62
Таблица 3
Фактические и проектируемые показатели объекта исследования
Показатели
Единица
измерения
Факт
Проект
Проект в
% к факту
1
2
3
4
5
1. Численность зарегистрированных
безработных
Чел.
667
600
90,0
2. Продолжительность безработицы
%
– до 1 мес.
13,9
40
287,8
– 1 – 4 мес.
38,8
30
77,3
– 4 – 8 мес
23,2
15
64,7
– 8 мес. – 1 год
9,3
5
53,8
– Больше 1 года
19,2
10
52,1
3. Направлено на переобучение
чел.
215
250
116,3
4. Закончили обучение
чел.
198
240
121,2
5. Трудоустроено
чел.
196
240
122,4
6. Проведено ярмарок вакансий
Шт.
10
15
150,0
Источник: составлено автором
Таким образом, реализация данных мероприятий позволит снизить
количество зарегистрированных безработных на 10%, существенно
уменьшить продолжительность безработицы в районе. Предполагается, что
доля безработных, находящихся в поиске работы в течение более года
снизится почти в 2 раза. Планируется увеличить количество направленных на
переобучение людей на 16%, а по показателю закончивших обучение и
трудоустроившихся после него – достичь 100%.
Для оценки экономической эффективности мероприятий учтем, что за
год численность безработных планируется сократить на 67 чел.
При условии, что ежемесячно каждый зарегистрированный
безработный в месяц получает в среднем 3780 руб. пособия, экономия
бюджетных средств в 2016 году составит:
63
Э = 67 х 3780 х 12 = 3039120 руб.
Таким образом, предложенные мероприятия сохранят местному
бюджету более 3 млн. руб. в год.
Вместе с тем, помимо бюджетной экономической эффективности
проект будет иметь и социальную эффективность. Она будет проявляться в
следующем: безработные после трудоустройства будут являться
плательщиками НДФЛ и страховых взносов. Это приведет к росту налоговых
поступлений.
Следовательно, можно сделать вывод, что предложенные мероприятия
являются эффективными не только в экономическом плане, но и в
социальном.
При реализации данных мероприятий будут достигнуты такие цели
как: уменьшение уровня безработицы; создание новых рабочих мест;
снижение уровня общественной напряженности; повышение качества жизни
граждан; рост налоговых доходов регионального бюджета и внебюджетных
фондов.
Регистрация безработных граждан без использования автоматизации
является достаточно трудоемкой работой, поскольку ЦЗН не только
осуществляет регистрацию граждан, он выполняет большое количество
функций, в числе которых регистрация свободных рабочих мест,
трудоустройство безработных граждан, анализ рыночной конъюнктуры и
предоставление сведений о ней, тестирование граждан, стремящихся
трудоустроиться, выплата пособий и так далее.
Цель образования молодёжной биржи труда заключается в содействии
росту эффективности в реализации программ занятости и социально-
трудовой реабилитации несовершеннолетних и молодёжи за счет оказания
различных услуг трудоустройства (консультационных, информационных и
так далее), посредством организации профессиональной подготовки,
64
организации общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки
трудовой инициативы и предпринимательства среди молодых людей.
Реализация таких программ возможна в пределах социально-делового
центра (СДЦ). Он должен явиться уникальной организацией, параллельно
выполняющей функции таких необходимых объектов, как юридическая
компания, консультационный центр, а также учебный центр.
Сделанный анализ продемонстрировал, что реализация на практике
проектных мероприятий приведет к достижению существенного социального
эффекта: уменьшится уровень общественной напряженности, повысится
уровень жизни граждан, будут созданы новые рабочие места.
Вместе с тем, сократятся расходы бюджета региона на выплаты
гражданам пособий по безработице. Трудоустроенные граждане смогут
платить налоги, приобретать продукцию и услуги, вкладывая свои денежные
средства в развитие национальной экономики.
По результатам всего исследования можно сделать следующее
заключение: ГСЗН реализует большое количество программ занятости
граждан, регулируя при этом процессы на рынке труда, а, соответственно,
имеет большое значение на рынке труда.
Выводы:
Проведенный анализ дает возможность выделить ряд проблем в
системе трудоустройства несовершеннолетних граждан Московской области:
несмотря на реализуемые мероприятия в направлении занятости количество
безработных уменьшается весьма не быстро; нетрудоустроенным гражданам
свойственна низкая активность в сфере общественных работ;
нетрудоустроенные молодые люди не охотно проходят обучение по
всевозможным специальностям, что говорит о слабом интересе с их стороны
к профессиональному обучению; отсутствует специализированная биржа
труда для молодежи.
65
Цель образования молодёжной биржи труда заключается в содействии
росту эффективности в реализации программ занятости и социально-
трудовой реабилитации несовершеннолетних и молодёжи за счет оказания
различных услуг трудоустройства (консультационных, информационных и
так далее), посредством организации профессиональной подготовки,
организации общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки
трудовой инициативы и предпринимательства среди молодых людей.
Сделанный анализ продемонстрировал, что реализация на практике
проектных мероприятий приведет к достижению существенного социального
эффекта: уменьшится уровень общественной напряженности, повысится
уровень жизни граждан, будут созданы новые рабочие места.
66
Заключение
Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на
основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального
положения и обусловленных ими социально-психологических свойств.
Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет
включительно.
Как раз таки на молодой возраст приходятся главные социальные и
демографические события в жизненном цикле общества, включая получение
общего и профессионального образования, начало трудовой деятельности,
вступление в брак и рождение детей. За достаточно короткий период времени
молодой человек не раз переживает смену своего социально-
демографического статуса: от подростка и связанных с этим ограничений в
трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления
полноправного гражданина РФ с достижением совершеннолетия.
Так как в условиях кризиса именно молодые люди чаще всего
подвержены крушению идеалов, деформации системы ценностей и
мировоззрения, это может вызвать утрату нравственного и духовного
здоровья некоторой части молодежи. Разрушение традиционных форм
социализации, с одной стороны, усилило индивидуальную ответственность
молодежи за свою судьбу, поставив молодых людей перед выбором
жизненного пути, с другой стороны, - обнаружило для большинства из них
необходимость включиться в новые общественные отношения.
На этом этапе необходимо усиление внимания к общественным
проблемам молодого поколения, выявлению средств, форм, методов работы с
ним.
В нынешней политике молодежь выступает стратегическим ресурсом,
ключевым носителем идеологии будущего, главным источником инноваций.
На этот подход к молодежи, оценке ее роли и значения для перспектив
67
развития территории должна опираться нынешняя государственная
молодежная политика, ориентированная на управление процессами в
многообразной молодежной среде, принятие тех или иных оптимальных
решений, на опережение неблагоприятных социальных явлений,
профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, взамен
политики запоздалой реакции на уже развившиеся противоречия и проблемы.
Новое время требует от субъектов реализации молодежной политики
выпускать в жизнь воспитанников, обладающих новыми качествами, главное
из которых – уметь быстро ориентироваться в меняющихся обстоятельствах,
принимать и реализовывать решения, адекватные тем сложным и
непривычным ситуациям, в которые он попадает (умение отвечать на вызовы
«извне»).
Кроме того, сам человек должен быть приучен к тому, чтобы вести
диалог с собой, управлять собственной судьбой, брать на себя
ответственность за здоровье и благополучие, уметь «профилактировать»,
предотвращать по возможности болезни и неудачи или хотя бы, с учетом
обстоятельств, минимизировать негативные последствия (готовность
адекватно реагировать на вызовы «изнутри»).
И наконец, с учетом того, что любые задачи легче решать не в
одиночку, а сообща, необходимо научить детей, подростков и молодых
людей конструктивному взаимодействию.
Проведенное исследование показало, что государство в последние годы
уделяет внимание молодежи и подросткам, принимаются программы по
молодежной политике, как на федеральном, так и на региональном и местном
уровнях. Совершенствование деятельности государственных органов
управления по реализации молодежной политики в Московской области
ведется в соответствии с федеральной политикой по всем направлениям
экономической и общественно-политической жизни.
68
На основе проведенного во втором разделе настоящей работы
исследования, можно сделать заключение, что ГСЗН сыграла очень большую
роль в обеспечении занятости граждан в период мирового финансового
кризиса. Страна выделила достаточное количество финансовых средств на
трудоустройство и профессиональное образование россиян.
В нынешних условиях по-новому встают вопросы воспитания,
социализации, становления и развития молодежи, проживающей в
Московской области; нужны активные молодые люди, для становления и
поддержки молодежи должна реализовываться качественная государственная
политика;
ГМП в нынешних условиях должна быть ориентирована на создание
жизнедеятельного молодого поколения, активную социализацию молодежи,
повышение ее субъектности в реализации личных, социальных и
государственных интересов; эта политика должна явиться основным
направлением деятельности государственных органов управления
Московской области, что подразумевает принятие участия абсолютно всех
властных структур в формировании условий для эффективной социализации
молодого поколения, развития творческого потенциала молодых людей,
поддержки их инициатив; эта работа должна совершаться на
межведомственной основе при координации органов по делам молодежи,
формировании координационных советов по молодежной политике под
руководством Президента Московской области и глав муниципальных
образований Московской области;
Молодежь Московской области может на много легче, в отличие от
старшего поколения, переносить тяготы реформ; потенциал участия
молодежи в решении общественно-экономических вопросов довольно высок
и может быть успешно реализован за счет формирования механизмов учета
позиций молодых людей, их фактического партнерства с органами
управления в реализации социальных программ; молодежь следует
69
рассматривать с позиции стратегического ресурса гражданского общества и с
позиции социальной группы, максимально готовой к инновационным
переменам и тем или иным действиям;
По причине пассивности, слабой мотивации некоторой доли молодого
поколения, отсутствия необходимых условий для ее нормальной
самореализации молодежь пока не стала активным субъектом деятельности,
основным действующим фигурантом в реализации ГМП в Московской
области; это во многом уменьшает уровень общественной активности всех
граждан в решении экономических вопросов, ухудшает социальное
самочувствие населения, образуя общественно-политическое напряжение; в
данных условиях у молодого поколения Московской области практически
нет долгосрочных целей и стратегических амбиций; в сознании и поведении
молодых граждан индивидуальный успех не всякий раз сопрягается с
развитием Московской области и страны в целом;
Неотъемлемым условием противодействия криминализации в
молодежной среде могут явиться фактические шаги в решении общественно-
экономических проблем молодого поколения Московской области,
действенная работа по привлечению молодежи к занятию социально
значимой деятельностью; воспитательные мероприятия, организация досуга
молодых людей, поддержка их инициатив, что выступает значительным
потенциалом в решении вопросов молодежной преступности;
Исследование положения молодежи в Московской области
продемонстрировало следующее: состояние молодежной политики в
Московской области в значительной мере определяется информационным
взаимодействием властных структур и молодежи; динамика развития
молодежной политики подразумевает интерактивный характер этого
взаимодействия - доступность информации для молодых людей,
оперативность информационного обеспечения политики в отношении
молодежи и, как следствие, наличие обратной связи со стороны молодого
70
поколения; формирование молодежного информационного пространства
может быть осуществлено силами самой молодежи, силами молодежных
общественных объединений.
Проведенный анализ дает возможность выделить ряд проблем в
системе трудоустройства несовершеннолетних граждан Московской области:
несмотря на реализуемые мероприятия в направлении занятости количество
безработных уменьшается весьма не быстро; нетрудоустроенным гражданам
свойственна низкая активность в сфере общественных работ;
нетрудоустроенные молодые люди не охотно проходят обучение по
всевозможным специальностям, что говорит о слабом интересе с их стороны
к профессиональному обучению; отсутствует специализированная биржа
труда для молодежи.
Цель образования молодёжной биржи труда заключается в содействии
роста эффективности в реализации программ занятости и социально-
трудовой реабилитации несовершеннолетних и молодёжи за счет оказания
услуг в трудоустройстве (информационных, консультационных и так далее),
организации профессиональной подготовки и др.
Сделанный анализ продемонстрировал, что реализация проектных
мероприятий приведет к достижению большого социального эффекта:
уменьшится уровень общественной напряженности, случится повышение
уровня жизни граждан, будут созданы новые рабочие места.
Следовательно, мы считаем, что для поддержки молодого поколения
нужна реализация мер, ориентированных на развитие его потенциала:
- контроль реализации целевых программ, нацеленных на молодое
поколение, увеличение срока программ, продемонстрировавших позитивные
результаты в ходе анализа;
- вовлечение большой доли молодежи в государственные программы,
оповещение о данных программах в образовательных организациях;
71
- стимулирование молодого поколения для вовлечения в
политические общества;
- стимулирование учреждений для обучения молодых работников;
- ужесточение закона о пенсионном возрасте; о продаже алкогольных
и табачных изделий подросткам;
- создание рабочих мест на селе;
- повышение количества мероприятий, конкурсов для определения
талантливых молодых людей;
- образование центров развития одаренной молодежи с дальнейшей
гарантией рабочих мест;
- ужесточение законодательства в области межкультурных,
межнациональных, межрегиональных конфликтов;
- разработка улучшенных целевых программ развития молодежи.
По результатам оценки экономической эффективности предложенных
мероприятий было установлено, что их реализация позволит обеспечить
снижение численности зарегистрированных безработных на 10% с
планируемым снижением численности безработных до 50%. Исходя из того,
что будет обеспечено снижение численности безработных, экономический
эффект от сокращения выплат пособий по безработице составит более 3 млн.
рублей для местного бюджета.
Помимо экономической эффективности мероприятия будут иметь
позитивный социальный эффект, поскольку трудоустройство и снижение
безработицы будут способствовать улучшению качества жизни населения.