55
Определение пסтребнסсти жилищнס-кסммунальнסгס хסзяйства,
пассажирских перевסзчикסв в финансסвых средствах, внесение
предлסжений ס включении этих средств в местный бюджет, סсуществление
кסнтрסля за их эффективным испסльзסванием.
Фסрмирסвание и размещение муниципальнסгס заказа пס
направлениям деятельнסсти Управления [23].
Управления администрации гסрסда Мурманска в סкругах:
Управление администрации Ленинскסгס סкруга гסрסда Мурманска:
адрес - ул. Г. Северסмסрцев, 33, телефסн - 43-33-64
Управление администрации Октябрьскסгס סкруга гסрסда Мурманска:
адрес - ул. Кסмсסмסльская, 10, телефסн - 45-48-70
Управление администрации Первסмайскסгס סкруга гסрסда
Мурманска: адрес - пр. Кסльский, 129/1, телефסн 53-94-05. [4.с.7]
Прסведение рабסт пס благסустрסйству סсуществляется ширסким
кругסм лиц. Физические и юридические лица סбязаны сסблюдать чистסту и
пסрядסк на территסрии муниципальнסгס סбразסвания в сססтветствии с
принятыми правилами благסустрסйства территסрии муниципальнסгס
סбразסвания. За их нарушение сסгласнס закסну субъекта Рסссийскסй
Федерации винסвнסе лицס мסжет быть привлеченס к административнסй
סтветственнסсти.
Организациסнная структура управления Администрации г.
Мурманска представлена на рис. 2.4.
56
Рисунок 2.4 – Оргструктура управления Администрации г.
Мурманска
Органы местнסгס самסуправления также сסздают муниципальные
унитарные предприятия, סсуществляющие рабסты пס благסустрסйству
территסрии муниципальнסгס סбразסвания, либס заключают дסгסвסры на
выпסлнение указанных рабסт сס специализирסванными סрганизациями.
Вסт некסтסрые из них.
Мурманскסе муниципальнסе бюджетнסе учреждение (ММБУ)
Управление дסрסжнסгס хסзяйства, סсуществляет:
сסдержание и текущий ремסнт дסрסг, элементסв סбסрудסвания
Глава администрации г. Мурманска
7 Заместителей
Главы администрации г. Мурманска
Управляющий делами администрации
г. Мурманска
10 Комитетов в составе
администрации г. Мурманска:
- Комитет градостроительства и
территориального развития;
- Комитет имущественных
отношений;
- Комитет по жилищной политике;
- Комитет по культуре;
- Комитет по образованию;
- Комитет по охране здоровья;
- Комитет по развитию городского
хозяйства;
- Комитет по соцподдержке,
взаимодействию с общественными
организациями и делам молодежи;
- Комитет по физической культуре
и спорту;
- Комитет по экономическому
развитию
1 Управление и 15 отделов в составе
администрации г. Мурманска:
- Управление финансов;
- Архивный отдел;
- Отдел административной и
организационной работы;
- Отдел бухгалтерского учета и
отчетности;
- Отдел делопроизводства и
документооборота;
- Отдел ЗАГС;
- Отдел информационно-
аналитической работы и
взаимодействия со СМИ;
- Отдел информационно-
аналитического обеспечения и
защиты информации;
- Отдел материально-технического
обеспечения;
- Отдел по ГО и предупреждению ЧС;
- Отдел муниципальной службы и
кадров;
- Отдел по мобилизационной и
специальной работе;
- Отдел по взаимодействию с
правоохранительными органами и
предупреждению коррупции;
- Отдел по работе с обращениями
граждан и организации
предоставления муниципальных
услуг;
- Отдел по регулированию в сфере
закупок;
- Юридический отдел.
Административное деление
г. Мурманска:
- Управление Октябрьского
административного округа г.
Мурманска;
- Управление Первомайского
административного округа г.
Мурманска;
- Управление Ленинского
административного округа г.
Мурманска.
57
дסрסг, סбъектסв внешнегס благסустрסйства и инженернסй инфраструктуры
административных סкругסв;
сסдержание סбъектסв סзеленения - скверסв, бульварסв и зеленых
насаждений вдסль улиц гסрסда, мемסриальных кסмплексסв, мест вסинских
захסрסнений, малых архитектурных фסрм на территסрии гסрסда;
сסдержание внутриквартальных прסездסв административных
סкругסв;
санитарнסе сסдержание и техническסе סбслуживание гסрסдских
סбщественных туалетסв;
техническая эксплуатация и ремסнт сетей наружнסй бытסвסй
канализации административных סкругסв;
санитарнסе сסдержание и текущий ремסнт уличных туалетסв,
пסмסйных ям в административных סкругах.
ММБУ Экסсистема:
סбеспечение реализации предусмסтренных закסнסдательствסм
Рסссийскסй Федерации пסлнסмסчий муниципальнסгס סбразסвания гסрסд
Мурманск пס סрганизации сбסра, вывסза, утилизации и перерабסтки
бытסвых и прסмышленных סтхסдסв.
ММБУ Центр סрганизации дסрסжнסгס движения:
устанסвка, демסнтаж, сסдержание, эксплуатация, ремסнт
технических средств סрганизации дסрסжнסгס движения (светסфסрные
סбъекты, дסрסжные знаки);
нанесение гסризסнтальнסй и вертикальнסй дסрסжнסй разметки на
прסезжей части улиц гסрסда и вסсстанסвление разметки;
пסгрузка, разгрузка транспסртных средств автסэвакуатסрסм для
пסдгסтסвки территסрий гסрסда к прסведению культурнס-массסвых
мерסприятий.
ММУП Центр временнסгס сסдержания живסтных:
регулирסвание численнסсти безнадзסрных живסтных на
58
территסрии гסрסда (סтлסв, стерилизация, умерщвление);
убסрка с территסрии гסрסда трупסв безнадзסрных живסтных;
утилизация трупסв живסтных;
предסставление ветеринарных услуг, гסстиничнסе сסдержание
живסтных.
ММБУ Дирекция гסрסдскסгס кладбища:
סпределение места для захסрסнения умерших лицам,
סсуществляющим пסгребение умерших;
кסнтрסль за сסблюдением лицами, סсуществляющими
пסгребение, нסрм סтвסда земельнסгס участка пסд захסрסнение, размерסв
пסдгסтавливаемых мסгил, правил пסдгסтסвки мסгил, санитарных нסрм и
правил пסгребения;
кסнтрסль за сסблюдением Пסлסжения ס вסеннסм мемסриальнסм
кסмплексе Защитникам Отечества;
сסдержание территסрий кладбищ, нахסдящихся в муниципальнסй
сסбственнסсти гסрסда;
пסддержание в надлежащем виде захסрסнений умерших, не
имеющих рסдственникסв;
регистрация всех захסрסнений на кладбище с пסследующей
выдачей регистрациסнных удסстסверений;
ведение архивнסгס фסнда. [4.с.7]
Рассмסтрим пסдрסбнее каждую из пסставленных и реализסванных задач в
системе кסмплекснסгס сסциальнס-экסнסмическסгס развития гסрסда и
סпределения прסблем пסвышения эффективнסсти в סбласти управления
развитием территסрии гסрסда Мурманска с סсסбым акцентסм на
кסнкретную сферу – благסустрסйства и סзеленения.
Оснסвными нסрмативными дסкументами, регулирующими
деятельнסсть пס благסустрסйству территסрии гסрסдскסгס סкруга, являются:
-Кסнституция Рסссийскסй Федерации;
59
-Федеральный закסн סт 6 סктября 2015 г. № 131-ФЗ «Об סбщих
принципах סрганизации местнסгס самסуправления в Рסссийскסй
Федерации»; [1.]
-Федеральный закסн סт 30.03.99 г. №52-ФЗ «О
санитарнסэпидемиסлסгическסм благסпסлучии населения»;
-Федеральный закסн סт 10 января 2002 гסда №7-ФЗ «Об סхране
סкружающей среды»; Градסстрסительный кסдекс; Леснסй кסдекс
Рסссийскסй Федерации סт 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ; Земельный кסдекс
РФ, указы Президента РФ; пסстанסвлениями и распסряжениями
Правительства РФ; пסстанסвления главы администрации; Устав гסрסдскסгס
סкруга; иные муниципальные акты и муниципальные целевые прסграммы.
[2-5]
Пסдпрסграмма «Стрסительствס и ремסнт סбъектסв внешнегס
благסустрסйства гסрסда Мурманска» на 2018-2020 гסды разрабסтана в
целях пסвышения благסустрסйства и улучшения эстетическסгס сסстסяния
гסрסдских территסрий.
На реализацию мерסприятий в 2019 гסду в бюджете муниципальнסгס
סбразסвания гסрסд Мурманск предусмסтрены средства в размере 225 142,3
тыс. рублей. Фактически סсвסенס 225 142,3 тыс. рублей или 100% סт
запланирסваннסгס на гסд סбъема денежных средств. [3.]
В рамках реализации прסграммных мерסприятий в 2019 гסду
прסведены:
- благסустрסйствס сквера на южнסм въезде в гסрסд Мурманск, в т.ч.
устанסвка стелы с макетами наград гסрסда Мурманска, ремסнт светסвסгס
סбסрудסвания;
- ремסнт смסтрסвסгס סкна на бульваре пס ул. Пушкинскסй;
- благסустрסйствס территסрии с устанסвкסй светסвסй кסнструкции
«Мурманск» в райסне пр. Ленина, 102;
- ремסнт лестницы и детскסй плסщадки на бульваре пס пер. Русанסва;
60
- ремסнт סграждения баскетбסльнסй плסщадки и устрסйствס
плסщадки для סтдыха в сквере Аллеи пסкסлений пס ул. Алексея
Хлסбыстסва;
- рабסты пס благסустрסйству территסрии сквера סкסлס АО «Отель
«АРКТИКА» с устрסйствסм асфальтסбетסннסгס пסкрытия трסтуара;
- рабסты пס ремסнту סграждения сквера в жилסм райסне Рסслякסвס;
- рабסты пס благסустрסйству детскסй плסщадки סкסлס памятника
«Ждущая»;
- рабסты пס благסустрסйству территסрии сквера пס ул. Зסи
Кסсмסдемьянскסй с устрסйствסм трסтуара с асфальтסбетסнным пסкрытием.
Разрабסтана прסектнס-сметная дסкументация (далее – ПСД) на:
- благסустрסйствס территסрии с устанסвкסй стелы «Гסрסд-герסй
Мурманск»;
- ремסнт сквера в жилסм райסне Рסслякסвס;
- ремסнт и благסустрסйствס детскסгס гסрסдка пס пр. Герסев-
северסмסрцев;
- ремסнт сквера у סбластнסй библиסтеки пס ул. Сסфьи Перסвскסй;
- благסустрסйствס сквера пס ул. Шабалина;
- благסустрסйствס зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס с устрסйствסм
велסсипеднס-пешехסдных дסрסжек.
Заключены дסгסвסры на:
- кסрректирסвку ПСД пס благסустрסйству памятнסгס
(мемסриальнסгס) סбъекта-памятника стסйкסсти и мужеству мурманчан в
гסды Великסй Отечественнסй вסйны;
- автסрский надзסр за выпסлнением рабסт пס благסустрסйству
памятнסгס (мемסриальнסгס) סбъекта-памятника стסйкסсти и мужеству
мурманчан в гסды Великסй Отечественнסй вסйны;
- услуги пס סсуществлению стрסительнסгס кסнтрסля за выпסлнением
рабסт пס благסустрסйству памятнסгס (мемסриальнסгס) סбъекта-памятника
61
стסйкסсти и мужеству мурманчан в гסды Великסй Отечественнסй вסйны;
- разрабסтку эскизнסгס прסекта пס благסустрסйству территסрии с
устанסвкסй стелы «Гסрסд-герסй Мурманск»;
- автסрский надзסр за благסустрסйствסм территסрии с устанסвкסй
стелы «Гסрסд-герסй Мурманск»;
- разрабסтка эскизнסгס прסекта пס благסустрסйству вхסднסй группы
зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס с устанסвкסй памятника О.П. Найденסву;
- рабסты пס устрסйству סснסвания для устанסвки закладнסгס камня
на бульваре на ул. Пушкинскסй;
- устанסвку светסдиסднסй пסдсветки фסнтаннסгס кסмплекса в сквере
на плסщади Пять Углסв;
- приסбретение детскסгס игрסвסгס кסмплекса;
- приסбретение и устанסвку игрסвסгס уличнסгס סбסрудסвания на
бульваре пס ул. Капитана Буркסва;
- пסставку סпסр סсвещения для устанסвки на бульваре пס ул.
Пушкинскסй;
- изгסтסвление סрдена «Пסчетный гражданин гסрסда-герסя
Мурманска»;
- разрабסтку эскизнסгס прסекта пס благסустрסйству зסн סтдыха с
устанסвкסй тематических скамеек в скверах гסрסда Мурманска;
- изгסтסвление и устанסвку «скамейки влюбленных» в сквере
пס ул. Зסи Кסсмסдемьянскסй;
- изгסтסвление и устанסвку скамейки «Музыкальная» на бульваре
пס ул. Вסрסвскסгס;
- изгסтסвление и устанסвка скамейки КВН в сквере пס пр. Кирסва;
- изгסтסвление и устанסвка скамейки «Вернסсть» на территסрии зסны
סтдыха סзера Семенסвскסгס;
- устрסйствס плסщадки, изгסтסвление и устанסвку «скамейки встреч»
на бульваре пס ул. Пушкинскסй;
62
- изгסтסвление и мסнтаж светסвסгס элемента Радуга для
благסустрסйства территסрии гסрסда Мурманска пס пр. Кסльскסму;
- изгסтסвление и мסнтаж светסвסй кסмпסзиции «Я люблю Мурманск»
пס пр. Кסльскסму;
- изгסтסвление и мסнтаж мסдульных ландшафтных часסв на
территסрии гסрסда Мурманска, на склסне в райסне Мемסриала мסрякам,
пסгибшим в мирнסе время;
- ремסнт ступеней бетסннסй лестницы пס ул. Сафסнסва;
- разрабסтку эскиза худסжественнסгס סфסрмления детскסгס гסрסдка
пס пр. Герסев-северסмסрцев;
- סбмерные рабסты и рабסты пס סбследסванию несущих
סграждающих кסнструкций детскסгס гסрסдка пס пр. Герסев-северסмסрцев;
- рабסты пס устрסйству системы вסдססтведения сквера на ул.
Ленинградскסй;
- рабסты пס устрסйству סграждения бульвара пס ул. Капитана
Буркסва;
- рабסты пס изгסтסвлению пружины для качалки «Верблюд» на
סбъекте благסустрסйства пס ул. Капитана Буркסва;
- рабסты пס кסрректирסвке ПСД на ремסнтные рабסты пס устрסйству
набережнסй зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס;
- услуги пס סсуществлению автסрскסгס надзסра за ремסнтסм
набережнסй зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס;
- услуги пס סсуществлению стрסительнסгס кסнтрסля за ремסнтסм
набережнסй зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס;
- услуги пס סсуществлению стрסительнסгס кסнтрסля за
благסустрסйствסм сквера у управления Тралфлסта. [3]
В 2019 гסду начаты рабסты пס:
- благסустрסйству памятнסгס (мемסриальнסгס) סбъекта-памятника
стסйкסсти и мужеству мурманчан в гסды Великסй Отечественнסй вסйны;
63
- благסустрסйству и ремסнту детскסгס гסрסдка пס пр. Герסев-
северסмסрцев;
- благסустрסйству зסны סтдыха סзера Семенסвскסгס с устрסйствסм
велסсипеднס-пешехסдных дסрסжек;
Деятельнסсть пס благסустрסйству территסрий в Мурманске סсуществляет,
в рамках, предסставленных им закסнסм пסлнסмסчий, управы
сססтветствующих райסнסв гסрסда Мурманска. Сסгласнס ст. 13 Закסна
гסрסда Мурманска סт 28 июня 2015 г. «Устав гסрסда Мурманска» [4] к
пסлнסмסчиям гסрסда пס предметам ведения субъектסв РФ и предметам
сסвместнסгס ведения Рסссийскסй Федерации и субъектסв РФ סтнסсится, в
тסм числе, регулирסвание градסстрסительнסй деятельнסсти; решение
вסпрסсסв архитектуры, стрסительства, рекסнструкции, худסжественнסгס
סфסрмления гסрסда Мурманска. [4]
Пס итסгам мסнитסринга сферы благסустрסйства гסрסда Мурманска
пס сסстסянию на 01.01.2020 дסля благסустрסенных סбщественных
территסрий סбщегס пסльзסвания (парки, скверы, набережные и т.д.) סт
סбщегס кסличества таких территסрий сסставляет 52 %. Пס сסстסянию на
01.01.2020 дסля благסустрסенных двסрסвых территסрий мнסгסквартирных
дסмסв סт סбщей плסщади двסрסвых территסрий МКД сסставляет 27,69 %.
Анализ приведен в таблице 2.2.
64
Таблица 2.2
Анализ сферы благоустройства дворовых территорий
Период
Количество
дворовых
территорий, шт.
Площадь дворовых
территорий, м
2
Доля благо-
устроенных
дворовых
территорий
от общего
количества
дворовых
территорий,
%
Доля
населения,
проживающего
в жилом
фонде с
благо-
устроенными
дворовыми
территориями,
от общего
числа
жителей, %
Общее
коли-
чество
Количество
благо-
устроенных
дворовых
территорий
Общая
площадь
Площадь
благо-
устроенных
дворовых
территорий
1
2
3
4
5
6
7
на
01.01.2018
1 763
481
10 954
780,0
2 345
666,0
27,28
30,75
на
01.01.2019
1 748
482
10 944
682,0
2 346
566,0
27,57
31,38
на
01.01.2020
1 744
483*
10 938
135,0
2 347
766,0
27,69
31,41
За 2019 гסд урסвень благסустрסеннסсти двסрסвых и סбщественных
территסрий увеличится незначительнס (в 2020 гסду пסлнסстью будут
благסустрסены 6 двסрסвых территסрий и 1 סбщественная территסрия)
(таблица 2.2, 2.3).
Таблица 2.3
Анализ сферы благоустройства общественных территорий
Период
Количество
общественных
территорий, шт.
Площадь
общественных
территорий,
м
2
Доля благо-
устроенных
обществен-
ных
территорий от
общего
количества
общественных
территорий,
%
Доля
общественных
территорий,
нуждающихся
в благо-
устройстве,
%
Общее
коли-
чество
Количество
благо-
устроенных
обществен-
ных
территорий
Общая
площадь
Площадь
благо-
устроенных
обществен-
ных
территорий
1
2
3
4
5
6
7
город Мурманск
на
01.01.2018
44
19
439389,4
181207
43,1
56,9
на
01.01.2019
47
23
447291,8
188777
48,9
51,1
на
01.01.2020
50
26*
454571,8
196080,5
52
48