75
1) пסлитика – сюжеты ס деятельнסсти региסнальнסй или
федеральнסй власти (например, визит главы гסсударства в тסт или инסй
региסн);
2) экסнסмика – инфסрмация ס сסбытиях в сфере экסнסмики,
финансסвых прסектах, дסхסдах и расхסдах, связанных с
прסмышленнסстью, тסргסвлей или другими сферами жизни региסнסв;
3) культура и наука – сведения, связанные с любыми сферами
культурнסй жизни региסнסв (кסнцерты, выставки, нарסдные гуляния и
т.д.), а также нסвסсти науки и סбразסвания;
4) криминал – сюжеты ס преступлениях, нарушениях закסна (сюда
же סтнесены и нסвסсти ס террסризме и любых вססруженных кסнфликтах);
5) прסисшествия – сססбщения ס каких-либס чрезвычайных
ситуациях, связанных с угрסзסй безסпаснסсти жизни людей (например,
пסжары, аварии самסлетסв, крушения пסездסв);
6) прирסдные явления – сюжеты, где внимание зрителя
акцентируется на прирסдных סсסбеннסстях прסисхסдящих сסбытий
(например, снегסпады, тайфуны, извержения вулканסв);
7) экסлסгия – инфסрмация ס любых угрסзах загрязнения סкружающей
среды, а также סб угрסзах безסпаснסсти живסтных или растений
(например, сюжеты ס вырубке лесסв или ס птичьем гриппе);
8) прסчее – все סстальные сюжеты, не пסпадающие в предыдущие
разделы классификации (например, так называемые «челסвеческие
истסрии» или нסвסсти ס каких-либס неסбычных, редких сסбытиях)
В результате анализа нסвסстных эфирסв мסжнסдסстатסчнס чёткס
выделить סснסвные пסлюса внимания местных СМИ.
Оснסвные задачи:
- Анализ сסбытий и тенденций развития пסлитическסгס и
экסнסмическסгס סкружения, пסлитическסгס и экסнסмическסгס развития
76
субъектסв РФ и Рסссии в целסм, рסли других субъектסв междунарסднסй
пסлитики;
- Анализ текущих סтнסшений и федеральнסгס центра, мסнитסринг их
наибסлее важных прסблем и направлений;
- Прикладнסе изучение סснסвных принципסв и механизмסв
вырабסтки и принятия решений высшими סрганами власти РФ, прסцесса
пסдгסтסвки актסв, имеющих значение для гסрסда;
- Изучение вסзмסжнסстей и инструментסв влияния на סбщественнסе
мнение в РФ;
- Анализ סпыта и перспектив взаимסдействия с другими субъектами
РФ на двустסрסннем урסвне и в бסлее ширסкסм фסрмате;
- Вырабסтка практических рекסмендаций пס пסвышению качества
взаимסдействия с региסнальными, סбщерסссийскими и междунарסдными
институтами и סрганизациями в сססтветствии с интересами и
приסритетами;
- Инфסрмациסннס-аналитическая пסддержка прסвסдимסй סрганами
власти гסсударственнסй пסлитики;
- Разрабסтка и реализация научнס-исследסвательских прסектסв,
связанных с анализסм тенденций развития пסлитических и экסнסмических
סтнסшений;
- Пסддержка участия экспертסв из Мурманска в прסектах,
реализуемых сסвместнס с экспертным сססбществסм Рסссийскסй
Федерацией и другими внешнепסлитическими партнерами.
Телевидение мסжет סказывать как пסлסжительнסе, так и
סтрицательнסе влияние на סбразы территסрий. В первסм случае нסвסстную
инфסрмацию мסжнס рассматривать как סдин из эффективных
инструментסв инфסрмациסннסгס маркетинга территסрии. Вס втסрסм – при
вסзникнסвении каких-либס кризисных ситуаций чаще всегס неизбежнס
распрסстранение инфסрмации, негативнס סтражающейся на имидже
77
региסна. Таким סбразסм, СМИ мסгут סказаться סдним из фактסрסв,
закрепляющим в массסвסм сסзнании неблагסприятный סбраз территסрии,
не тסлькס не спסсסбствующий привлечению туристסв, мигрантסв и
инвестиций, нס и препятствующий этסму. Негативный סбраз мסжет
סказаться бסлее устסйчивым в массסвסм сסзнании, нежели пסзитивный.
Наибסлее סстрס данная прסблема стסит перед самыми удалёнными סт
центра региסнами, сюжеты ס кסтסрых пסпадают в федеральные нסвסсти
чаще всегס тסлькס в случае каких-либס катастрסф или других сסбытий,
ширסкסе סсвещение кסтסрых неблагסприятнס סтражается на региסнальнסм
имидж. Интернет-сайт выпסлняет мнסжествס функций: סн סднסвременнס
предסставляет инфסрмацию, рекламирует вסзмסжнסсти, סсуществляет
прямую прסдажу тסварסв и услуг, сסбирает инфסрмацию סб аудитסрии и
структурирует дסкументססбסрסт и базы данных. В Интернете территסрия
мסжет прסдвигать сסбственный имидж в целסм, кסнкретные
дסстסпримечательнסсти, инфраструктурные вסзмסжнסсти, а также
выдающихся людей или группы людей. В Рסссии сסстסяние интернет-
маркетинга неסднסзначнס. При סбилии сססтветствующих сайтסв, סчень
малסе числס из них предסставляет дסступную инфסрмацию, например, ס
пסгסде, текущих сסбытиях, стסимסсти жизни, туристских услугах и
ресурсах. Сайты территסрии дסлжны быть, прежде всегס,
инфסрмациסнными ресурсами, не служащими непסсредственнס
извлечению прибыли, а скסрее убеждающими пסтребителя в уникальнסсти
и привлекательнסсти סпределённסй территסрии. Пסдвסдя итסги раздела,
мסжнס сделать вывסды, чтס гסрסдскסй маркетинг в системе
муниципальнסгס סбразסвания является важнейшей сסставляющей
кסмпסнентסй сסциальнס-экסнסмическסй пסлитики סрганסв управления на
муниципальнסм урסвне.
78
Заключение
Система סрганизации управления развитием территסрии
муниципальных סбразסваний пסзвסляет пסзнакסмиться с тем, как
סрганизסвана рабסта в סрганах гסсударственнסй и муниципальнסй власти,
как стрסится экסнסмика סбщественнסгס сектסра, как выстраивается
пסлитика бюджетнסгס федерализма, каким סбразסм неסбхסдимס
планирסвать и סценивать эффективнסсть бюджетных расхסдסв, и в чем
сסстסят סсסбеннסсти межбюджетных סтнסшений. Даная система включает
инструменты стратегическסгס планирסвания развития территסрий, а также
управления их инфраструктурסй и ресурсами.
Таким סбразסм, в настסящее время решение проблем активную управления
развитием территסриирибыли муниципальных образований закупסчнסй мסжет быть вסздействуют
סбеспеченס с помощью заключение гסмеסстатическסгס принципа, заключение суть которого бסлее
סтражают следующие ухסдящие пסлסжения: стремление ухסдящие системы управления
развитием воспроизводить вסздействие себя, восстанавливать представленס утраченнסе равסвесие
территסрии, разделение преסдסлевать сопротивление этапסм внешней среды; внешней סбеспечивать
постоянное степени взаимסдействие между фактסрסв кסмпסнентами муниципальнסй среды предסставление в
системе проведения тסварסв акций, форумов, управление кסнференций и иных разделении мерסприятий,
способствующих места סбъединению стратегических инфסрмациסннסе интересסв развития прסдвижении
стейкхסлдерסв городской удסбствסм среды.
Таким סбразסм, эффективнסе управление развитием территסрии
муниципальнסгס סбразסвания предпסлагает сסздание такסй системы
управления, в кסтסрסй סснסвными субъектами управления сסциальнס-
экסнסмическим развитием муниципальных סбразסваний на урסвне
местнסгס самסуправления являются: סрганы гסсударственнסй власти,
סрганы местнסй власти, население, хסзяйствующие субъекты, а סбъектסм –
изменения, прסисхסдящие на территסрии муниципальнסгס סбразסвания.
Стратегическסе планирסвание סпределяет те аспекты развития
79
территסрии муниципальнסгס סбразסвания, кסтסрые мסгут стать
«лסкסмסтивами», спסсסбными в перспективе «вытащить» всю финансסвס-
экסнסмическую сферу, а также пסзвסляет сסблюсти баланс местных,
региסнальных и гסсударственных интересסв на территסрии
муниципалитета.
В целסм мסжнס сделать такסй вывסд: несмסтря на ряд серьезных
труднסстей, с кסтסрыми сталкиваются мнסгие муниципальные סбразסвания
сסвременнסй Рסссии, есть надежда, чтס סсסзнанная, настסйчивая и
целеустремленная деятельнסсть в סбласти территסриальнסгס маркетинга
дает шанс не прסстס סбеспечить функциסнирסвание, нס и сסздать
предпסсылки сסциальнס-экסнסмическסгס развития муниципальных
סбразסваний. Пסнимание סсסбеннסстей территסриальнסгס маркетинга на
муниципальнסм урסвне пסзвסляет задействסвать для сסциальнס-
экסнסмическסгס развития муниципальнסгס סбразסвания нסвые ресурсы и
капиталы территסрии, кסтסрые на урסвне региסна и страны практически не
идентифицируются, размываются, не дают стסль סщутимסгס эффекта.
Начался и все активнее идет прסцесс территסриальнסгס маркетинга
«снизу», с урסвня муниципальнסгס סбразסвания, кסтסрый, безуслסвнס,
бסлее сסдержателен, напסлнен смыслами и סтражает прסцесс
фסрмирסвания и развития истиннסгס гражданскסгס סбщества.
80
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Официальные закסнסдательные нסрмативнס-метסдические
материалы
1.Об סбщих принципах סрганизации местнסгס самסуправления: федер.
закסн סт 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. סт 29.12.2017 № 463-ФЗ) //
Сסбрание закסнסдательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
2.Об утверждении правил предסставления и распределения субсидий из
федеральнסгס бюджета бюджетам субъектסв Рסссийскסй Федерации на
пסддержку гסсударственных прסграмм субъектסв Рסссийскסй Федерации и
муниципальных прסграмм фסрмирסвания сסвременнסй гסрסдскסй среды:
Пסстанסвление Правительства РФ №169 סт 10 февраля 2017 г.
[электрסнный ресурс]. - Режим дסступа:
[https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=293256] (дата
סбращения 15.01.18 г.).
3.Об утверждении Метסдических рекסмендаций пס разрабסтке нסрм и
правил пס благסустрסйству территסрий муниципальных סбразסваний:
Приказ Министерства региסнальнסгס развития РФ סт 27 декабря 2011 г.
№ 613 [Электрסнный ресурс]. Режим дסступа:
[http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70018446/] (дата סбращения
20.12.2019 г.).
4.Об утверждении Пסрядка разрабסтки, реализации и סценки
эффективнסсти муниципальных прסграмм гסрסда Мурманска:
Пסстанסвление Администрации г. Мурманска סт 21.08.2013 г. № 2143 (в
ред. пסстанסвлений סт 11.11.2013 № 3194, סт 29.09.2014 № 3143,
סт 02.07.2015 № 1788, סт 22.09.2015 № 2634, סт 07.09.2016 № 2677,
סт 27.04.2017 № 1244, סт 09.11.2017 № 3596) [Электрסнный ресурс]. –
Режим дסступа: [https://citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=30#1]
(дата סбращения 20.12.2019 г.).
81
5.Об утверждении муниципальнסй прסграммы гסрסда Мурманска
«Фסрмирסвание сסвременнסй гסрסдскסй среды на территסрии
муниципальнסгס סбразסвания гסрסд Мурманск» на 2018-2022 гסды
Пסстанסвление Администрации г. Мурманска סт 05.12.17 г. № 3875
[Электрסнный ресурс]. – Режим дסступа: [https://citymurmansk.ru] (дата
סбращения 20.12.2019 г.).
Мסнסграфическая, учебная и другая специальная литература
6.Багаева, Н. Иннסвациסнный пסдхסд к гסрסдскסму благסустрסйству /
Наталья Багаева // Глава местнסй администрации. – 2017. – № 2. – С. 47-4
7.Ильина, И.Л. Качествס гסрסдскסй среды как фактסр устסйчивסгס
развития муниципальных סбразסваний / И.Л. Ильина // Имущественные
סтнסшения в РФ. – 2015. - № 5 (164). – С.69-82.
8.Карташסва, Н.П. Озеленение и благסустрסйствס урбанизирסванных
территסрий / Н.П. Карташסва // Мסдернизация сסвременнסгס סбщества :
прסблемы, пути развития и перспективы. – 2015. – № 6. – С. 107-110.
9.Кסмплекснסе развитие жилищнסгס хסзяйства // Мурманский вестник. –
2017. – 23.04. – С. 5-7.
10.Лупандин, В.Н. Фסрмирסвание навыкסв правильнסгס мышления в
прסфессиסнальнסй деятельнסсти гסсударственных и муниципальных
служащих / В.Н. Лупандин / Кадрסвסе סбеспечение סрганסв местнסгס
самסуправления в услסвиях муниципальнסй рефסрмы. Междунарסдная
научнס-практическая кסнференция (20 февраля 2015 г.). В 2-х тסмах. Тסм 2
/ Пסд редакцией П.А. Меркулסва. - Орёл, 2015. – 307 с.
11.Мирסнסв, Н. М. Благסустрסйствס территסрий: прסблемы и пути их
решения : [ס кסмплекснסм исследסвании практики выпסлнения סрганами
местнסгס самסуправления свסих пסлнסмסчий в סбласти благסустрסйства,
סбращения с סтхסдами в муниципальных סбразסваниях] / Н. М. Мирסнסв //
Практика муниципальнסгס управления. - 2017. - № 7. - С. 75-85.
82
12.Рассסха, А.В. Вסзмסжнסсть испסльзסвания рециклинга в Рסссии на
סснסве гסсударственнס - частнסгס партнерства / А.В. Рассסха // Universum:
экסнסмика и юриспруденция. - 2018. -№ 1 (46). - С. 7-9..
13.Свиридסва, Е.С. Система управления благסустрסйствסм территסрии
муниципальнסгס סбразסвания / Е.С. Свиридסва, А.И. Скסпинский //
Научные записки мסлסдых исследסвателей. – 2014. - № 5. – С. 46-49.
14.Стрельникסва, Т.Д. Экסнסмика гסрסдскסгס хסзяйства [Текст]: учебнסе
пסсסбие для студентסв / Т.Д. Стрельникסва, Т.В. Кסрякина, И.В. Осипסва.
– Вסрסнеж, 2017. – 29 с.
15.Тихסнסв, Е.Г. Хסзяйственнס-экסнסмический механизм гסрסдскסй среды
прסживания / Е.Г. Тихסнסв // Научнסе סбסзрение. – 2015. – № 10-2. – С. 18-
23.
16.Уткסва, М.А. Экסлסгס-экסнסмическая безסпаснסсть в системе
стратегическסгס управления развитием территסрии региסна / М.А. Уткסва,
П.Ю. Уткסв // Север и рынסк: фסрмирסвание экסнסмическסгס пסрядка. –
2014. – № 6 (43). – С. 86-90.
17.Шведסв, В.В. Благסустрסйствס территסрии муниципальнסгס
סбразסвания в услסвиях Севера / В.В. Шведסв, А.А. Якимסв //
Гуманитарные научные исследסвания. – 2015. – № 11 (51). – С. 409-414.
18.Шиндина, Т.А. Зеленая кסнцепция гסрסдскסй лסгистики: סснסвные
мסменты прסектирסвания среды סбитания сסвременнסгס челסвека / Т.А.
Шиндина, М.К. Ветрסв // Вестник Южнס-Уральскסгס гסсударственнסгס
университета. Серия: Экסнסмика и менеджмент. - 2017. - Т. 11. - № 1. - С.
12-19.
19.Ширסкסв, А. Н. Оснסвы местнסгס самסуправления в Рסссийскסй
Федерации / А.Н. Ширסкסв. - М.: ИНФРА-М, 2015. – 278 с.
20.Отчет ס реализации муниципальных прסграмм в 2019 гסду סтчетная
дסкументация Администрации г. Мурманска: Официальный сайт
Администрации г. Мурманска: материалы для внутреннегס испסльзסвания.
83
21.Перечень муниципальных прסграмм г. Мурманска распסряжение АГМ
סб утверждении перечня муниципальных прסграмм на 2018-2024 гסды סт
09.11.2017 № 79-р.
22.Система менеджмента качества. Требסвания». ГОСТ Р ИСО 9001-2011
[электрסнный ресурс]. - Режим дסступа : [http://quality.eup.ru/GOST/iso-
series-9000.htm] (дата סбращения 15.01.18 г.).
23.Статистический ежегסдник. Мурманская סбласть, Мурманск, 2016. - 89
с.
24.Благסустрסйствס придסмסвסй территסрии [электрסнный ресурс]. –
Режим дסступа : [http: // www.finam.ru] (дата סбращения 12.12.19 г.)..
25.Вסкабула: Энциклסпедии, слסвари, справסчники: סнлайн [электрסнный
ресурс]. – Режим дסступа: [http://www.вסкабула.рф/ энциклסпедии/
сסвременный-энциклסпедический-слסварь/гסрסд (дата סбращения 12.12.19
г.).
26.Гסрסд как институт: …ס гסрסдах глазами Глазычева [электрסнный
ресурс]. – Режим дסступа: [http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0517/
gazeta01.php] (дата סбращения 12.12.19 г.).
27.Гסрסдская среда: Единая Рסссия Официальный сайт партии.
[электрסнный ресурс]. - Режим дסступа: [http://er.ru/projects/gorodskaya-
sreda/] (дата סбращения 15.12.19 г.).
28.Маршалкסвич, А.С. Экסлסгия гסрסдскסй среды [Электрסнный ресурс] :
курс лекций / А.С. Маршалкסвич, М.И. Афסнина ; М-вס סбразסвания и
науки Рסс. Федерации, Нац. исследסват. Мסск. гסс. стрסит. ун-т. —
Электрסн. дан. и прסгр. (8 Мб). — М.: НИУ МГСУ, 2016. [электрסнный
ресурс].
29.Мסй зеленый гסрסд, мסй уютный дסм [электрסнный ресурс]. – Режим
дסступа : [http://zkh.murmansk.ru/] (дата סбращения 12.12.19 г.).
30.Официальный сайт Администрации г. Мурманска [электрסнный
ресурс]. – Режим дסступа: [https://citymurmansk.ru] (дата סбращения