83
этом, в отдельных специфических экономических сферах допускается
устанавливать правила регулирования такого рода отношений на основе
применения иных нормативно-правовых законодательных актов.
Регламентированы способы закупок по их видам в зависимости от
проведения торгов и без проведения торгов. Наиболее распространены
способы закупок на основе торгов, которые считаются наиболее
перспективными при развитии системы и включающие конкурсы и аукционы.
Наиболее существенные нововведения пришли в практику закупочной
деятельности при введении закона № 44-ФЗ, заключающиеся в развитии
технологии проведения конкурсов. На данный момент различаются: открытый
конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс (в том
числе применение конкурсов в электронном виде), закрытый конкурс,
закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.
Такое разнообразие исполнения конкурсов должно учитывать специфику
закупаемого товара (работ, услуг). Развитие наблюдается при использовании
такой формы торгов, как аукцион. На данном этапе используются такие
формы, как открытый аукцион, электронный аукцион, закрытый аукцион.
Отдельно необходимо отметить приоритетность проведения конкурсов
и аукционов в электронной форме, которые дают возможность сократить
время подготовки, проведения и определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), способствуют совершенствованию методологии проведения
контроля в сфере закупок, путем обеспечения максимальной открытости,
доступности информации и обеспечения гласности процедур способствуют
снижению коррупционной составляющей в сфере закупок. Любая организация
вне зависимости от ее организационно-правовой формы, местоположения,
размера и сферы деятельности (в том числе нерезидент) и соответствующая
определенным критериям в зависимости от конкретного выбранного способа
закупки, может принять участие в государственных закупках и стать
исполнителем в случае положительного результата. Государственные и
84
муниципальные организации могут выступать в качестве государственных
заказчиков и участников закупок. При этом, государственный распорядитель
бюджетных средств может передать право выступать в роли государственного
заказчика бюджетным и автономным государственным учреждениям.
Существенным фактором при выборе государственным заказчиком
способа проведения закупок на основе конкурса или аукциона являются
применяемые оценочные критерии, к основным из которых относится
закупочная цена. С самого начала формирования системы закупок в России
она является основным критериальным показателем эффективности
закупочной деятельности, т.к. позволяет определить степень фактической
экономии распределения бюджетных средств.
85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России:
анализ и прогноз // Проблемы прогнозирования. 2014. № 4. С. 3-16
2. Акимов Н.А. Способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей): учебно- метод. Пособие / Н.А. Акимов, И.П. Гладилина, М.М.
Чернышов. –М.:МГУУ Правительства Москвы. – 2015. – С. 42.
3. Артюхин Р.Е. Контрактная система: повышение эффективности
госзакупок и развитие общественного контроля. – М.: Проспект. – 2013. – С.54.
4. Бесманов М. Как повысить эффективность госзакупок? //
Финансовый директор. – 2015. № 11 (83). – С. 55-57.
5. Борисова Е.Р. Контрактная система государственных закупок как
фактор развития российской экономики // Вестник Российского университета
кооперации. 2013. № 2(12). С. 8-12
6. Бочкова С. С. Правовые требования к государственному контракту
в сфере изменений законодательства о государственных закупках / С. С.
Бочкова // Вестник Московского государственного университета
приборостроения и информатики. Серия «Социально-экономические науки».
– 2014. – № 52. – С. 120-132.
7. Галанов В.А. Зарубежный опыт закупочной деятельности
государства / В.А. Галанов, О.А. Гришина, С.Р. Шибаев– М.:ИНФРА-М. –
2014.- С. 63.
8. Горб В. Г. Принятие и исполнение государственных и
муниципальных решений. Екатеринбург: изд-во Урал. ин-та управления -
филиала РАНХиГС, 2017. 240 с
9. Гришин А.А., Шмурыгина О.В. Федеральная контрактная система:
осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд //
Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод
человека. 2015. № 4. С. 286-291