82
Согласно распоряжению Правительства РФ от 01.11.2013 N 2036-р
«Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской
Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года». В условиях
постоянных технологических изменений рынка информационных технологий
именно малые компании способны оперативно обнаружить новые бизнес-
возможности и разработать продукты, реализующие их в полной мере. В
отличие от других отраслей в информационных технологиях именно
высокотехнологичные стартапы имеют потенциал быстрого стремительного
роста из малого в средний и крупный бизнес, поэтому в решении
экономических задач Стратегии малому бизнесу отводится значительная
роль и государству необходимо обеспечить его комплексную поддержку.
Комплексная поддержка будет осуществляться различными способами,
большинство из которых ориентировано на увеличение привлекательности
российской юрисдикции для создания стартапов и малых компаний [3].
Сегодня отсутствует координация между институтами развития
относительно программ и проектов по поддержке стартапов в отрасли
информационных технологий, и положения Стратегии могут обеспечить
повышение эффективности их совместной работы.
На ранних стадиях развития проектов ощущается недостаток
возможностей получения финансирования. Необходимо увеличение объемов
доступных инструментов финансирования, включая грантовое
финансирование. При этом механизмы предоставления грантов должны
учитывать накопленный опыт и быть скорректированы в соответствии с ним
(в частности, необходимо провести анализ эффективности уже выданных
грантов, выработать меры, снижающие вероятность успешного обращения за
грантами "профессиональных грантополучателей").
Государство не должно в рамках процедур поддержки малых компаний
напрямую осуществлять отбор таких компаний и их финансирование.
Имеющиеся финансовые инструменты ориентированы на создание
дополнительного финансового рычага для успешных компаний и (или)
83
фондов, однако процедуры отбора необходимо осуществлять
квалифицированными участниками коммерческого рынка. Одним из
индикаторов улучшения условий для развития малого бизнеса в стране будет
являться увеличение размера рынка венчурного финансирования проектов в
сфере информационных технологий.
В части государственного заказа и заказа государственных корпораций
на информационные технологии необходимо целенаправленно предлагать
задачи, которые могут быть решены малым и средним бизнесом. Эти задачи
будут в первую очередь наукоемкими, что будет предусматривать
возможность их решения в относительно небольших группах, при этом не
предполагая эффекта такого масштаба, как при реализации задачи крупной
компанией. Создание новых областей для работы малых компаний является
задачей Стратегии.
В начальный период действия Стратегии инвесторы на российском
рынке будут обращать особое внимание на компании, уже привлекшие
первые раунды инвестиций и требующие дополнительный капитал для
продолжения роста. Это приведет к дальнейшему изменению структуры
рынка в пользу более развитых компаний и росту среднего объема
венчурных сделок, что подчеркивает необходимость поддержки институтами
развития и государством в целом компаний на ранних стадиях их развития.
В части развития инфраструктуры важной задачей до 2020 года
является совершенствование работы имеющихся в стране технопарков путем
развития сервисной составляющей, интеграции с университетами и развития
бизнес-инкубаторов. Региональные технопарки, особые экономические зоны
и другие элементы инновационной инфраструктуры должны стать точками
роста отрасли информационных технологий. Для обеспечения максимальной
синергии поддержка государством развития малого бизнеса должна
коррелировать с другими программами государства по развитию
инновационных территорий, в том числе с программами по развитию
инновационных территориальных кластеров в сфере информационных
84
технологий. Такие кластеры должны стать дополнительными точками роста
малого бизнеса в сфере информационных технологий в стране.
Кроме поддержки высокотехнологичных стартапов, представляющих
собой ориентированные на рост компании на начальных стадиях развития,
необходимо обеспечить поддержку малого бизнеса, который ориентирован
на оперативное решение прикладных задач и является отдельным бизнес-
сегментом отрасли, необязательно ориентированным на переход в сегмент
среднего и крупного бизнеса.
В заключении, можно сделать вывод, что малый и средний бизнесы
стали важными явлениями экономической жизни в условиях рыночной
экономики. Они являются гарантом политической стабильности и
демократического развития общества, позволяют бороться с безработицей,
создавая новые рабочие места, а также это один из способов самореализации
личности, получения нового опыта и раскрытия личностных качеств.
В Тюменской области сохранялись положительные тенденции в
развитии демографических процессов. Отмечен рост промышленного,
строительного и сельскохозяйственного производства. На потребительском
рынке наблюдалось увеличение оборота розничной торговли, общественного
питания и объема услуг населению.
85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная политика регулирования экономики направлена на
всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей и, в частности,
по административному надзору и нормативному регулированию
производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на
новые области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и
фармацевтических товаров), разработка и внедрение унифицированных
национальных стандартов качества (в том числе и стандартов безопасности
продукции). С целью сдерживания производства и расточительного
потребления применяются меры прямого и косвенного регулирования:
нормативные стандарты качества продукции, налоговое дестимулирование
инвестиций, косвенные налоги на потребителей.
Важным направлением государственного регулирования является
патентная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизни
патента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов
за относительно умеренную лицензионную плату.
Важным инструментом финансового регулирования
предпринимательской деятельности является предоставление прямых
кредитов и субсидий, в первую очередь на обновление и совершенствование
производственного аппарата компаний за счет государственных средств. Эти
средства применяются тогда, когда частный бизнес не в состоянии
самостоятельно вывести то или иное звено национального производства из
полосы затруднений. Все большее значение приобретают программы
льготного кредитования и субсидирования определенных отраслей,
гарантирования займов, меры по поддержанию или сдерживанию роста
отраслевых цен в сочетании с протекционистской импортной политикой и
другими средствами стабилизации рынка. Регулирование процентных ставок
по депозитам и ссудам на рыночной основе предполагает, что частному
86
бизнесу обеспечивается большая свобода выбора условий и способов
финансирования.
Одна из важнейших функций государственного регулирования -
разработка общих принципов и осуществление внешнеэкономической
политики страны.
В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят:
- разработка, принятие и контроль за законодательством,
обеспечивающим правовую основу и защиту интересов предпринимателей;
- повышение эффективности государственного регулирования и
снижение соответствующих издержек;
- ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического
контроля за деятельностью предприятий;
- создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на
рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках,
контроль за соблюдением правил конкуренции;
- обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия
посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления
денежной эмиссией;
- сочетание текущих и перспективных направлений развития
экономики: структурно-инвестиционной политики и научно-технической
политики;
- содействие долговременному росту накопления капиталов и
стабильному развитию, сдерживание инфляции экономическим путем,
снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы
деятельности;
- обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдения
норм трудового законодательства и регулирования частного найма и порядка
оплаты труда;
- поддержание социального равновесия и приемлемого для
большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.
87
Сегодня необходимо реорганизовывать всю систему регулирования,
так как существующие в ней проблемы приводят к избыточной
себестоимости, а значит, неэффективности финансовых рынков.
Так как за государством предлагается сохранить в большей степени,
надзорные и контрольные функции а на СРО смещаются функции
регулирования, то к самим СРО должен быть предъявлен ряд требований.
Первое требование - достаточность представительства. Это должна
быть определенная, приемлемая доля рынка, например 25% участников
рынка. Или какой-либо иной показатель. Например, арбитражные
управляющие решили, что 100 членов обеспечивают достаточность
представительства, необходимого для создания СРО. Второе - наличие
механизма гарантирования исполнения обязательств или материальной
ответственности, т.е. страхование профессиональной ответственности членов
СРО, в том числе путем создания обществ взаимного страхования или
компенсационных фондов при СРО. И третье - категорический запрет на
предпринимательскую деятельность саморегулируемых организаций, для
того чтобы она сама не конкурировала со своими членами. Остальные
требования к СРО могут быть сформулированы в специальных законах с
учетом специфики конкретных сегментов рынка.
88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Правовые акты
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
(ред. от 13.07.2015) [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 13.07.2015) [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru
3. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru
4. 6. Федеральный закон от 05.05.2014 № 86-ФЗ «О предприятиях и
предпринимательской деятельности» [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru
5. Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О
федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 09.07.1999 года № 160-ФЗ (ред. от 05.05.2014)
«Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
[Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru
Источники на русском языке
7. Архипов, А.И. Экономика / А.И. Архипов. - М.: ТК Велби, 2014. -
840 с.
8. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления.// Российский
экономический журнал. - 2015 - №5 – С. 10.
9. Банки и небанковские кредитные организации. – М.: Инфра-М,
Вузовский учебник, 2012. 528 с.
89
10. Борманн Д., Воронина Л., Федерманн Л. Менеджмент.
Предпринимательская деятельность в рыночной экономике. Гамбург:
S+W, 2013.
11. Бутова, Т.В. Власть и бизнес в современном обществе / Т.В. Бутова. -
М.: Маросейка, 2012. - 192 с.
12. Грязнова, А.Г. Макроэкономика: теория и российская практика / А.Г.
Грязнова. - М.: КноРус, 2014. - 678 с.
13. Дараева Е.Ю. Теория бухгалтерскго учета. – Саратов: Научная книга,
2012. – 159 с.
14. Зельднер, А.Г. Государство и экономика: Факторы роста / А.Г.
Зельднер. - М.: Наука, 2015. - 214 с.
15. Инфра-М, Вузовский учебник, 2012, 192 с.
16. Ионин, В.Г. Статистика: курс лекций / Ионин В.Г. - М.: ИНФРА-М,
2013. - 243 с.
17. История предпринимательства в России. Книга первая. От
средневековья до середины XIX века. – М.: «Российская
политическая энциклопедия», 2014, 480с
18. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство. - М.:
ИНФРА-М, 2015.
19. Лебедева, А.Л. Малое предпринимательство как образ жизни / А.Л.
Лебедева. - Спб.: Питер, 2015. - 132 с.
20. Мягков П., Фесенко Е. Малое предпринимательство:
государственная поддержка обязательна. /// Российский
экономический журнал. – 2015 - №10 – С. 15
21. Оноприенко В.И. Малые предприятия: Опыт, проблемы. - М.:
Профиздат, 2015
22. Организация коммерческой деятельности по отраслям и сферам
применения. /Киселева Е.Н., 41. О.Г. Буданова. – М.: Вузовский
учебник. 2011. – 192 с.
90
23. Организация коммерческой деятельности. /Асаул А.Н. – Спб.: Питер,
2013. – 352 с.
24. Орехов, С.А. Социально-экономическая статистика / Орехов С.А. -
М.: Наука, 2013. - 342 с.
25. Певзнер А.Г. Новое о малых предприятиях. - М.: АО "Факт", 2012
26. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия: Блинов А.О.;
Шапкин И.Н. – М.: МАЭП, ИИК, «Калита» 2011.
27. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред.проф.
В.Я.Горфиннеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А.Швандара. – М.:
ЮНИТИ, 2013.
28. Предпринимательство: Учебник для вузов/под ред. Ю.Н.Губина. М.:
Инфра-М, 2012.
29. Предпринимательство: Учебник для студентов вузов/под ред.
И.Р.Зинченко.М.: Инфра-М, 2013.
30. Предпринимательство: Учебник для студентов вузов/под ред. Н.М.
Коршунова. М.: ЮНИТИ, 2011.
31. Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США.//
Проблемы теории и практики управления. – 2012. - №5 – С.20
32. Самуэльсон П.А., Нордхоус В.Д. Экономика.-М.: «Бином»,
«Лаборатория Базовых Знаний», 2013, 700с.
33. Серегин А.С. Эффективность малого бизнеса. - М.: Экономика, 2011
34. Современная экономика./ под ред. О.Ю. Мамедова. – Ростов-на-
Дону: «Феникс», 2011, 672с
35. Тарануха Ю. Предпринимательство в переходной экономике.//
Экономист, 2011, №10, с.42-49.
36. Тихомиров Ю.А. «Предприниматель и закон», М., Экономика, 2014.
37. Финансовые рынки и экономическая политика России: монография /
Под ред. С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2013. - 454 с.
38. Фокс, Д. Как делать большие деньги в малом бизнесе / Д.Фокс. - М.:
Альпина, 2012. - 213 с.