24
- инвалиды 1 группы - 200% размера социальной пенсии;
- инвалиды 2 группы - 150% размера социальной пенсии;
- инвалиды 3 группы - 100% размера социальной пенсии.
Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены
семьи (указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от
15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"), размер пенсии по инвалидности определяется исходя
из размера социальной пенсии, увеличенного на 1653 рубля 28 копеек в месяц на
каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех
нетрудоспособных членов семьи.
Размеры государственных пенсий по инвалидности космонавтам:
- инвалиды 1 и 2 группы - 85% соответствующего денежного довольствия
(заработка);
- инвалиды 3 группы - 50% соответствующего денежного довольствия
(заработка).[32, с. 98]
Размеры государственных пенсий по инвалидности граждан,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в
районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых
Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий
районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской
Федерации, на весь период проживания граждан в указанных районах.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее
вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но
не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия устанавливается на срок,
в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе
бессрочно.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности
выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению
организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее
получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке).
25
Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата
пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год,
производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что
пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения
пенсии. Право на одновременное получение пенсии по инвалидности по
государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости
имеют:
- граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона
от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и признанные инвалидами;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и
признанные инвалидами.
Гражданам из числа космонавтов, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или
выполнением космического полета, может устанавливаться государственная
пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости (при наличии условий
для ее назначения).
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕНСИЯ
ПО ИНВАЛИДНОСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
26
2.1 Пенсии по инвалидности военнослужащим
В пенсионной системе РФ установлен дифференцированный подход по
пенсионному обеспечению военнослужащих в зависимости от того,
осуществляется ли прохождение военной службы по призыву или в
добровольном порядке (по контракту), а также в каком качестве
военнослужащий проходил военную службу. Соответственно, пенсии по
инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старший, установлены Законом о
государственном пенсионном обеспечении, а пенсии по инвалидности
гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов либо военную службу по контракту, - Законом о пенсионном
обеспечении военнослужащих.
В целях пенсионного обеспечения к лицам, проходившим военную службу
в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по
контракту, приравнены лица рядового и начальствующего состава, проходившие
службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной
службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ,
таможенных органов РФ, налоговой полиции, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы.
Для всех военнослужащих установлены единые условия пенсионного
обеспечения по инвалидности:
1. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим
инвалидами в период прохождения ими военной службы или не позднее трех
месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления
инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
27
В федеральных законах не раскрывается понятие "наступление
инвалидности". При этом придается особое значение именно тому, что
инвалидность должна наступить в определенный временной промежуток.
Соответственно возникает вопрос - идет ли речь о признании лица инвалидом в
определенный период времени или же о наличии в данный период увечья
(заболевания), достаточного для признания лица инвалидом, то есть о
фактической инвалидности. Можно согласиться с мнением отдельных
исследователей в сфере права социального обеспечения, которые подразумевают
под наступлением инвалидности именно наличие увечья (заболевания),
достаточного, чтобы признать военнослужащего инвалидом. Время наступления
инвалидности в период службы определяется на основании данных военно-
врачебной экспертизы, а наступление инвалидности в течение трех месяцев
после увольнения со службы - на основании данных учреждения
здравоохранения о состоянии здоровья бывшего военнослужащего, отражающих
степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных
возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных
мероприятий.
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, уволенные со службы и
ставшие инвалидами, если инвалидность наступила позднее трех месяцев после
увольнения со службы, но вследствие увечья (заболевания), полученного в
период прохождения службы. В данном случае речь идет об установлении связи
инвалидности независимо от времени ее проявления с военной травмой или
заболеванием, полученным в период военной службы, а не об определении
времени наступления инвалидности.
2. Причины инвалидности - военная травма или заболевание, полученное в
период военной службы (службы).
К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие
военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при условии, что
пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не
28
совершил преступления против Родины), либо во время пребывания в
действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
3. Пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности
стажа службы и выплачивается в полном размере независимо от выполнения
лицом, уволенным со службы, оплачиваемой работы.[32, с. 101]
При определении размеров пенсий по инвалидности учитываются
следующие обстоятельства:
1) прохождение военной службы по призыву или по контракту, а также в
каком качестве военнослужащий проходил военную службу;
2) причина и группа инвалидности;
3) наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении
инвалида;
4) проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими
дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там
граждан;
5) для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин, имеет значение также достижение 80-летнего
возраста, наличие статуса участника ВОВ и обстоятельств, дающих право на
повышение пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 45 Закона о
пенсионном обеспечении военнослужащих.
Пенсия по инвалидности лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу но контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в следующих
размерах:
1) инвалидам вследствие военной травмы 1 группы -85% сумм
соответствующего денежного довольствия, но не менее 300% расчетного
размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии
нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы (за исключением
29
инвалидов с детства), предусмотренном Законом о государственном пенсионном
обеспечении (на 1 июня 2012 г. - 3626,71 руб. в месяц);
2) инвалидам вследствие военной травмы II группы -85% сумм
соответствующего денежного довольствия, но не менее 250% расчетного
размера пенсии;
3) инвалидам вследствие военной травмы III группы - 50% сумм
соответствующего денежного довольствия, но не менее 175% расчетного
размера пенсии;
4) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, I группы - 75% сумм соответствующего денежного довольствия, но не
менее 250% расчетного размера пенсии;
5) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, II группы - 75% сумм соответствующего денежного довольствия, но не
менее 200% расчетного размера пенсии;
6) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, III группы - 30% сумм соответствующего денежного довольствия, но не
менее 150% расчетного размера пенсии.
К пенсии по инвалидности упомянутым лицам устанавливаются
следующие надбавки:
1) инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста - на уход за
ними в размере 100% расчетного размера пенсии;
2) неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся
нетрудоспособные члены семьи:
а) при наличии одного такого члена семьи - в размере 32% расчетного
размера пенсии;
б) при наличии двух таких членов семьи - в размере 64% расчетного
размера пенсии;
в) при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100%
расчетного размера пенсии;
30
3) пенсионерам - участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подп. "а" -
"ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах, - в размере 32% расчетного размера
пенсии, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся
инвалидами I и II групп, - в размере 64% расчетного размера пенсии.[32, с. 102]
Пенсии по инвалидности лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, повышаются при наличии
определенных Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих
обстоятельств (в частности, Героям РФ пенсия по инвалидности повышается на
100% размера полагающейся им пенсии по инвалидности, чемпионам
Олимпийских игр - на 50% размера полагающейся им пенсии по инвалидности,
лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и
впоследствии реабилитированным, - на 16% расчетного размера пенсии и т.д.).
Лица, получающие пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии
с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, при наличии условий
для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное
получение трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости),
устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсия.Кроме того, к
пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом о пенсионном
обеспечении военнослужащих, на основании Указа Президента РФ от 18 февраля
2005 г. № 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным
категориям пенсионеров" установлена ежемесячная доплата в размере 1000 руб.
(на 1 июня 2012 г.).
Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную
службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин,
устанавливается в следующих размерах:
1) инвалидам вследствие военной травмы I группы - 300% размера
социальной пенсии нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы
(за исключением инвалидов с детства) (на 1 июня 2012 г. - 3626, 71 руб. в месяц);
31
2) инвалидам вследствие военной травмы II группы - 250% размера
упомянутой социальной пенсии;
3) инвалидам вследствие военной травмы III группы -175% размера
упомянутой социальной пенсии;
4) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, I группы - 250% размера упомянутой социальной пенсии;
5) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, II группы - 200% размера упомянутой социальной пенсии;
6) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, III группы - 150% размера упомянутой социальной пенсии.[31, с. 42]
Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены
семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера
социальной пенсии, увеличенного на 1208,91 руб. в месяц (на 1 июня 2012 г.) на
каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех
нетрудоспособных членов семьи.
Размеры пенсий по инвалидности, назначаемых лицам, проживающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с
тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных
материальных и физиологических затрат проживающих там граждан,
увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый
Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь
период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Необходимо также учитывать, что в соответствии с Указом Президента РФ
от 1 августа 2005 г. № 887 "О мерах по улучшению материального положения
инвалидов вследствие военной травмы" всем гражданам Российской Федерации,
признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы,
выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в
размере 1000 руб. Инвалидам Великой Отечественной войны также
выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в
размере 1000 руб. на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363.
32
"О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий
граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов".
Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин, может одновременно с пенсией по
инвалидности выплачиваться трудовая пенсия по старости.
2.2 Пенсии по инвалидности участникам ВОВ и гражданам,
награжденным знаком - "Жителю блокадного Ленинграда"
Участниками ВОВ являются:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг)
либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях,
входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, в период
ВОВ или в период других боевых операций по защите Отечества, а также
партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период
гражданской войны или в период ВОВ па временно оккупированных
территориях СССР);
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах,
участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий
на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей
действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов
внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период
ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших
в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах,
33
участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий
на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей
действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ
специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей
армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств,
переведенные в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной
Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых
границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а
также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и
организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет,
журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии
документальных фильмов (кинохроники), командированные в период ВОВ в
действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных
батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых
операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с
воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ, а
также принимавшиеучастие в боевых операциях по ликвидации
националистического подполья на территории Украины, Белоруссии, Литвы,
Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица,
принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не
входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также
привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти
к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной
техники в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г.;