75
К первой модели мы относим вузы инновационно активные, в которых
созданы необходимые и достаточные внутривузовские институциональные
основы и инфраструктура для научных исследований и инновационных
разработок с нарастающими объемами их финансирования, позволяющими
на постоянной основе не только повышать качество образовательных услуг,
модернизировать систему управления их производством, но также
производить радикальные инновации и получать доход от их трансфера во
внешнюю среду: образовательную, производственную, научно-техническую.
Ко второй модели относятся вузы инновационно пассивные, в которых
научно-инновационная деятельность не выделена в качестве объекта
управления и целевого финансирования. Как следствие этого, инновации
здесь носят эпизодический характер частных усовершенствований, без
выхода на рынки инновационных товаров и услуг.
В таком контексте основным критерием отнесения вуза к первой или
второй моделям является его инновационная активность.
С позиции передачи знаний при подготовке специалистов вузы второй
модели можно назвать трансляционными, а первые — инновационными. При
этом качество подготовки специалистов в инновационном вузе должно, как
правило, превышать требования государственных стандартов высшей школы,
которые, как известно, отражают минимально необходимый уровень
профессионального образования. Поскольку в условиях ускорения НТП и
глобализации ш воспроизводственных процессов включенные в
хозяйственный оборот и образовательную деятельность знания, методы и
технологии быстро морально устаревают, то их замена новыми является
объективной закономерностью и условием материализации в инновационных
продуктах и услугах, в том числе образовательных. В частности, качество
обучения в высшей школе во многом зависит от той роли, которую играет
76
преподаватель в деятельности вуза: хорошо учить может лишь
преподаватель-исследователь.
Для выработки критериев отнесения вузов к первой или второй
моделям необходимо проведение соответствующих экспериментальных
исследований. Материалы, публикуемые в научной периодике, как правило,
затрагивают педагогический или информационно-коммуникационный
аспекты научно-инновационной деятельности в вузах. Исключение, на наш
взгляд, составляет статья В. И. Слободчикова, в которой сделана попытка
научно обосновать проблему и наметить пути ее решения, но в ней не
рассматривается вопрос о становлении и развитии инновационных
образовательных учреждений высшей школы. Шаг вперед в данном
направлении сделан на Международном симпозиуме «Инновационный
университет и инновационное образование» (Москва, май, 2003). Однако на
этом симпозиуме обсуждались в основном педагогические и управленческие
аспекты развития инновационных вузов.
Что касается развития методологии исследования проблемы, то здесь
необходимо прежде всего четко и однозначно определить содержание самого
понятия «инновационная деятельность» как базового в системе понятий об
инновационных процессах. Не вдаваясь в анализ многообразных
определений этого понятия, встречающихся в официальных документах и
научной литературе, отметим лишь, что от его расширенной или зауженной
трактовки зависят не только масштабность вузовских инноваций, количество
структурных подразделений и работников, привлекаемых к этому виду
деятельности, но и определение соотношения между подлинными
инновациями и псевдоинновациями, инновациями, основанными на уже
имеющихся знаниях (усовершенствующие) и на базе новых знаний
(радикальные). Различие в подходах к определению инноваций может
77
отражаться как в статистических данных (при организации государственной
инновационой статистики), так и при социологических опросах.
78
Заключение
Регулированию государством инновационной деятельности компаний
была отведена высокая роль в трудах многих ученых. Эффективное
построение национальной инновационной системы является обязательным
условием развития высокотехнологичных отраслей, которые на данный
момент являются наиболее динамичными.
Инновационная отдача от применения инструментов инновационной
политики в развивающихся странах варьируется от отдаленности экономики
от технологической границы, институционального устройства, конкретных
потребностей стран, а также культурных и поведенческих особенностей. В
зависимости от этих особенностей государством расставляются приоритеты в
долгосрочной и краткосрочной перспективе.
Одной из общих тенденций в развивающихся и развитых стран
становится организация инновационного процесса таким образом, чтобы
создатели и пользователи инновационных продуктов, процессов и услуг
взаимодействовали самостоятельно при минимальной роли государства. По
этой причине увеличивается доля бизнеса в затратах на НИОКР, государства
стараются поддерживать малые и средние предприятия как институт, в
рамках которого быстро покрываются капиталовложения на инновации,
реализуются госзаказы, создается спрос на отдельные виды технологической
продукции.
Второй тенденцией является ориентация инновационной стратегии на
поддержку национальных производителей-экспортеров. Иными словами,
инновационная стратегия связана с внешнеэкономической политикой,
проводимой страной. Поддержка национальных производителей, продукция
которых пока не занимает лидирующие позиции на мировом рынке, но
обладает определенными преимуществами, способствует технологическим
диффузиям, является стимулом для создания инфраструктуры, укрепляет
79
различные виды партнерства, а также способствует коммерциализации
результатов НИОКР.
В зависимости от способа накопления знаний все инновационные
стратегии делятся на два типа: евро-американский и китайско-японский.
Основное отличие заключается в том, что евро-американский подход
основывается на собственных исследованиях и разработках. Китайско-
японских подход характерен для большинства стран Юго-Восточной Азии,
при нем научно-технический потенциал возрастает за счет заимствовании
зарубежных достижений научно-технического прогресса. Доказательством
факта, что существуют сходства в стратегиях инновационного развития
азиатских стран, стал компонентный анализ на основе статистических
данных, в результате которого азиатские страны обособились в отдельный
кластер. Национальные инновационные системы отличаются степенью
участия государства в регулировании инновационного процесса, а также
уровнем открытости экономики, оказывающим влияние на обмены
технологиями. Именно эти два параметра позволили выделить азиатские
страны в отдельную группу. Данный кластер стран объединен не только
территориальной близостью и культурными особенностями, но и способом
накопления знаний (стратегия имитации).
В работе была доказана зависимость результатов инновационной
деятельности от применяемых инструментов государственного
регулирования. Не все инструменты эффективны при одновременном
применении, так антимонопольное законодательство и защита прав ИС
являются субститутами (усиление использования одного инструмента
сокращает эффективность второго).
Одним из основополагающих механизмов инновационной политики
является защита интеллектуальной собственности, которая, на наш взгляд,
является наиболее результативным инструментом инновационной политики.
80
Защита прав интеллектуальной собственности воздействует на развитие
знаний, обмен технологиями, и, как следствие, изменяет структуру рынка и
цен. После подписания соглашений, связанных с ИС, например, таких как
ТРИПС, увеличился объем ПИИ, возросли расходы на НИОКР, и, как
следствие, был обеспечен экономический рост большинства азиатских стран.
Патентное законодательство способствует обмену технологиями между
фирмами разных стран. Технологические диффузии осуществляются через
такие формальные каналы, как расширение международной торговли,
прямые иностранные инвестиции, лицензирование технологий и создание
совместных предприятий. Данные каналы распространения технологий
являются, скорее всего, взаимозависимыми. Причем выбор канала(ов)
фирмами основан на ожидаемой доходности от использования их
технологических активов.
Так как поддержка национальных экспортеров становится
приоритетной задачей государств, поднимается вопрос о том, как изменение
национального режима защиты ИС может повлиять на структуру и объем
торговли между странами. Анализ торгового баланса показал, что усиление
патентного законодательства оказывает положительное воздействие на
международную торговлю. Усиление защиты ПИС увеличивает экспорт
секторов с высокой зависимостью от патентов (высокотехнологичных).
Также, степень этого влияния была различной не только в секторах, но и
зависела от степени развития национальной экономики. Эффект от усиления
системы защиты ПИС на экспорт высокотехнологичных отраслей в начале
реформ был выше в развитых странах, после некоторого времени разница
эффектов сглаживалась. Наконец, в ходе анализа, была выявлена причинно-
следственная связь между степенью защиты прав интеллектуальной
собственности и экспортной ориентацией стран, а так же импортом их
высокотехнологичных отраслей.
81
В работе также была рассмотрена зависимость между расходами на
НИОКР, патентами и расстоянием до технологической границы. При
наличии формальной защиты изобретений фирмы более охотно инвестируют
в НИОКР при ужесточении патентного законодательства. Кроме того, в
странах с экономикой, отдаленной от технологической границы,
инновационная активность МСП и стартапов более эластична.
Увеличению присутствия на мировых рынках высокотехнологичной
продукции способствовал рост финансирования НИОКР. В Корее именно
частный сектор является главным инвестором НИОКР, за счет чего страна
вырывается в технологические лидеры. Рост расходов на НИОКР при
усилении режима защиты ИС вначале был обеспечен только крупным
бизнесом, позже увеличение частных инвестиций было обеспечено
поддержкой малого и среднего бизнеса.
В стратегии заимствования, основанной на замещении импорта,
ключевую роль играло формирование человеческого капитала,
формирование квалифицированных кадров, способных осваивать
зарубежные технологии в исследовательских институтах и на предприятиях.
Доля в общих затратах на НИОКР, приходящаяся на высшие учебные
заведения в азиатских странах растет, что является признаком перехода к
западной системе производства научного знания и инноваций. Однако
сдерживающим фактором самостоятельного создания интеллектуальной
собственности является низкий уровень фундаментальных исследований.
Свою результативность показал механизм конкурентного
финансирования на основе результатов, применяемый в Китае, который
позволяет сократить издержки и избежать перекрестного субсидирования.
Необходимым условием развития экономики стран стал кластерный
подход, выделенный большинством стран ОЭСР. В кластерах увеличивается
количество функционирующих малых и средних предприятий, которые
82
имеют узкую специализацию и обслуживают конкретную
предпринимательскую нишу при этом, и упрощен механизм обмена идеями и
знаниями между специалистами и бизнес-средой. Продвигая стратегии
«умной специализации», национальные и региональные правительства
пытаются повысить конкурентоспособность фирм и кластеров.
Благодаря созданию зон в выгодных, с точки зрения логистики,
районах и их разнообразию по характерам льгот, КНР стала открытой к
внешнему миру, обеспечивая рост валютных доходов посредством экспорта,
заимствование передовой техники и в других областях.
На наш взгляд, оптимальной для России является модель Кореи, а
именно, изменение организация сетевой структуры, состоящих из одной
крупной компании и объединенных на ее платформе малых предприятий.
Организованная таким образом структура кластеров, позволит избежать
монополизации и коррупции, активировать горизонтальные инновации.
83
Список использованных источников
1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. №93-
ФЗ «О внесении изменения в статью 16.1. Федерального закона «О науке и
государственной научно-технической политике» / Российская газета
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/05/14/nauka-
dok.html
2. Андреев Ю.Н. Анализ инновационной деятельности вузов
Российской Федерации / Ю.Н. Андреев, С.В. Дуквиц, Н.Б. Храмов //
Инноватика и экспертиза. Научные труды. – 2015. – №1. – С. 58–69.
3. ДулатовР.Р. Участие государства в процессе формирования и
функционирования инновационной инфраструктуры / Р. Р. Дулатов //
Актуальные направления научных исследований в области экономики,
финансов и учета: от теории к практике : материалы IV Всерос. заоч.
интернет-конф. (19 ‒ 20 апр. 2017 г.). ‒ Уфа, 2017. ‒ C. 53‒56.
4. Иванова Н. Инновационная политика: теория и практика. //
Мировая экономика и международные отношения.- 2015, № 1. – С. 6.
5. Королев В. И. Инновационные территориальные кластеры:
зарубежный опыт и российские условия // Российский внешнеэкономический
вестник. – 2013. - № 11. - С 21-27.
6. Лавров А. А. Особенности функционирования
высокотехнологичных кластеров в Китае и Японии [Электронный ресурс].
— Режим доступа:. http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/329/image/329–182.pdf
7. Леонов С. Н., Домнич Е. Л. Государственная инновационная
политика в КНР. // Вестник ДВО РАН. - 2006. - № 3. – С. 36- 46.
8. Столыпина П.А., Черников Е.А. Использование кластерного
подхода при реализации региональной политики // Региональная экономика:
теория и практика. - 2010. - № 1 (136). - С. 37.
84
9. Удальцова Н.Л., Беляева А.О., Попова Е.О. Барьеры,
препятствующие развитию малого инновационного бизнеса в России //
Экономические науки. - 2014.- №4 (113). - С. 12-15
10. Хасаншин И.А. Анализ зарубежной и российской практики
использования электронного правительства в управлении инновационной
деятельностью / И.А. Хасаншин // Современная наука: актуальные проблемы
теории и практики. – 2016. – №8. – С. 42–44
11. Инновационное развитие российских компаний на основе
международной интеграции: Монография / В.В. Уваров. - М.: Магистр: НИЦ
ИНФРА-М, 2013. – С.10
12. Национальная инновационная система и государственная
инновационная политика РФ. Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной
инновационной системы РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://old.mon.gov.ru/files/ materials/6333/09.11.11-bd-rus.pdf
13. Сайт корпорации Korean Industrial Comlexes Corporation (KICOX)
[Электронный ресурс]. — Режим доступа http://www.e-
cluster.net/en/current/complex/complex_dongnam.jsp
14. Сайт ОЭСР [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://qdd.oecd.org/table.aspx?Subject=STIO_2014_COUNTRY_ITEM_TOPIC_P
OLICY_SOURCE
15. OECD Science, Technology and Industry Outlook // OECD, 2014. .
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
https://www.innovationpolicyplatform.org/content/china
16. OECD Reviews of Innovation Policy: China 2008 / OECD, 2008 –
650 p. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/science-and-
technology/oecd