2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА................................................................6
1.1 Определение и сущность региональных инвестиционных проектов.....6
1.2 История становления и методы совершенствования региональных
инвестиционных проектов........................................................................................14
1.3 Роль инвестиционной деятельности региона в современной экономике
для поддержки малого предпринимательства........................................................21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
(МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)...................................................................................32
2.1 Организационно-экономический механизм формирования
региональной инвестиционной поддержки малого предпринимательства.........32
2.2 Оценка и анализ инвестиционных проектов в регионе.........................42
2.3 Актуальные проблемы малого предпринимательства в сфере
инвестиционной поддержки на региональном уровне..........................................58
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.................................................................................68
3.1 Разработка предложений, направленных на увеличение
экономической эффективности инвестиционных проектов региона...................68
3.2 Социально-экономическая оценка инвестиционного потенциала
региона с учетом предлагаемых мероприятий.......................................................76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................89
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...............................................................................91
ПРИЛОЖЕНИЯ...............................................................................................96
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы определена тем, что малое предпринимательство –
основная с позиции социально-экономического развития в современных
государствах сфера деятельности. Интерес в ней, прежде всего, заключается в
ее многофакторности. Формы и сущность малого предпринимательства
представлены во множестве трактовок. Значительная роль бизнеса
прослеживается почти во всех сферах развития общества и государства.
Суть предпринимательства не знает общепринятых критериев среди
зарубежных и российских экспертов, так же, как и самих среди представителей
бизнеса. Также еще не выработаны нормы, определяющие
предпринимательство как экономическую категорию. Есть гипотеза, что суть
предпринимательства в большей степени носит в себе социальную
характеристику, а с экономикой оно связано довольно опосредованно. В целом,
развитие предпринимательства стало общемировой тенденцией, но по
множеству причин в России этот процесс происходит значительно медленнее,
менее эффективно как для самих предпринимателей, так и для государства.
С учетом участившихся проявлений кризисных моментов в мировой и
отечественной экономике, государство и бизнес работают в среде,
характеризующейся неопределенностью. Управленческие, финансовые,
валютные, организационные и другие риски подстерегают руководителей
ежедневно, при принятии каждого решения. Бизнесу все сложнее
приспосабливаться к внешним факторам, влияющим на внутреннюю
деятельность. Особенно тяжело малым предприятиям и индивидуальным
предпринимателям, т.е. малому бизнесу. С одной стороны, они гибче, с другой
– ограничены в ресурсах.
Роль малого бизнеса в современной экономике России очень велика. Без
предпринимательства ни развиваться, ни даже функционировать рыночная
экономика не способна. Становление и развитие бизнеса - одна из важнейших
проблем экономики и задач государственного и муниципального управления.
4
Малое предпринимательство играет большую роль в экономике, его
развитие влияет на рост экономики, на наполнение рынка товарами высокого
качества, на появление новых мест, а это значит, что решаются многие
экономические и социальные проблемы. В экономически развитых странах,
институт государства оказывает огромную помощь малому бизнесу, благодаря
чему в данных странах, все больше растет доля малого бизнеса.
Важная роль малого бизнеса заключается в том, что обеспечивается
значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми
товарами и услугами, удовлетворяет население новыми интересными товарами,
чего может не быть в крупных предприятиях. Малый бизнес как важный
элемент современного производства во многом содействует развитию
конкуренции в экономике, создаёт соц. опору обществу, которое организовано
на рыночных отношениях и формирует новый социальный строй -
предприниматели.
Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений
экономического развития страны, поскольку именно он играет важную роль в
обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости и
адаптивности национальной экономики к изменяющимся внешним и
внутренним условиям
1
.
Объектом исследования является малое предпринимательство как
сегмент экономики региона федерального значения, в частности - Московской
области.
Предметом исследования выступают направления государственной
инвестиционной поддержки развития малого бизнеса в регионе.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование
основных направлений государственной инвестиционной поддержки развития
малого бизнеса в регионе и разработка путей их совершенствования.
1
Никонова Я.С. Тенденции и особенности развития малого бизнеса в Российской
Федерации//Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2016. – № 39-1. – С. 170.
5
Исходя их цели, определены задачи выпускной квалификационной
работы:
- рассмотреть определение и сущность региональных инвестиционных
проектов;
- изучить методические подходы к решению проблемы государственной
системы инвестиционной поддержки малого предпринимательства;
- дать характеристику системы государственной поддержки малого
бизнеса;
- рассмотреть актуальные проблемы малого бизнеса в сфере
государственной инвестиционной поддержки;
- разработать и обосновать управленческие решения по
совершенствованию государственной системы инвестиционной поддержки
малого предпринимательства;
- определить социальную и экономическую эффективность по
совершенствованию государственной системы инвестиционной поддержки
малого предпринимательства на уровне региона.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили
труды классиков теории управления малым бизнесом, а также ведущих
отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные направления
и школы управления предприятиями малого бизнеса.
В работе применялся комплекс экономических и общенаучных методов:
экономико-статистический, структурно-функциональный анализ и синтез,
абстрактно-логический, системный подход, графический и табличный методы,
опрос и другие.
Практическая полезность проведенного анализа состоит в выявлении
проблем развития и государственной поддержки малого бизнеса в регионе
Московской области и определении направлений повышения ее
эффективности.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, а также из списка
использованных источников и приложений.
6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА
1.1 Определение и сущность региональных инвестиционных проектов
Важнейшим направлением экономического развития России является
привлечение значительных инвестиций в реальный сектор экономики.
Благоприятные условия для инвесторов, закрепленные на законодательном
уровне и эффективная социально-экономическая политика, являются
основополагающими элементами здорового инвестиционного климата нашей
страны. Однако в условиях глобализации, открытой рыночной экономики и
роста уровня свободной торговли через инструменты цифровых и
инновационных технологий, возрастает уровень конкуренции за привлечение
внешних и внутренних прямых инвестиций, в проекты производственно-
промышленной отрасли. Низкий уровень инвестиций в производственную
отрасль, замедляет темпы экономического роста, как в рамках крупного
бизнеса, так и в масштабах страны в целом.
Актуальным условием успешной реализации инвестиционной
деятельности, является эффективное управление инвестиционными проектами
(далее - УИП), сочетающее в себе многовекторные подходы в решении задач,
технологического, экономического и юридического характеров. Специфика
управления проектом (далее - УП) подразумевает систему целей и задач по
реализации технологических, финансово-экономических и организационных
процессов, с дальнейшим получением нового продукта, востребованность
которого продиктована рыночными условиями. Отличие реализации проекта от
операционной деятельности выражается во временном характере реализуемых
процессов, так при операционной деятельности процессы являются
постоянными и повторяющимися, а при реализации проекта все процессы по
7
своему характеру являются уникальными, ограниченными во времени и с
определенным объемом ресурсов (финансовых, производственных, людских)
2
.
Актуальность УП обусловлена следующими важнейшими (вызовами)
компонентами:
- эффективное привлечение прямых инвестиций, как на внешних, так и
на внутренних рынках;
- быстроменяющаяся конъюнктура потребностей, как рынка, так и
инвестора;
- острая конкуренция за доступ и источники инвестиций;
- быстрое развитие инновационных технологий;
- сокращение сроков реализации проектов и сокращение жизненного
цикла потенциального продукта;
- сложность в достижении абсолютных целей проекта;
- высокая степень рисков при реализации проекта;
- низкий уровень инвестиций в реальный сектор экономики
3
.
Воплощение в жизнь целей инвестирования рассчитывает создание
инвестиционных проектов, которые снабжают участников проектов нужной
информацией для принятия решений об инвестировании. Определение
инвестиционного проекта можно тактировать: как определенное действие
(мероприятие), располагающая реализация совокупности каких-либо
действий, предполагающих достижение поставленных целей; как система,
содержащая необходимый комплект расчетно-финансовых и организационно-
правовых документов, нужных для исполнения каких-либо действий или
описывающих эти действия.
Определение, предоставленное в Федеральном законе «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений»: «Инвестиционный проект - обоснование
экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления
2
Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент Учебный курс - К Эльга-Н, НикаЦентр 2009.- 448 с.
3
Шульц Д.Н., Власова Н.В. Методы оценки эффективности инвестиций // Актуальные вопросы
экономических наук. - 2011. - № 19. - С. 150 - 155.
8
капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная
документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и
установленными в установленном порядке стандартами (нормами), а также
описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-
план)».
Эффективность инвестиционного проекта - категория, которая отражает
соответствие результатов и затрат инновационного проекта целям и интересам
участников. Реализация результативных проектов усиливает поступающий в
распоряжение окружения внутренний валовой продукт (ВВП), который вслед за
тем разделяется между принимающими участия в проекте субъектами (банки,
фирмы (акционеры и работники), бюджеты разных уровней и др.). Затратами и
поступлениями данных субъектов устанавливают разнообразные виды
результативности инвестиционного проекта. В ходе решения и постановки
комплекса задач, причастных к вопросам осуществления долговременных
капиталовложений, завязывается необходимость аналитического обоснования
инвестиционных, финансовых, операционных решений.
В объективной оценке потребностей, возможностей, масштабности,
доходности, целесообразности и безопасности осуществления долгосрочных и
краткосрочных инвестиций состоит цель анализа инвестиций.
Необходимо учитывать определенные факторы (геополитические,
социальные) при выборе инвестиционного проекта. Предпочтения
инвестиционного проекта не зависят от источников финансирования, так как
применяется догадка о вероятности изыскания адекватных источников
финансирования. Тем не менее, из этого правила могут быть исключения:
использование финансового лизинга, льготное государственное
финансирование.
Сам процесс инвестирования можно изобразить в виде порядка затрат,
реализовываемых в разнообразные периоды времени, итогом которых является
зачисление разновременных доходов.
9
Можно сказать, что инвестиции - денежные средства, паи, целевые
банковские вклады, технологии, оборудование, машины, лицензии и другое
имущество, вкладываемые в предметы в целях получения прибыли (дохода) и
реализации серьезного социального эффекта предпринимательской
деятельности. В подобной формулировке позиция инвестиций по содержанию
более близка к рыночному подходу.
Инвестиционный проект важно составить так, чтобы он смог ответить на
самый главный вопрос: необходимо ли инвестировать в данный проект
средства и будет ли получена прибыль в конце проекта? Очень важно оформить
инвестиционный проект на бумаге – это поможет заранее установить
проблемные моменты и определить, где необходимо подстраховаться.
В зависимости от результатов осуществления инвестиционные проекты
подразделяют на:
- коммерческие (commercial) – главная задача получение максимального
дохода;
- экономические (economic) – главная задача улучшение показателей
ВВП, получение высокой прибыли, повышение показателей отрасли;
- социальные (social) – главной задачей является улучшить социальные
инфраструктуры;
- экологические (environmental) – главной целью данных проектов
является повысить уровень экологической ситуации в различных регионах.
По форме собственности выделяют:
- частные (private) – инвестируют акционерные общества, частное лицо;
- государственные (government, state) – в данных проектах главным
инвестором выступает государство.
Главной целью анализа инвестиционного проекта состоит в том, чтобы
объективно оценить потенциалы, потребности, прибыльности,
целесообразности, и безопасности осуществления краткосрочных и
долгосрочных инвестиционных вложений. Установить направленности
инвестиционного развития предприятия и главные сферы результативного
10
капиталовложения; обеспечить важные условия и ключевые аспекты
инвестиционного проекта; как можно быстрее определить основания появления
отклонения между плановыми и фактическими показателями инвестиций;
предоставить наилучшие инвестиционные решения, которые будут
фиксировать конкурентоспособность предприятия и отвечают его
стратегическим и тактическим целям.
Также необходимо учитывать при принятии решения по
инвестиционному проекту факторы неподдающиеся количественной оценке:
социальные, геополитические, и другие. Воздействие этих факторов может
повлиять на отмену проекта. Технико-экономическое обоснование (ТЭО)
оказывает большое влияние на изучение и исследование инвестиционного
проекта. Основные задачи ТЭО можно изобразить в виде рисунка (рис.1).
Рисунок 1 – Основные задачи технико-экономического
обоснования
4
ТЭО должен содержать всю необходимую информацию для инвестора,
показывать все возможности его развития и возможности участия, как одного,
так и нескольких участников проекта с различными видами ресурсов.
ТЭО составляется для внешнего (для подтверждения инвестиционного
проекта другими организациями и т.д.) и внутреннего использования (проект
для согласования с директором организации).
4
Липсиц И. В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа / И.В. Липсиц В.В. Коссов. - М.:
БЕК, 2017. - 304 c.
11
Глубина проработки отдельных разделов, определение задач,
определяется самой целью и для кого выполняется данный проект.
В современных условиях "инвестиции выступают важнейшим средством
обеспечения условий выхода из экономического кризиса, структурных сдвигов
в народном хозяйстве, роста технического прогресса, повышения качественных
показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях. Это
обусловлено тем, что инвестиции затрагивают глубочайшие основы
хозяйственной деятельности регионов, определяют процесс экономического
роста в целом"
5
.
Актуальный на сегодняшний день вопрос, связанный с экономической
безопасностью России включает технологическую независимость и
определяется ее научно-техническим потенциалом, поскольку быстрый и
устойчивый экономический рост после финансового кризиса потребует
повышения инвестиционной и инновационной активности, подготовку к
которой необходимо начинать уже сегодня. В качестве основного рычага,
дополняющего реформы в инвестиционной сфере служит денежно-кредитная
политика. По мнению М. А. Авдюшиной, "в современных экономических
условиях России, данные возможности обусловливаются только на основе
внутренних источников монетизации за счет расширения долгосрочного и
среднесрочного рефинансирования коммерческих банков под обязательства
производственных предприятий, уполномоченных органов государственного
управления или целых регионов. В качестве рекомендации, возможно, провести
замещение иностранных заимствований контролируемых государством банков
и корпораций внутренними источниками кредита"
6
.
Американский экономист Шарп У. Ф. дает определение инвестирования в
широком смысле как "расстаться с деньгами сегодня, чтобы получить большую
5
Гуслистый, А. Управление инвестициями / А. Гуслистый. – М.: Интернет-трейдинг, 2014. – С.144.
6
Авдюшина М.А., Перспективы финансирования инвестиций в условиях экономического развития. В
сборнике: Аюшиевские чтения. Финансово-кредитная система: опыт, проблемы, инновации материалы
международной научно-практической конференции (секция финансово-экономического факультета) : в 2 т.. -
2016. - С. 9-19.