82
новым взглядом на проблему оптимальной деятельности органов власти в
сфере регулирования и поддержки МП и повышения его экономической
безопасности. Также, автором предлагается обратить внимание на такую
модель развития малого бизнеса, как семейный бизнес.
На рисунке 18 показаны сдерживающие факторы семейного
предпринимательства.
Рисунок 18 - Сдерживающие факторы для семейного бизнеса
в Богородском городском округе Московской области
51
Значимость семейного предпринимательства как формы малого бизнеса в
России и в т.ч. в Богородском городском округе Московской области еще не в
полной мере оценена обществом и пока слабо отражена в государственной
экономической политике. Сегодня в Российской Федерации практически
полностью отсутствует какая-либо стратегия использования семейного
51
Веревкин, Л.П. Что мешает развитию малого бизнеса: мнения предпринимателей / Л.П. Веревкин //
Мониторинг обществ, мнения. 2013. - № 5-6. - С.34.
83
предпринимательства для социализации экономики страны, более того на
федеральном уровне вообще не существует законодательной поддержки этого
важнейшего сектора национальной экономики.
Многое также зависит от самих семейных предприятий. Для того чтобы
своевременно разрешить, а лучше - предотвратить свои внутренние проблемы
необходимо:
- разработать и формализовать внутренние политики, которые будут
регламентировать и разграничивать семейные и деловые отношения (например,
«Семейную конституцию»);
- создать специальный орган, который будет уполномочен принимать
соответствующие решения (например, «Семейный совет»).
Роль семейных предприятий в мировой экономике, бесспорно, велика.
Развитие семейного бизнеса и его популяризация в России и Московской
области должны, наконец, привести к принятию не только программ развития,
но и закона, регулирующего специфику семейного бизнеса в нашей стране.
Разработка государственных и региональных инвестиционных программ
предоставляет новые ориентиры, которые дают возможность определить
параметры экономического развития, место в межрегиональном распределении
труда, планировать собственные экономические процессы в общей динамике
национальных рынков. На рисунке 19 показаны предпосылки для развития
семейного бизнеса в Богородском городском округе Московской области.
Семейные предприятия могут более оперативно реагировать на
нововведения в технике, быстрее осваивать технологии, действовать более
гибко и выпускать широкий ассортимент своей продукции. Поэтому одной из
базовых задач, которая стоит перед нашими властями – это помощь малому и
семейному бизнесу от государства.
84
Рисунок 19 - Условия созданий семейного предприятия в
Богородском городском округе Московской области
52
Для достижения поставленных целей государственного регулирования
семейного бизнеса и в соответствии с действующим законодательством
должны решаться следующие задачи:
- политическая, моральная, социально-экономическая поддержка всех
форм семейного бизнеса;
- содействие проведению государством политики, направленной на
повышение роли семьи в общественной жизни;
52
Митрофанова, И.В. Феномен» семейного бизнеса / И.В. Митрофанова// СоцИс: Соц. исслед. - 2011. -
№ 10. - С. 124.
85
- участие в формировании в обществе атмосферы солидарности между
поколениями, уважения и поддержки детства, института брака, поощрения
благотворительности;
- содействие упрочению социально-экономической стабильности,
обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня
населения;
- поддержка политики, направленной на обеспечение политических прав
и свобод граждан, безопасности личности;
- содействие формированию правовой культуры и правосознания в
обществе;
- участие в разработке и реализации программ развития, в том числе
посредством развития семейного бизнеса.
Общий тренд: семейному предпринимательству в регионе быть. Развитию
должны способствовать окончание финансово-экономического и
внешнеполитического кризисов, а также государственные и региональные
программы инвестиционной поддержки.
Кроме того, направлением можно отметить способствование развитию
экспортного потенциала предприятий малого бизнеса в Московской области.
В условиях кризиса, большую роль играет поддержка экспорт -
ориентированных предприятий государством. В частности, в деятельности
регионального Центра поддержки экспорта в Московской области предлагаем
предусмотреть следующее:
1. Информационная поддержка участников ВЭД:
- создание и развитие регионального сайта по поддержке экспорта
(www.exportkirov.ru);
- подготовка информационных обзоров о рынках зарубежных стран,
статистических данных, ссылок на полезные интернет-ресурсы и другой
информации, а также обзоров проводимых за рубежом деловых мероприятий;
- поиск иностранных партнеров, продвижение информации
о предприятиях области на российских и зарубежных интернет - ресурсах;
86
- создание каталога «Экспортеры Московской области» (на русском,
английском и казахском языках).
2. Консультационная поддержка участников ВЭД:
- проведение семинаров и круглых столов по актуальным вопросам
ведения ВЭД;
- предоставление консультаций по вопросам внешнеэкономической
деятельности и таможенного законодательства;
- услуги по переводу коммерческих и инвестиционных предложений,
сайтов.
3. Организация встреч и переговоров с иностранными партнерами:
- организация «деловых миссий» - коллективных поездок
предпринимателей области для переговоров с иностранными партнерами;
- организация участия предприятия в зарубежных выставках (в рамках
коллективного стенда);
- организация приема делегаций зарубежных предпринимателей, встреч
и переговоров на территории России.
4. Инструменты финансовой поддержки экспорта:
- государственные гарантии Российской Федерации и Правительства
Московской области;
- льготное кредитование иностранных покупателей;
- финансирование экспортных операций банками;
- страхование экспортных кредитов;
- финансирование экспортных операций;
- кредитование малого и среднего бизнеса;
- реализация паспортов проектов российских компаний и регионов
В соответствии с Концепцией формирования «нового облика» торговых
представительств основными функциями торговых представительств должны
быть:
- поддержка реализации внешнеэкономических проектов крупнейших
российских компаний;
87
- помощь в выходе на внешние рынки крупным, средним и малым
компаниям;
- содействие Московской области в продвижении региональных
компаний и привлечении инвестиций;
- мониторинг экономической ситуации в стране пребывания, подготовка
информационно-аналитических материалов;
- мониторинг мер торговой политики страны пребывания;
- содействие заключению и реализации международных соглашений.
Торгпредства должны оказывать на безвозмездной основе необходимую
информационно-консультационную помощь участникам внешнеэкономической
деятельности Московской области независимо от формы собственности,
размера уставного капитала и места регистрации.
5. Повышение квалификации специалистов по программе
«Внешнеэкономическая деятельность». Категория слушателей: специалисты
экспортно-ориентированных малых предприятий. Срок обучения - 2 месяца.
Преподавательский состав - все преподаватели имеют опыт работы в области
ВЭД не менее 5 лет.
Основной стимул к осуществлению деятельности экспортно-
ориентированных предприятий малого и среднего бизнеса – это прибыль;
соблюдение баланса. На данный момент предпринимательство экспортно-
ориентированных предприятий малого и среднего бизнеса становится все более
цивилизованным
53
.
Векторы политики по улучшению инвестклимата:
1. Снижение административных барьеров для бизнеса:
совершенствование нормативно-правовой базы и административных процедур,
цифровизация госуслуг, реформирование контрольно-надзорной деятельности.
2. Внедрение регионального инвестиционного стандарта, лучших практик
и целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения
инвестиционной привлекательности.
53
Жигалко С.М. B2B-бизнес: зарубежный опыт // Альянс Медиа – 2015. - №11. - С. 24.
88
3. Развитие конкуренции и установление прозрачных «правил игры»:
реализация Стандарта развития конкуренции, проведение ОРВ и ОФВ НПА,
привлечение новых участников госзакупок и совершенствование процесса
госзакупки, стимулирование спроса на высокотехнологичную продукцию.
4. Расширение диалога с бизнесом: поддержка бизнеса в рамках
деятельности Штаба по защите бизнеса, информационное сопровождение
инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Приоритеты работы в сфере конкурентных инвестиций:
1. Предоставление льгот эффективным действующим малым
предприятиям и новым проектам в реальном секторе экономики.
2. Финансовая поддержка проектов через целевые субсидии,
предоставление льготного финансирования и гарантийной поддержки.
3. Развитие инфраструктуры для локализации (ОЭЗ, технопарки, МаИП).
4. Стимулирование локализации через механизм заключения
долгосрочных контрактов на закупку с инвестиционными обязательствами
(офсетные контракты).
5. Сопровождение проектов в режиме «одного окна».
Актуальным условием успешной реализации инвестиционной программы
муниципальных органов, является эффективное управление инвестиционными
проектами, сочетающее в себе многовекторные подходы в решении задач,
технологического, экономического и юридического характеров.
Внедрение проекта мероприятий инвестиционной поддержки и
стимулирования малого бизнеса имеет экономический, политический и
социальный эффект и его стоит внедрять в рамках программы развития и
поддержки малого предпринимательства в Богородском городском округе
Московской области и России в целом.
89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно сделать следующие
выводы и рекомендации.
Малое предпринимательство – это предпринимательство, опирающееся
на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих
в объединения. Малое предпринимательство имеет как плюсы, так и минусы. С
одной стороны – это несложный способ получения прибыли, а с другой
стороны – это риск потерять все сбережения или что еще хуже остаться в
долгах у кредиторов.
Анализ функций малого бизнеса в рыночной экономике показывает -
малый бизнес, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает
рыночной экономике необходимую гибкость. Эта черта малого бизнеса
приобретает в современных обстоятельствах особую значимость в силу
быстрого реагирования и удовлетворения потребительского спроса, ускорения
научно-технического прогресса, увеличения производимых товаров и услуг.
Малый бизнес мобилизует существенные финансовые и
производственные ресурсы населения (в том числе трудовые и сырьевые),
которые в его отсутствие не могут использоваться.
Инвестиционная поддержка малого предпринимательства невозможна без
эффективного государственного регулирования предпринимательской
деятельности, которая регламентируется Конституцией РФ. Именно в данном
документе закрепленный принцип свободы предпринимательского сектора
может иметь определенные ограничения со стороны государства с целью
защиты конституционного права, нравственности, жизни, безопасности,
здоровья, интересов и свободы иных лиц, обеспечения обороны и
государственной безопасности.
Потенциал для развития малого бизнеса колоссальный, но он будет
возможен, если власти на местах сумеют создать для этого условия. Тогда у
малого бизнеса и появятся большие перспективы. К сожалению, проблемы
90
малого бизнеса обусловлены не только внутренними, а и внешними
проблемами.
Основными элементами государственного регулирования и поддержки
малого бизнеса развитых странах мира являются:
- определение стратегических направлений действий для всех участников
экономического процесса (прогнозирование, планирование и
программирование социально-экономического развития);
- антимонопольная и конкурентная политика, выступает поддержкой
предпринимательского сектора и развития рыночных отношений между его
субъектами;
- налоговая и инвестиционная политика, которая обеспечивает
стимулирование и развитие производства и, в частности, предпринимательства;
- инновационная политика и стимулирование НИОКР, что способствует
повышению конкурентоспособности экономики и эффективности
производства.
Государственная поддержка малого бизнеса в России должна содержать
элементы зарубежных систем, но с учетом всех особенностей экономической
ситуации на сегодняшний день, в частности недостаточности финансовых
ресурсов. Государство должно стимулировать развитие новых малых
инновационных предприятий в различных отраслях, что обеспечит увеличение
качественной и высокотехнологической продукции на рынке и позволит
активировать внешнеэкономическую деятельность малого бизнеса. Основной
задачей государства является формирование национальной инновационной
инфраструктуры по поддержке владельцев малых и средних предприятий.
Таким образом, регулирование и поддержка малого бизнеса заключается,
в основном, в разработке эффективной законодательной и нормативной базы,
организации специальных органов поддержки, расширении доступа к
инновациям, обеспечении полной и своевременной информации, организации
обучения предпринимателей.
91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Собрание законодательства от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015).- Доступ
из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru
2. Инструкция Банка России от 03.12.2012 № 139-И (ред. от 15.11.2016)
«Об обязательных нормативах банков» (Зарегистрировано в Минюсте России
13.12.2012 № 26104)
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации
от 24.07.2007 г. № 209 – ФЗ. - Доступ из справочно-правовой системы
«Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Положение о порядке формирования кредитными организациями
резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней
задолженности (утв. Банком России 26.03.2004 № 254-П) (ред. от 14.11.2016)
5. Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 (ред. от
19.09.2016) «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (вместе с
«Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»)
6. Постановление от 29 декабря 2016 года №1538 «О поддержке малого и
среднего предпринимательства»
7. Федеральный закон от 25.02.99 №39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений" (ред. от 23.07.2013).
8. Авдюшина М.А., Перспективы финансирования инвестиций в условиях
экономического развития. В сборнике: Аюшиевские чтения. Финансово-
кредитная система: опыт, проблемы, инновации материалы международной