за счет
ливнёвой канализации.
Центром ОЭЗ является Административно-выставочный комплекс,
состоящий из 3-х зданий: административно-делового центра с гостиницей и
выставочного здания. Административно-деловой центр соединяется с
выставочным зданием крытым переходом. Общая площадь комплекса - 35 тыс.
м2.
В западной части территории располагается Центр инноваций и
технологий - комплекс зданий, в котором предполагается размещение
резидентов, работающих по направлениям:
- нанотехнологии и новые материалы;
- пучково-плазменные технологии;
- упрочняющие и защитные технологии.
Площадка под строительство комплекса выбрана с учетом имеющихся
инженерных коммуникаций. В комплекс зданий ОЭЗ предлагается включить
экспериментальный корпус ИФПМ СО РАН (пр.Академический 8/3). Данный
корпус площадью 2,59 тыс. м2 (36х72м) находится в стадии застройки -
незавершенное строительство.
Южнее административно- выставочного комплекса находится
Инженерный центр для размещения резидентов, работающих по направлению
IТ технологий. Площадь здания предполагается в размере 12.тыс. м2 .
Комплекс зданий для резидентов, работающих в сфере биотехнологий,
располагается в восточной части территории ОЭЗ
Административно-выставочный комплекс состоит из административно-
делового центра с гостиницей и выставочного комплекса. Общая площадь
зданий -35 тыс. м2. Административно-деловое здание с гостиницей имеет
60
общую площадь -18930м2. Оно предназначено для размещения следующих
помещений (рис. 3.5).
Рисунок 3.5. Помещения в административно-деловом здании
Административно-деловое здание соединяется с выставочным корпусом
крытым переходом.
Выставочный корпус - представлен зданием в виде пирамиды
выполненным из стекла и бетона общей площадью 16070 м2. Он предназначен
для размещения:
- технопарка;
- выставочного павильона;
- информационного центра;
- зала заседаний;
-
•Управленческий аппарат
-
•Университет для подготовки специалистов высшей квалификации
-
•Бизнес-икубатор
-
•Центр трансфера технологий
-
•Гостиница
-
•Конференц-зал
-
•2 зала круглого стола
-
•5 комнат для переговоров
-
•Служба по оформлению документов по принципу «одно окно»
-
•Кафе-столовая
-
•Таможенный склад
-
•Библиотека
-
•Служба охраны
-
•Технические и вспомогательные помещения
61
- вспомогательных и технических помещений.
На территории административно-выставочного комплекса
предусмотрены автостоянки.
В зданиях должно быть предусмотрено полное инженерное обеспечение:
отопление и вентиляция, водопровод и канализация, горячее водоснабжение,
электрооборудование и электроосвещение, связь, радио, автоматическая
пожарная сигнализация.
Научно-внедренческие предприятия по направлению «Новые материалы»
размещаются в комплексе из трех зданий. Общая площадь комплекса 13 тыс.
м2. Промышленные корпуса соединяются с административным корпусом
переходами
Промышленные корпуса в виде двух одноэтажных двухпролётных
строений высотой до 7 метров до подкрановой балки имеют общую площадь
9890 м2.
Административно-лабораторное здание имеет общую площадь 3110 м2,
4-5 этажей (с высотой этажа 3 метра). Оно предназначено для размещения:
управленческого аппарата предприятий, лабораторий и различного назначения
офисов, в том числе, небольшого зала заседаний на 40 мест.
В зданиях должно быть предусмотрено полное инженерное обеспечение:
отопление и вентиляция, водопровод и канализация, горячее водоснабжение,
электрооборудование и электроосвещение, связь, автоматическая пожарная
сигнализация. Планируется обеспечить подвод природного газа к корпусам, что
обусловлено производственными потребностями и организацией эффективного
отопления помещений.
Потребность в площадях ИКТ - направления на начальном этапе освоения
ОЭЗ оценивается в 12 тыс. м2. По архитектурно-строительным критериям такая
потребность оптимально удовлетворяется одним строением, максимально
приспособленным к трансформациям планировки помещений исходя из
запросов инновационного развития ИКТ - бизнеса.
62
Современный дизайн здания - открытость фасада, фронтальное
остекление, динамичные, устремленные в будущее линии и силуэты создают
необходимый эмоциональный фон, настрой на прогресс и перспективу.
Проект здания обеспечивает необходимую функциональную полноту
набора помещений, включающих офисы, лабораторно-исследовательские
помещения, монтажно-сборные участки, вспомогательные помещения. Большая
часть помещений с антистатическим покрытием, ввиду высокой насыщенности
здания компьютерным и другим электронным оборудованием. В здании
предусмотрены релаксационные и санитарные помещения по существующим
нормам.
Крыша строения оборудуется площадками (2-4 шт.) пригодными для
установки спутниковых параболических антенн диаметром до 2,4 м, в
прилегающих к крыше помещениях предусмотрено размещение
телекоммуникационной аппаратуры и средств связи.
Инженерное оборудование (энергетика, отопление, водоснабжение,
вентиляция, кондиционирование, канализация) предусматривает использование
приборов и устройств для реализации возможностей «интеллектуального
здания».
Первоначальная потребность в площадях биотехнологического
направления оценивается в 12-13 тыс. м2. Биотехнологический блок разбит на
два пятиэтажных здания общая площадь которых, 12.8 тыс. м2.
Здания, предназначенные для работы с неинфекционными, генно-
инженерными и другими препаратами будут с каждой стороны огорожены.
Водоснабжение и электроснабжение зданий будет продублировано вторым
независимым источником. Здания будут подключены либо к централизованной,
либо к локальной системе пароснабжения с давлением пара на вводе не менее 6
кг/см2. Обеспечивается собственная химводоподготовка для получения воды
очищенной и для инъекций в необходимых количествах, а также генератор
чистого пара.