5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................................................................................... 6
1 Теоретические аспекты исследования инвестиционной поддержки малого
предпринимательства ................................................................................................. 9
1.1 Сущность и значение инвестиционной поддержки малого
предпринимательства .............................................................................................. 9
1.2 Процесс формирования инвестиционной поддержки малого
предпринимательства ............................................................................................ 20
2 Оценка поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на
примере Волгоградской области ............................................................................. 29
2.1 Формы и методы инвестиционной поддержки в Волгоградской области . 29
2.2 Оценка и анализ инвестиционной поддержки в Волгоградской области .. 34
3 Пути совершенствования формирования механизма поддержки малого
предпринимательства на примере Волгоградской области .................................. 49
3.1 Проблемы развития малого предпринимательства в Волгоградской
области .................................................................................................................... 49
3.2 Предложения, направленные на улучшение инвестиционной поддержки
малого предпринимательств в Волгоградской области ..................................... 57
Заключение ................................................................................................................ 65
Список использованной литературы ....................................................................... 70
6
ВВЕДЕНИЕ
Экономическое развитие России в целом зависит в немалой степени и от
развития малого предпринимательства. Однако, создавая малые
предпринимательские структуры, вряд ли кто-либо ставит своей задачей
развитие именно экономики страны. Цели создания собственного бизнеса
различны и более низменны, и эгоистичны в нормальном смысле этого слова –
работа на себя, самостоятельность, возможность проявить себя, прилично
зарабатывать, получать доходы, эквивалентные своему уму и стараниям, и
прочее.
Особенностью малого предпринимательства, как и другого любого
законопослушного бизнеса, является его универсальность. То есть, развиваясь и
функционируя в своих интересах, малое предпринимательство способствует
развитию экономики государства в целом. Эта деятельность в равной степени
полезна как для всей экономики страны, так и для каждого гражданина в
отдельности и поэтому заслуженно получила соответствующее государственное
признание и поддержку.
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы
«Формы и методы инвестиционной поддержки малого предпринимательства на
региональном уровне» обусловлена тем, что проблемы поиска малыми
предприятиями источников финансирования инвестиционных проектов
достаточно существенные и не могут быть решены без участия государственных
и региональных органов власти. В связи с этим можно говорить о теоретической
и практической значимости изучения организационно-экономического
механизма инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства,
внедрения современных форм и методов стимулирования инвестиционного
процесса в сфере малого предпринимательства.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в оценке
поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на примере
Волгоградской области.
7
Актуальность и цель выпускной квалификационной работы
предопределили необходимость решения следующих задач:
– определить сущность и значение инвестиционной поддержки малого
предпринимательства;
– рассмотреть процесс формирования инвестиционной поддержки
малого предпринимательства;
– охарактеризовать формы и методы инвестиционной поддержки
малого предпринимательства, применяемые в Волгоградской области;
– оценить и проанализировать эффективность инвестиционной
поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области;
– выявить проблемы развития малого предпринимательства в
Волгоградской области;
– дать рекомендации по улучшению инвестиционной поддержки
малого предпринимательств в Волгоградской области.
Объектом исследования является механизм инвестиционной поддержки
малого предпринимательства на региональном уровне.
Предмет исследования являются методы и формы, которые применяются
в Волгоградской области в процессе оказания инвестиционной поддержки
малому предпринимательству.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы были
использованы следующие методы исследования: методы сбора и обработки
информации, изучение и анализ научной литературы, методы сравнения, анализа
и синтеза, а также расчётно-аналитические и организационные методы,
графический метод.
Информационную базу исследования при выполнении выпускной
квалификационной работы составили следующие источники информации:
нормативно-правовые акты РФ (Федеральные законы), учебная, научная и
специальная литература, материалы периодической печати, научные статьи, а
также Интернет-ресурсы, а также статистические данные по Волгоградской
области.
8
Результаты работы, в частности пути совершенствования формирования
механизма поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области,
имеют теоретическую и практическую значимость.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя
введение, основную часть – три главы, заключение и список используемой
литературы.
Во введении приводится обоснование выбора темы и её актуальность,
ставится основная цель работы и решаются задачи по её достижению,
формулируются объект, предмет и методы исследования, приводится
информационная база исследования, а также характеризуется практическая
значимость исследования.
В первой главе выпускной квалификационной работы раскрываются
теоретические аспекты исследования инвестиционной поддержки малого
предпринимательства. Во второй главе работы дается оценка эффективности
поддержки малого предпринимательства на региональном уровне на примере
Волгоградской области. В третьей главе работы приводятся пути
совершенствования формирования механизма поддержки малого
предпринимательства на примере Волгоградской области.
В заключении выпускной квалификационной работы подведен итог
результатов исследования, сделаны выводы и разработаны рекомендации,
направленные на улучшение инвестиционной поддержки малого
предпринимательств в Волгоградской области.
9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Сущность и значение инвестиционной поддержки малого
предпринимательства
Развитие малого предпринимательства имеет большое значение для
развития всей экономики России и повышения её эффективности. В этой связи
дальнейшее развитие российской экономики во многом зависит от степени
вовлечения в этот процесс малого предпринимательства, который в настоящее
время является необходимым условием и показателем конкурентоспособной
экономики. Поддержка малого предпринимательства является главнейшей,
громадной важности политической и экономической задачей любого
государства, поскольку предпринимательство является базой экономики и её
социальной стабильности, а в перспективе – это самая устойчивая её часть [9,
с. 27].
Малое предпринимательство выступает неотделимой составляющей
воспроизводственного процесса при переходе цивилизации на
постиндустриальный путь развития, который обеспечивает присутствие
мобильного инновационного потенциала, оказывающий преобразующее
влияние на характер и уровень региональной конкуренции [15, с. 44].
На сегодняшний день малое предпринимательство является
самостоятельным хозяйствующим субъектом, который создан частным лицом в
соответствии с действующим законодательством с целью производства и
реализации продукции (товаров, работ, услуг).
Большинство отечественных авторов (экономистов) склоняются к тому,
что понятия «предпринимательство», «малое предпринимательство» следует
трактовать как в широком, так и в узком смысле.
Предпринимательство в широком смысле представляет собой
интеллектуальную деятельность, которая основана на личном интересе и
направлена на достижение стоящей перед субъектом цели, реализующейся при
10
его непосредственном участии на основе использования его личных факторов
(например, собственность, способности, знание, опыт, положение в социальной
среде, личные действия в пределах предвидения их последствий) [16, с. 38].
Предпринимательство в узком смысле представляет собой интеллектуальную
деятельность собственника предпринимательских способностей, которая
основана на личном интересе и направлена на создание и развитие предприятия
на основе использования его личных факторов и предоставления недостающих
факторов производства их собственниками предпринимателю при
безубыточности хозяйствования [16, с. 39].
Под малым предпринимательством в широком смысле следует понимать
мобильную совокупность фактических и юридических лиц-предпринимателей,
не являющихся частью монополии и по сравнению с ними играющие в
государственной экономике только второстепенную роль [18, с. 52]. А в узком
смысле малое предпринимательство представляет собой частное предприятие на
коммерческой основе, отвечающее индивидуальным критериям, которые
присущи каждой отдельной отрасли и государству в целом [18, с. 53].
Также следует отметить, что в Федеральном законе «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ [1]
применяется понятие «субъект малого предпринимательства», под которым
следует понимать хозяйствующие субъекты (например, юридические лица (ЮЛ)
и индивидуальные предприниматели (ИП)), которые отнесены к малым
предприятиям (в т. ч. к микро- и средним предприятиям).
В настоящее время в литературе понятие малое предпринимательство
одновременно определяют и как сектор экономики, и как экономическую
категорию, и как хозяйственную систему. В связи с этим рассмотрим основные
подходы к определению понятия «малое предпринимательство».
В таблице 1 приведены основные подходы к определению сущности
понятия «малое предпринимательство» как сектора экономики, экономической
категории и хозяйственной (экономической) системы.
11
Таблица 1
Подходы к определению понятия «малое
предпринимательство» [22, с. 67]
Подход
Авторы
Характеристика
Как сектор
экономики
Романенко
Е.В.
«Сектор малого бизнеса функционирует и
развивается на основе взаимодействия
совокупности разнообразных вертикальных и
горизонтальных связей, которые обусловливают
эффективность процесса использования
природных, производственных, финансовых и
трудовых ресурсов. Складывающаяся при этом
сложная совокупность взаимосвязей и
взаимозависимостей предприятий отражает то
обстоятельство, что эти субъекты различаются
местом в общественном разделении труда и в
социально-экономической структуре,
располагаемыми ресурсами, ценностями,
потребностями и интересами», «Занимая
определенное место в социально-
экономическом пространстве, субъекты малого
бизнеса формируют специфический сектор как
системное образование»
Аликаева
М.В.,
Ксанаева
М.Б.
«…в силу объективных и субъективных причин,
и прежде всего, из-за отсутствия нормативно-
правовой базы, достаточных финансовых
ресурсов и отсутствия традиций
предпринимательства, особенно в секторе
малого бизнеса, малое предпринимательство не
получило достаточно эффективной поддержки и
целенаправленного государственного
воздействия с целью его развития»
Федорова
А.Р.
«Сектор малого предпринимательства
находится впереди не только по числу занятых
и прибыли, но и по числу банкротств»
Как
экономическая
категория
Алисов А.Н.
и Грищенко
С.Е.
«Малое предпринимательство как социально-
экономическая категория − это специфическая
деятельность, преимущественно
предпринимателя-собственника, по
осуществлению наиболее эффективного
использования социально-экономических
условий и ресурсов на инновационной,
рисковой основе и полной экономической
ответственности с целью удовлетворения спроса
на данный товар/услугу и получения прибыли»
Как
хозяйственная /
экономическая
система
Хамидуллин
Ф.Ф.
«… это сложная, вероятностная, динамическая
система, охватывающая процессы
производства, обмена, распределения и
потребления, материальных благ, и как всякая
сложная система должна рассматриваться в
разных аспектах. Если рассматривать её с точки
зрения материально-производственной, то её
входом являются материально-вещественные
потоки природных и производственных
12
Продолжение таблицы 1
Подход
Авторы
Характеристика
ресурсов, информация, выходом –
материально-вещественные потоки
предметов потребления, услуг, продукции,
предназначенной для накопления и
возмещения, товаров для экспорта, а также
отходов производства. В социально-
экономическом аспекте её входом являются
определённые социально-экономические
отношения людей в обществе, выходом −
воспроизведенные и развитые системой
производственные отношения, содержание
которых определяется регулируемым и
саморегулируемым соотношением
элементов собственности»
Таким образом, из изложенного выше можно сделать вывод о том, что
под малым предпринимательством следует понимать деятельность, которую
осуществляют субъекты рыночной экономики при определенных условиях и
критериях, установленные законами, представительными органами и т. д.
Далее рассмотрим и коротко охарактеризуем основные этапы развития
малого предпринимательства. В таблице 2 приведена характеристика этапы
развития малого предпринимательства.
Таблица 2
Основные этапы развития малого предпринимательства [11,
с. 33]
Этап
Сущность
Этап I «1985-
1987 гг.» -
Экспериментальный
этап
Данному этапу присуще зарождение научно-технического
творчества (НТТ) и проведение первых попыток создания
предпринимательства (малого предпринимательства)
Этап II «1987-
1988 гг.» - Этап
кооперативного
движения
Данному этапу присуще расширение сферы деятельности
малого бизнеса и её участников, приобретение характера
активного многочисленного движения
Этап III «1989-
1990 гг.»
Данному этапу присуще начало к подготовке к малой
приватизации, которая позволила создать необходимую
базу для реального перехода к рыночным отношениям,
повышения экономической эффективности российской
экономики
Этап IV «1991-
1992 гг.»
Данному этапу присуще коммерциализация и появление
малого и среднего бизнеса, принятие большого
количества законов, которые позволили открыть широкие
возможности для масштабного развития малого бизнеса
13
Продолжение таблицы 2
Этап
Сущность
Этап V «1993 -
1994 гг.»
Данному этапу присуще приватизация и
широкомасштабное развитие малого
предпринимательства, а также открытие предприятий в
различных сферах жизни общества (например, в сфере
услуг, торговли, легкой промышленности и т. д.)
Этап VI «с 1995 г.»
Данному этапу присуще повсеместное развитие частного
сектора экономики и создание правовой основы
предпринимательской деятельности
Таким образом, проанализировав основные этапы развития малого
предпринимательства, представленные в таблице 2, можно сказать, что
становление и развитие малого предпринимательства осуществлялось
параллельно развитию и становлению рыночной системы хозяйствования.
В Федеральном законе «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ определены
следующие виды предприятий [1]: средние, малые и в составе малых
предприятий – микропредприятия.
Для отнесения предприятий к малым, средним и микропредприятиям
определены следующие критерии [31, с. 25]:
– численность занятых на предприятии работников;
– удельный вес в учредительском капитале;
– выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или
балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств (ОС) и
нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
Средняя численность сотрудников малых предприятий согласно
действующему российскому законодательству должна составлять [26, с. 42]:
– средние предприятия – от 101 до 250 чел.;
– малые предприятия – до 100 чел.;
– микропредприятия – до 15 чел.
По объёму продаж предприятия малого предпринимательства
классифицируют следующим образом [19, с. 24]:
– среднее предприятие: 2,0 млрд. руб.;
14
– малое предприятие: 800 млн. руб.;
– микропредприятие: 120 млн. руб.
Таким образом, сущность малого предпринимательства проявляется в
экономических и социальных функциях, которые заключаются в следующем [10,
с. 71]:
– в формировании конкурентных, цивилизованных рыночных
отношений, которые способствуют лучшему удовлетворению потребностей
населения и общества в товарах (работах, услугах);
– в расширении ассортимента и повышении качества товаров (работ,
услуг), что способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры
обслуживания;
– в приближении производства товаров (услуг) к конкретным
потребителям;
– в привлечении личных средств населения с целью развития
производства;
– в создании дополнительных рабочих мест, сокращение уровня
безработицы;
– в более эффективном использовании творческих способностей
людей, раскрытии их талантов, освоении различных видов ремесел и народных
промыслов;
– во вовлечении в трудовую деятельность отдельных групп населения,
для которых работа на крупном производстве имеет определённые ограничения
(например, домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
– в активизации научно-технического прогресса (НТП).
Малое предпринимательство имеет немаловажную социально-
экономическую роль, поскольку оно поддерживает как социальную, так и
политическую устойчивость, формирует рациональную структуры экономики,
содействует ослаблению влияния структурных изменений, наиболее оперативно
приспосабливается к изменениям потребностей того или иного рынка,
содействует развитию регионов страны, обеспечивает рост доходной части