15
бюджетов всех уровней, создаёт и применяет инженерные, промышленные, а
также управленческие новшества [6, с. 72].
Следует отметить, что малое предпринимательство нуждается в
инвестициях не только финансовых, но и нефинансовых. В малом
предпринимательстве, субъектами инвестирования являются субъекты малого
предпринимательства.
Все основные задачи развития экономики государства решаются с
помощью инвестиций – от создания новых объектов предпринимательской
деятельности до обновления, технического перевооружения действующих
предприятий (организаций). Для проведения реконструкции старого и покупки
нового оборудования предприятию необходимо крупное вложение денег,
которое ему, чаще всего, недоступно по причине отсутствия свободных
денежных средств. Поэтому с целью привлечения необходимых средств,
предприятие должно проводить агрессивную инвестиционную политику [5,
с. 595].
Исследованию понятия «инвестиции» посвящены научные труды
классической, кейнсиансткой, маржиналистской марксисткой и других школ.
Поэтому данное определение следует рассматривать в широком и узком
смыслах. Так в широком смысле под понятием «инвестиции» следует понимать
вложение капитала (имущества, имущественных прав или объектов
интеллектуальной собственности) в различные сферы, отрасли экономики для
достижения экономического или положительного социального эффекта [28,
с. 93]. В узком смысле под инвестициями следует понимать вложение капитала
(имущества, имущественных прав или объектов интеллектуальной
собственности) в различные объекты предпринимательской деятельности для
извлечения максимальной прибыли [28, с. 100].
Инвестиции, согласно действующему законодательству РФ,
представляют собой денежные средства, ценные бумаги, целевые банковские
вклады, кредиты, технологии, машины, лицензии, иные имущественные права и
интеллектуальные ценности, которые выгодно вкладываются
16
предпринимателями и бизнесменами в дело с целью получения полезного
социально-экономического эффекта [25, с. 64].
Под инвестиционной поддержкой субъектов малого
предпринимательства следует понимать деятельность органов государственной
власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления (МСУ) и функционирование инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства, которые направлены на реализацию
мероприятий, предусмотренных программами развития субъектов малого
предпринимательства всех уровней в части стимулирования инвестиционной
деятельности субъектов малого предпринимательства [23, с. 66].
Основными видами инвестиций в малое предпринимательство являются
краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные инвестиции, а также частные и
государственные инвестиции (рисунок 1).
Рисунок 1 – Основные виды инвестиций в малое
предпринимательство [17, с. 43]
Краткосрочные инвестиции представляют собой вложения капитала в
малое предпринимательство на отрезок времени менее 1 года. Среднесрочные
инвестиции представляют собой вложения капитала в малое
предпринимательство на период от 1 до 5 лет. Долгосрочные инвестиции
Малое
предпринимательство
Инвестиции
Краткосрочные
Среднесрочные
Долгосрочные
Частные
Государственные
17
представляют собой вложения капитала в малое предпринимательство на срок
свыше 5 лет.
Частные инвестиции представляют собой вложения средств в малое
предпринимательство, которые осуществляются гражданами и частными
организациями (фирмами и компаниями) [4, с. 450].
Государственные инвестиции представляют собой вложения в малое
предпринимательство, которые производятся центральными и местными
органами власти и управления за счёт бюджетных, внебюджетных и заёмных
средств, а также унитарными предприятиями, учреждениями и организациями
путём мобилизации собственных финансовых источников [4, с. 452].
Инвестиционная деятельность в той или иной степени присуща любому
предприятию. При большом выборе видов инвестиций предприятие
(организация) постоянно сталкивается с задачей выбора инвестиционного
решения. Принятие инвестиционного решения невозможно без учёта следующих
факторов [7, с. 49]:
– вид инвестиции;
– способы получения инвестиций;
– стоимость инвестиционного проекта;
– множественность доступных проектов;
– ограниченность финансовых ресурсов, доступных для
инвестирования;
– риск, который связан с принятием того или иного решения и др.
В условиях рыночной экономики возможностей для инвестирования
довольно много. Однако весьма существен фактор риска. Инвестиционная
деятельность всегда осуществляется в условиях неопределенности, степень
которой может значительно варьировать. Так, в момент приобретения новых
основных средств (ОС) никогда нельзя точно предсказать экономический эффект
этой операции. Нередко решения принимаются на интуитивной основе, поэтому
тема инвестиционной поддержки малого бизнеса в России остается актуальной.
18
Инвестиции играют исключительно важную роль в малом
предпринимательстве, на микроуровне. Поскольку они призваны решать
следующие задачи, которые заключаются [8, с. 19]:
– в формировании благоприятного предпринимательского климата;
– в развитии производства, сферы услуг, инфраструктуры малого
предпринимательства;
– в недопущении чрезмерного морального и физического износа
основных фондов (ОФ) предприятия (организации);
– в повышении технического уровня производства и приобретении
высоких технологий;
– в повышении качества и обеспечении конкурентоспособности
продукции (работ, услуг) определенного предприятия (организации);
– в участии в осуществлении охраны труда работающих и
природоохранных мероприятий.
Приняв во внимание, всё изложенное выше, можно сказать, что
инвестиции с позиции малого предпринимательства выражают определённые
отношения по поводу использования части произведенного продукта на
возмещение потребленных на малых предприятиях (организациях) средств
производства и на накопление. Такие отношения отражают взаимосвязь между
уровнем эффективного производства и масштабами накопления, подчиненными
обеспечению воспроизводства, структурных преобразований, максимизации
прибыли, решению проблем занятости и иных социальных проблем.
Следует отметить, что одной из ключевых задач в инвестиционной
поддержке малого и среднего предпринимательства со стороны государства
является создание паевого инвестиционного фонда венчурного финансирования,
которое позволит профинансировать большее количество инновационных
проектов и в большем объёме в сфере малого и среднего предпринимательства.
Также государство вынашивает идею стимулирования конкуренции в борьбе за
федеральные субсидии не только между регионами, но и общественными
объединениями предпринимателей, отраслевыми союзами [32].
19
Решение проблем расширения объёмов инвестирования в сектор малого
предпринимательства возложено на систему государственной поддержки малого
бизнеса, которая должна эффективно работать. Современный уровень развития
данной системы в РФ не обеспечивает необходимый для должного развития
малого предпринимательства приток инвестиционных ресурсов.
Таким образом, в условиях рыночной экономики сущность инвестиций
заключается в сочетании двух аспектов инвестиционного процесса: затрат
капитала и результатов. Инвестиции осуществляются для получения
определенного результата (прибыли) и становятся бесполезными, если данного
результата не приносят. Прирост капитала в результате инвестирования малого
предпринимательства должен быть достаточным для того, чтобы [29, с. 192]:
– удовлетворить минимально приемлемые, с позиции общества,
запросы инвестора;
– возместить потери от инфляции в предстоящем периоде;
– вознаградить инвестора за риск возможной потери части дохода от
наступления трудно предсказуемых неблагоприятных обстоятельств в
результате инвестирования малого предпринимательства.
Все приведённое выше формирует своеобразные нормативные
требования инвестора к уровню экономической эффективности средств, которые
он вкладывает в развитие реального сектора экономики малого
предпринимательства.
Из всего изложенного следует, что малое предпринимательство
выступает как наиболее гибкая организационная форма экономики, основной
целью которого является работа на свой специализированный и локальный
рынок товаров и услуг. Сущность и значение малого предпринимательства
заключаются в обеспечении значительного объёма новых рабочих мест,
насыщении рынка новыми товарами и услугами и удовлетворении
многочисленных нужд крупных предприятий, а также в выпуске специальных
товаров и услуг.
20
1.2 Процесс формирования инвестиционной поддержки малого
предпринимательства
Под поддержкой бизнеса следует понимать комплекс мер и мероприятий,
которые позволяют представителям малого и среднего предпринимательства
быстрее адаптироваться в предпринимательской среде, выдерживать налоговую
нагрузку, закупать необходимое оборудование и в сжатые сроки начинать
производство (оказывать услуги) [27, с. 626].
Поддержка бизнеса может включать в себя целый спектр услуг – помощь
в модернизации производственных мощностей, закупке нового оборудования,
получении кредита, обучении и переподготовке кадров и др.
Решающим условием быстрого подъема российской экономики на
современном этапе развития является восстановление и рост инвестиций в
различных сферах. Особую роль процессы инвестирования играют в развитии
малого предпринимательства, которое не требует крупных стартовых
инвестиций и гарантируют высокую скорость оборота ресурсов в условиях
дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых средств.
Успешное функционирование малых предприятий в значительной степени
зависит от обеспеченности предпринимателей инвестиционными ресурсами как
долгосрочного, так и краткосрочного характера [20, с. 202].
В сфере малого предпринимательства инвестиции необходимы для
достижения следующих целей, которые заключаются [18, с. 84]:
– в расширении и развитии высокоэффективных сфер деятельности;
– в недопущении чрезмерного морального и физического износа
основных фондов (ОФ);
– в повышении технического уровня производства, а значит снижении,
издержкоёмкости выпускаемой продукции и оказываемых услуг, а также
выполненных работ;
– в повышении качества и обеспечения конкурентоспособности
продукции (работ, услуг) малого предприятия.
21
В настоящее время в РФ сформированы правовые и организационные
основы поддержки малого и среднего предпринимательства. Основным
нормативно-правовым документом, с помощью которого осуществляется
регулирование и определяются основы функционирования малого и среднего
предпринимательства, является Федеральный закон «О развитии малого и
среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ [1]. Данный документ
определяет ключевые параметры, которые связаны с развитием малого и
среднего предпринимательства, а также устанавливает положения его
поддержки. Согласно действующему закону, в целях поддержки
предпринимательства формируется специальная инфраструктура, которая
позволит своевременно и качественно оказывать все виды поддержки:
– финансовая (инвестиционная) малого предпринимательства;
– имущественная малого предпринимательства;
– информационная малого предпринимательства;
– консультационная малого предпринимательства.
Для реализации программ развития малого предпринимательства создана
инфраструктура его поддержки, которая выступает в качестве платформы
взаимодействия Министерства экономики и субъектов малого и среднего
предпринимательства (рисунок 2).
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства представляет собой систему коммерческих и
некоммерческих организаций, которые создаются и осуществляют свою
деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) с целью осуществления закупок товаров (работ, услуг) для
обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации
государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ
(подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм),
которые обеспечивают условия для создания субъектов малого и среднего
предпринимательства, и для оказания им поддержки [1].
22
Рисунок 2 – Инфраструктура поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства [12, с. 96]
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию
предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки
предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды,
фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые
инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и
среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-
технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры
поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, центры
поддержки экспорта, лизинговые компании, консультационные центры,
промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки,
центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к
23
высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры
прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий,
центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной,
научно-технической, инновационной деятельности, которые осуществляют
деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ,
микрофинансовые организации, которые предоставляют микрозаймы субъектам
малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
и соответствующие критериям, установленным нормативным актом
Центрального банка РФ по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого
бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского
финансирования), организации, осуществляющие управление технопарками
(технологическими парками), технополисами, научными парками,
промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными
парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации,
стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных
промыслов, центры развития сельского и экологического туризма,
многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего
предпринимательства, и иные организации [1].
Оказание инвестиционной поддержки субъектам малого
предпринимательства осуществляется за счёт средств бюджетов субъектов РФ,
средств местных бюджетов осуществляется путём предоставления субсидий,
бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по
обязательствам субъектов малого предпринимательства.
Благодаря функционированию инфраструктурных организаций
предприниматели могут получить все виды помощи, которые предусмотрены
24
действующим федеральным законодательством РФ. Из всего многообразия
форм поддержки малого предпринимательства наиболее востребованной
является финансовая (инвестиционная) поддержка, поскольку она позволяет
получить дополнительные ресурсы на развитие собственного дела
предпринимателя.
В таблице 3 представлена классификация финансовой (инвестиционной)
поддержки малого предпринимательства.
Таблица 3
Классификация инвестиционной поддержки малого
предпринимательства [24, с. 246]
Критерий
классификации
Виды поддержки
В зависимости от источника
получения средств
Кредитные учреждения
Государственные (региональные,
муниципальные) образования поддержки малого
бизнеса
Юридические и физические лица
В зависимости от видов
деятельности
Приоритетные для регионов
Экспортно-ориентированные
Инновационные
Прочие
По категории субъекта малого
бизнеса
Малый и средний бизнес
Молодежный малый и средний бизнес
В зависимости от цели
привлечения средств
На поддержку текущей деятельности
Инвестиционный проект
Для начала деятельности
На уровне субъектов РФ значимую поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства может оказывать министерство экономического
развития совместно с региональными органами государственной власти с
помощью инструментов, которые сгруппированы в таблице 4.
Таблица 4
Виды государственной поддержки для привлечения
финансирования субъектов малого и среднего
предпринимательства [30, с. 560]
Инструменты /
Субъекты
малого
предпринимате
льства
ИП
Микро-
предприятия
Малые
предприятия
Средние
предприятия
Гранты на начало
собственного дела
+
+
-
-