73
ер
не
ер
только
ер
для
ер
работы
ер
(по
ер
принципу
ер
маятниковой
ер
миграции/commuting
ер
или
ер
вахтового
ер
метода/fly-in,
ер
fly-out),
ер
но
ер
и
ер
для
ер
постоянного
ер
проживания.
ер
Согласно
ер
мнению
ер
бывшего
ер
руководителя
ер
ер
АО
ер
«ОЭЗ»
ер
О.Костина,
ер
«новые
ер
зоны
ер
должны
ер
быть
ер
и
ер
про
ер
"подумать",
ер
и
ер
"разработать",
ер
и
ер
"отдохнуть"»
ер
(sic).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Третья
ер
сильная
ер
сторона
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»
ер
(S3)
ер
–
ер
состав
ер
и
ер
«бэкграунд»
ер
(background)
ер
его
ер
резидентов.
ер
Необходимо
ер
отметить
ер
его
ер
сравнительную
ер
гомогенность:
ер
в
ер
большинстве
ер
своем
ер
иностранные
ер
резиденты
ер
представляют
ер
страны
ер
Западной
ер
Европы
ер
(Германия,
ер
Франция,
ер
Италия
ер
и
ер
др.),
ер
США
ер
и
ер
Турцию.
ер
Особенно
ер
в
ер
случае
ер
последней
ер
ее
ер
представители
ер
имеют
ер
много
ер
общего
ер
с
ер
местными
ер
резидентами,
ер
персоналом
ер
и
ер
руководством
ер
ОЭЗ
ер
(среди
ер
которого
ер
высока
ер
доля
ер
татар)
ер
в
ер
области
ер
менталитета
ер
(что
ер
среди
ер
прочего
ер
связано
ер
с
ер
этническими
ер
и
ер
религиозными
ер
факторами)
ер
и
ер
деловой
ер
культуры
ер
(business
ер
culture).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В-четвертых
ер
(S4),
ер
важную
ер
роль
ер
играет
ер
высокий
ер
кадровый
ер
потенциал
ер
региона,
ер
поддержка
ер
и
ер
развитие
ер
которого
ер
производится
ер
во
ер
многом
ер
благодаря
ер
образовательной,
ер
академической
ер
и
ер
научно-исследовательской
ер
деятельности
ер
Казанского
ер
(Приволжского)
ер
федерального
ер
университета
ер
–
ер
alma
ер
mater
ер
Н.И.Лобачевского,
ер
С.А.
ер
Альтшулера
ер
и
ер
других
ер
известных
ер
деятелей
ер
науки.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В-пятых
ер
(S5),
ер
вне
ер
всякого
ер
сомнения,
ер
ОЭЗ
ер
ППТ
ер
«Алабуга»
ер
отличается
ер
гибкой
ер
и
ер
продвинутой
ер
(advanced)
ер
системой
ер
управления:
ер
как
ер
на
ер
уровне
ер
стратегического
ер
планирования
ер
и
ер
менеджмента,
ер
так
ер
и
ер
в
ер
области
ер
оперативного
ер
решения
ер
текущих
ер
тактических
ер
задач
ер
узкого
ер
и
ер
широкого
ер
профиля.
ер
Данная
ер
система
ер
характеризуется
ер
прозрачностью
ер
(transparency):
ер
вся
ер
ее
ер
структура
ер
с
ер
деталями
ер
о
ер
компетенциях,
ер
полномочиях
ер
и
ер
даже
ер
биографических
ер
сведениях
ер
членов
ер
Совета
ер
директоров
ер
и
ер
исполнительной
ер
дирекции
ер
подробно
ер
описана
ер
официальном
ер
сайте
ер
«Алабуги».
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
При
ер
всей
ер
значимости
ер
и
ер
масштабе
ер
сильных
ер
стороны
ер
«Алабуги»
ер
необходимо
ер
также
ер
выявить
ер
и
ер
выделить
ер
и
ер
ее
ер
слабые
ер
стороны
ер
(weaknesses).
ер
Первой
ер
из
ер
них
ер
(W1)
ер
представляются
ер
отдельные
ер
характеристики
ер
товарной
ер
номенклатуры,
ер
производимой
ер
в
ер
пределах
ер
ОЭЗ.
ер
Данная
ер
продукция,
ер
будучи
ер
74
относительно
ер
однородной,
ер
включает
ер
в
ер
себя
ер
достаточно
ер
мало
ер
высокотехнологичных
ер
(high-tech)
ер
статей
ер
поистине
ер
инновационной
ер
природы
ер
и
ер
характеризуется,
ер
как
ер
правило,
ер
средней
ер
долей
ер
добавленной
ер
стоимости
ер
(value
ер
added).
ер
Имея
ер
широкий
ер
и
ер
в
ер
известной
ер
степени
ер
уникальный
ер
доступ
ер
к
ер
богатой
ер
ресурсной
ер
базе
ер
и
ер
располагая
ер
значительным
ер
(по
ер
отдельным
ер
пунктам
ер
практически
ер
неограниченным)
ер
запасом
ер
разнородных
ер
факторов
ер
производства
ер
(труд,
ер
капитал,
ер
вода,
ер
энергия
ер
и
ер
др.),
ер
резиденты
ер
используют
ер
в
ер
производственном
ер
цикле
ер
далеко
ер
не
ер
все
ер
из
ер
них.
ер
В
ер
результате
ер
отнюдь
ер
не
ер
на
ер
каждом
ер
предприятии
ер
ОЭЗ
ер
ведется
ер
разработка
ер
и
ер
создание
ер
новых
ер
технологий.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Второй
ер
слабостью
ер
«Алабуги»
ер
(W2),
ер
тесно
ер
связанной
ер
с
ер
первой,
ер
является
ер
простое
ер
копирование
ер
и
ер
воспроизведение
ер
ввозимых
ер
резидентами
ер
технологий
ер
и
ер
ноу-хау
ер
при
ер
отсутствии
ер
их
ер
доработки
ер
и
ер
совершенствования.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В-третьих
ер
(W3),
ер
слабой
ер
стороной
ер
предстает
ер
отсутствие
ер
явных
ер
обоснований
ер
эффективности
ер
применяемых
ер
на
ер
территории
ер
ОЭЗ
ер
стимулирующих
ер
инструментов,
ер
а
ер
именно
ер
налоговых
ер
и
ер
таможенных
ер
льгот.
ер
Помимо
ер
«натуральных»
ер
стимулов
ер
в
ер
виде
ер
земельного
ер
участка
ер
с
ер
подготовленной
ер
инженерной
ер
инфраструктурой
ер
и
ер
бесплатным
ер
подключением
ер
к
ер
сетям
ер
(электричество,
ер
газ,
ер
тепло
ер
и
ер
другие
ер
инженерные
ер
коммуникации)
ер
резидент
ер
«Алабуги»
ер
пользуется
ер
специальным
ер
порядком
ер
взимания
ер
налога
ер
на
ер
прибыль
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
отношении
ер
экспорта
ер
компаний-резидентов
ер
«Алабуги»
ер
также
ер
действуют
ер
особые
ер
преференциальные
ер
права
ер
вывоза
ер
продукции
ер
за
ер
пределы
ер
ОЭЗ.
ер
ер
Очевидно,
ер
что
ер
такой
ер
режим
ер
представляется
ер
крайне
ер
благоприятным
ер
для
ер
иностранных
ер
инвесторов
ер
–
ер
возможно,
ер
даже
ер
более
ер
благоприятным,
ер
чем
ер
было
ер
бы
ер
достаточно
ер
для
ер
их
ер
привлечения
ер
ceteris
ер
paribus.
ер
Данное
ер
обстоятельство
ер
служит
ер
источником
ер
для
ер
неоднозначности
ер
оценок
ер
и
ер
нередко
ер
критики
ер
со
ер
стороны
ер
Счетной
ер
палаты
ер
РФ
ер
и
ер
других
ер
государственных
ер
органов,
ер
а
ер
также
ер
независимых
ер
экспертов
ер
в
ер
отношении
ер
целесообразности,
ер
оправданности
ер
и
ер
экономической
ер
рентабельности
ер
предоставления
ер
столь
ер
широких
ер
привилегий.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Четвертая
ер
слабость
ер
рассматриваемой
ер
ОЭЗ
ер
(W4)
ер
–
ер
относительно
ер
невысокая
ер
степень
ер
раскрытия
ер
информации,
ер
особенно
ер
экономической
ер
и
ер
финансовой.
ер
75
Наряду
ер
с
ер
обоснованием
ер
и
ер
валидацией
ер
вышеупомянутых
ер
льгот
ер
на
ер
официальном
ер
сайте
ер
отсутствуют
ер
сведения
ер
о
ер
годовой
ер
(в
ер
частности,
ер
бухгалтерской)
ер
отчетности
ер
компании,
ер
аудиторские
ер
заключения,
ер
и
ер
вообще
ер
многие
ер
ключевые
ер
количественные
ер
показатели
ер
хозяйственной
ер
деятельности.
ер
При
ер
грамотном
ер
построении
ер
сайта
ер
и
ер
удобном
ер
для
ер
пользователя
ер
интерфейсе
ер
(user-friendly
ер
interface),
ер
«утаивание»
ер
данной
ер
информации
ер
и
ер
непредставление
ер
публичного
ер
доступа
ер
к
ер
ней
ер
создает
ер
не
ер
очень
ер
хорошее
ер
впечатление
ер
(притом,
ер
что
ер
на
ер
сайте
ер
размещены,
ер
например,
ер
адреса
ер
ночных
ер
клубов
ер
и
ер
иных
ер
увеселительных
ер
заведений
ер
близлежащих
ер
городов)
ер
и
ер
попросту
ер
затрудняет
ер
анализ.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Наконец
ер
в-пятых
ер
(W5),
ер
нельзя
ер
не
ер
отметить
ер
определенную
ер
замкнутость
ер
структуры
ер
управления,
ер
о
ер
которой
ер
говорилось
ер
выше:
ер
ее
ер
«элитарность»,
ер
наличие
ер
высоких
ер
входных
ер
барьеров,
ер
того,
ер
что
ер
в
ер
западной
ер
публицистической
ер
прессе
ер
принято
ер
называть
ер
―crony
ер
capitalism‖
ер
(англ.
ер
кумовской
ер
капитализм).
ер
До
ер
известной
ер
степени
ер
данная
ер
черта
ер
подавляющего
ер
большинства
ер
российских
ер
ОЭЗ
ер
(«Алабуга»
ер
не
ер
исключение)
ер
напоминает
ер
особенности
ер
кадровой
ер
политики
ер
и
ер
формирования
ер
высшего
ер
звена
ер
управления
ер
(назначения
ер
на
ер
ключевые
ер
посты)
ер
в
ер
некоторых
ер
государственных
ер
корпорациях.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Следующая
ер
часть
ер
проводимого
ер
SWOT-анализа
ер
посвящена
ер
экзогенным
ер
факторам,
ер
оказывающим
ер
влияние
ер
на
ер
функционирование
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга».
ер
Среди
ер
возможностей
ер
(opportunities),
ер
следует
ер
поставить
ер
на
ер
первое
ер
место
ер
(O1)
ер
перспективы
ер
долгосрочного
ер
стратегического
ер
партнерства
ер
и
ер
кооперации
ер
с
ер
региональными
ер
«капитанами
ер
бизнеса»
ер
в
ер
таких
ер
областях,
ер
как
ер
нефтедобыча
ер
(АО
ер
«Татнефть»),
ер
нефтехимический
ер
комплекс
ер
и
ер
нефтепереработка,
ер
(АО
ер
«Казаньоргсинтез»,
ер
АО
ер
«Нижнекамскнефтехим»,
ер
АО
ер
«Нижнекамскшина»
ер
и
ер
др.),
ер
автомашиностроение
ер
(АО
ер
«КамАЗ»,
ер
АО
ер
«Соллерс»)
ер
и
ер
некоторыми
ер
другими.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Вторая
ер
возможность
ер
(O2)
ер
относится
ер
к
ер
высокому
ер
потенциалу
ер
кооперации
ер
между
ер
резидентами
ер
внутри
ер
самой
ер
ОЭЗ,
ер
в
ер
результате
ер
которой
ер
«Алабуга»
ер
будет
ер
иметь
ер
все
ер
шансы
ер
стать
ер
комплексной
ер
зоной
ер
и
ер
настоящим
ер
региональным
ер
центром
76
ер
(хабом,
ер
очагом)
ер
экономического
ер
развития
ер
в
ер
условиях
ер
окружающего
ер
благоприятного
ер
инвестиционного
ер
климата.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Третья
ер
возможность
ер
(O3)
ер
–
ер
продолжение
ер
и
ер
усиление
ер
тренда
ер
выделения
ер
на
ер
общем
ер
фоне
ер
ОЭЗ
ер
промышленно-произв.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Четвертая
ер
возможность
ер
(O5)
ер
сводится
ер
к
ер
аккумуляции
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»
ер
финансовых
ер
ресурсов
ер
(«длинных
ер
денег»)
ер
с
ер
целью
ер
последующего
ер
выступление
ер
на
ер
биржевых
ер
площадках
ер
и
ер
международных
ер
финансовых
ер
рынках
ер
в
ер
роли
ер
институционального
ер
инвестора.
ер
Такое
ер
поведение
ер
не
ер
исключает
ер
выпуска
ер
и
ер
реализации
ер
в
ер
определенный
ер
момент
ер
собственных
ер
ценных
ер
бумаг
ер
или
ер
иных
ер
финансовых
ер
инструментов.
ер
Такая
ер
возможность
ер
способна
ер
укрепить
ер
позиции
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»
ер
и
ер
других
ер
аналогичных
ер
объектов
ер
не
ер
только
ер
в
ер
экономической,
ер
но
ер
и
ер
финансовой
ер
архитектуре
ер
России.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Переходя
ер
к
ер
последнему
ер
квадранту
ер
SWOT-матрицы
ер
–
ер
угрозам
ер
(threats)
ер
–
ер
отметим,
ер
что
ер
первая
ер
из
ер
них
ер
(T1)
ер
выражается
ер
в
ер
вероятности
ер
превращения
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»
ер
в
ер
некоторую
ер
аморфную
ер
структуру,
ер
образуемую
ер
совокупностью
ер
разнородных
ер
и
ер
не
ер
взаимодействующих
ер
между
ер
собой
ер
компаний-резидентов,
ер
пришедших
ер
ради
ер
получения
ер
обозначенных
ер
выше
ер
льгот.
ер
Такой
ер
набор
ер
обособленных
ер
(stand
ер
alone)
ер
элементов
ер
будет
ер
напоминать
ер
своего
ер
рода
ер
холдинг,
ер
в
ер
рамках
ер
которого
ер
слабые
ер
связи
ер
между
ер
его
ер
подразделениями
ер
(если
ер
таковые
ер
вообще
ер
имеются/if
ер
any)
ер
поддерживаются
ер
исключительно
ер
за
ер
счет
ер
финансовых
ер
интересов
ер
головной
ер
компании.
ер
Развитию
ер
такого
ер
отрицательного
ер
сценария
ер
(adverse
ер
scenario)
ер
может
ер
поспособствовать
ер
пересмотр
ер
ФЗ
ер
об
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
части
ер
типизации
ер
зон.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Вторая
ер
угроза
ер
(T2)
ер
–
ер
усложнение
ер
процедуры
ер
въезда
ер
на
ер
территорию
ер
ОЭЗ,
ер
предполагающую,
ер
в
ер
свою
ер
очередь,
ер
пересечение
ер
государственной
ер
границы
ер
России.
ер
В
ер
настоящее
ер
время
ер
никакого
ер
особого
ер
режима,
ер
упрощающего
ер
порядок
ер
въезда
ер
сотрудников
ер
и
ер
руководителей
ер
фирм
ер
резидентов,
ер
нет.
ер
В
ер
отношении
ер
граждан
ер
иностранных
ер
государств
ер
и
ер
лиц
ер
без
ер
гражданства
ер
действуют
ер
стандартные
ер
правила,
ер
подробно
ер
изложенные
ер
в
ер
т.ч.
ер
и
ер
на
ер
официальном
ер
сайте
ер
«Алабуги»
ер
(также
ер
и
ер
на
ер
английском
ер
языке),
ер
что
ер
в
ер
ощутимой
ер
степени
ер
возводит
ер
77
административные
ер
барьеры
ер
на
ер
их
ер
пути
ер
и
ер
не
ер
соответствует
ер
общей
ер
тенденции
ер
к
ер
процедурной
ер
симплификации.
ер
Предполагается,
ер
что
ер
имеет
ер
смысл
ер
предпринять
ер
некоторые
ер
шаги
ер
по
ер
упрощению
ер
миграционной
ер
политики
ер
в
ер
отношении
ер
лиц,
ер
занятых
ер
на
ер
ОЭЗ,
ер
путем
ер
скоординированных
ер
действий
ер
профильных
ер
министерств
ер
и
ер
ведомств
ер
(МИД
ер
России,
ер
ФМС,
ер
Минэкономразвития
ер
и
ер
др.).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Третья
ер
угроза
ер
(T3),
ер
тесно
ер
переплетающаяся
ер
со
ер
второй,
ер
кроется
ер
в
ер
увеличении
ер
диспропорций
ер
между
ер
«Алабугой»
ер
и
ер
окружающим
ер
ее
ер
регионом
ер
(начиная
ер
от
ер
Республики
ер
Татарстан,
ер
заканчивая
ер
Россией
ер
в
ер
целом).
ер
При
ер
экстремальном
ер
проявлении
ер
данного
ер
тренда
ер
ОЭЗ
ер
может
ер
стать
ер
в
ер
известном
ер
смысле
ер
чужеродным
ер
элементом,
ер
«экономикой
ер
в
ер
экономике»,
ер
подобно
ер
китайскому
ер
Гонконгу
ер
или
ер
Тайваню.
ер
Учитывая
ер
исторический
ер
и
ер
международный
ер
опыт,
ер
уместно
ер
предположить,
ер
что
ер
действие
ер
данных
ер
центробежных
ер
сил
ер
способно
ер
привести
ер
даже
ер
к
ер
усилению
ер
сепаратистских
ер
настроений.
ер
С
ер
точки
ер
зрения
ер
социологии,
ер
компактное
ер
проживание
ер
малой
ер
привилегированной
ер
группы
ер
будет
ер
неизбежно
ер
приводить
ер
к
ер
конфликтам
ер
(явно
ер
или
ер
неявно
ер
выраженным)
ер
с
ер
окружающим
ер
большинством.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Четвертая
ер
угроза
ер
(T4)
ер
лежит
ер
в
ер
области
ер
конкурентной
ер
политики.
ер
С
ер
одной
ер
стороны,
ер
по
ер
мере
ер
развития
ер
заложенного
ер
в
ер
2012
ер
г.
ер
Иннополиса
ер
ер
между
ер
ним
ер
и
ер
«Алабугой»
ер
может
ер
развернуться
ер
серьезное
ер
соперничество.
ер
Будучи
ер
соседями
ер
и
ер
располагаясь
ер
в
ер
динамично
ер
развивающемся
ер
регионе,
ер
оба
ер
объекта
ер
имеют
ер
необходимые
ер
возможности
ер
и
ер
амбиции
ер
для
ер
того,
ер
чтобы
ер
стать
ер
региональным
ер
индустриальным
ер
и
ер
инновационным
ер
лидером,
ер
продолжая
ер
лучшие
ер
традиции
ер
советских
ер
технопарков-СЭЗ.
ер
Притом,
ер
что
ер
в
ер
Иннополисе
ер
упор
ер
предположительно
ер
будет
ер
делаться
ер
на
ер
сферу
ер
информационных
ер
технологий
ер
(IT),
ер
провести
ер
четкий
ер
водораздел
ер
по
ер
специализации
ер
между
ер
ним
ер
и
ер
«Алабугой»
ер
на
ер
деле
ер
достаточно
ер
непросто.
ер
С
ер
другой
ер
стороны,
ер
в
ер
противоположном
ер
случае
ер
–
ер
при
ер
слишком
ер
активной
ер
кооперации
ер
и
ер
выстраивании
ер
плотной
ер
системы
ер
корпоративных
ер
связей,
ер
нельзя
ер
исключить
ер
возможность
ер
монополистических
ер
сговоров
ер
и
ер
иных
ер
нарушений
ер
правил
ер
конкуренции.
ер
В
ер
таком
ер
случае,
ер
разумеется,
ер
78
потребуется
ер
ер
вмешательство
ер
ФАС,
ер
которой
ер
уже
ер
сейчас
ер
следует
ер
пристально
ер
наблюдать
ер
за
ер
состоянием
ер
дел
ер
в
ер
особых
ер
экономических
ер
зонах.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Наконец,
ер
пятая
ер
угроза
ер
(T5)
ер
может
ер
быть
ер
определена
ер
как
ер
антиселекция
ер
(отрицательный
ер
отбор)
ер
резидентов,
ер
в
ер
т.ч.
ер
склонных
ер
к
ер
оппортунистическому
ер
поведению
ер
подобно
ер
спекулянтам
ер
на
ер
финансовых
ер
рынках.
ер
Хоть
ер
характер
ер
и
ер
юридический
ер
каркас
ер
отношений
ер
между
ер
инвесторами
ер
и
ер
администрацией
ер
ОЭЗ
ер
и
ер
предусматривает
ер
стабильное
ер
долгосрочное
ер
взаимодействие,
ер
такие
ер
хозяйствующие
ер
субъекты
ер
непременно
ер
найдут
ер
способы
ер
выхода
ер
из
ер
данного
ер
механизма,
ер
когда
ер
им
ер
это
ер
потребуется.
ер
В
ер
данном
ер
случае
ер
речь,
ер
конечно,
ер
идет
ер
о
ер
наиболее
ер
радикальном
ер
проявлении
ер
антиселекции.
ер
Ее
ер
более
ер
сдержанный
ер
вариант
ер
–
ер
появление
ер
на
ер
территории
ер
ОЭЗ
ер
предприятий,
ер
деятельность
ер
которых
ер
не
ер
соответствует
ер
стратегическим
ер
целям
ер
и
ер
задачам
ер
функционирования
ер
ОЭЗ,
ер
не
ер
является
ер
инновационным
ер
и
ер
не
ер
способствует
ер
модернизации
ер
национальной
ер
экономики.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Представляется,
ер
что
ер
выводы,
ер
полученные
ер
в
ер
результате
ер
проведения
ер
SWOT-анализа
ер
рассматриваемого
ер
объекта,
ер
могут
ер
в
ер
дальнейшем
ер
лечь
ер
в
ер
основу
ер
при
ер
составлении
ер
дорожной
ер
карты
ер
(road
ер
map)
ер
оптимизации
ер
работы
ер
ОЭЗ
ер
для
ер
обеспечения
ер
ее
ер
долгосрочного,
ер
поступательного
ер
и
ер
устойчивого
ер
развития.
ер
Для
ер
этого,
ер
безусловно,
ер
необходима
ер
детализация
ер
и
ер
тщательная
ер
проработка
ер
обозначенных
ер
в
ер
ходе
ер
анализа
ер
методов
ер
и
ер
инструментов
ер
воздействия
ер
на
ер
соответствующие
ер
характеристики
ер
и
ер
параметры
ер
объекта.
ер
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
При
ер
написании
ер
выпускной
ер
квалификационной
ер
работы
ер
мной
ер
была
ер
достигнута
ер
цель
ер
-
ер
изучение
ер
теоретических
ер
аспектов
ер
государственного
ер
регулирования
ер
особых
ер
экономических
ер
зон.
ер
Выполнила
ер
следующие
ер
задачи:
ер
-
ер
выявлена
ер
сущность,
ер
цели
ер
создания
ер
и
ер
особенности
ер
функционирования
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации;
ер
Согласно
ер
Федеральному
ер
закону
ер
от
ер
22
ер
июля
ер
2005
ер
г.
ер
№116-ФЗ
ер
"Об
ер
особых
ер
экономических
ер
зонах
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации"
ер
под
ер
особой
ер
экономической
ер
зоной
ер
понимается
ер
определяемая
ер
Правительством
ер
РФ
ер
часть
ер
территории
ер
РФ,
ер
на
ер
которой
ер
действует
ер
особый
ер
режим
ер
осуществления
ер
предпринимательской
ер
деятельности.
ер
На
ер
территории
ер
ОЭЗ,
ер
которую
ер
можно
ер
назвать
ер
в
ер
той
ер
или
ер
иной
ер
степени
ер
обособленной
ер
географической
ер
территорией,
ер
используется
ер
особая
ер
система
ер
льгот
ер
и
ер
стимулов,
ер
не
ер
применяемая
ер
в
ер
остальных
ер
частях
ер
страны.
ер
-
ер
выделены
ер
и
ер
проанализированы
ер
этапы
ер
формирования
ер
правовых
ер
основ
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации;
ер
-
ер
оценена
ер
классификация
ер
особых
ер
экономических
ер
зон;
ер
-
ер
выявлены
ер
особенности
ер
административно-правового
ер
регулирования
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации.
ер
ер
80
-
ер
разработаны
ер
меры
ер
по
ер
совершенствованию
ер
системы
ер
управления
ер
особыми
ер
экономическими
ер
зонами
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации.
ер
Проблемы
ер
и
ер
перспективы
ер
развития
ер
особых
ер
экономических
ер
зон,
ер
связанные
ер
с
ер
созданием,
ер
деятельностью
ер
и
ер
государственным
ер
регулированием
ер
ОЭЗ.
ер
Решение
ер
их
ер
позволит
ер
снизить
ер
издержки
ер
производства,
ер
обеспечить
ер
конкурентоспособность
ер
российских
ер
товаров,
ер
предотвратить
ер
бегство
ер
капиталов
ер
из
ер
страны,
ер
заинтересованность
ер
российских
ер
держателей
ер
зарубежных
ер
авуаров
ер
в
ер
возвращении
ер
российских
ер
капиталов
ер
и
ер
уменьшить
ер
коррупцию
ер
и
ер
криминал
ер
со
ер
стороны
ер
предпринимателей
ер
и
ер
чиновников.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
К
ер
началу
ер
2016
ер
года
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации
ер
было
ер
зарегистрировано
ер
33
ер
особые
ер
экономические
ер
зоны,
ер
в
ер
том
ер
числе:
ер
9
ер
промышленно-производственного
ер
типа,
ер
6
ер
технико-внедренческого
ер
типа,
ер
3
ер
портовые
ер
и
ер
15
ер
туристско-
рекреационного
ер
типа.
ер
Согласно
ер
отчетам
ер
Министерства
ер
экономического
ер
развития
ер
РФ
ер
о
ер
результатах
ер
функционирования
ер
особых
ер
экономических
ер
зон,
ер
наибольшую
ер
эффективность
ер
за
ер
период
ер
с
ер
начала
ер
функционирования
ер
ОЭЗ
ер
показывают
ер
зоны
ер
промышленно-производственного
ер
типа
ер
(83%
ер
по
ер
результирующему
ер
показателю
ер
эффективности),
ер
среди
ер
них
ер
абсолютными
ер
лидерами
ер
являются
ер
"Алабуга"
ер
(ОЭЗ
ер
ППТ
ер
в
ер
Татарстане)
ер
и
ер
"Липецк"
ер
(ОЭЗ
ер
ППТ
ер
в
ер
Липецкой
ер
области).
ер
Также
ер
высокую
ер
эффективность
ер
демонстрируют
ер
зоны
ер
технико-внедренческого
ер
типа
ер
(79%
ер
по
ер
результирующему
ер
показателю
ер
эффективности),
ер
среди
ер
них
ер
наиболее
ер
эффективными
ер
являются
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
Москве
ер
("Зеленоград"
ер
и
ер
"Дубна")
ер
и
ер
Санкт-Петербурге
ер
("Санкт-Петербург").
41
Постановлением
ер
Правительства
ер
РФ
ер
от
ер
28
ер
сентября
ер
2016
ер
года
ер
№
ер
978
ер
прекращена
ер
деятельность
ер
восьми
ер
неэффективно
ер
функционирующих
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Кроме
ер
этого,
ер
Постановлением
ер
Правительства
ер
от
ер
29
ер
сентября
ер
2016
ер
года
ер
№
ер
980
ер
из
ер
состава
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
в
ер
Иркутской
ер
области
ер
и
ер
Кабардино-
41
Ефремова М.В., Руйга И.Р. Особые экономические зоны как инструмент регионального развития Российской
Федерации//Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2018. Т. 2. № 10. С. 19-20.
81
Балкарии
ер
исключены
ер
земельные
ер
участки,
ер
на
ер
которых
ер
до
ер
настоящего
ер
времени
ер
не
ер
зарегистрировано
ер
ни
ер
одного
ер
резидента.
ер
По
ер
состоянию
ер
на
ер
2018
ер
год
ер
в
ер
РФ
ер
действует
ер
25
ер
особо
ер
экономических
ер
зон.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»
ер
является
ер
на
ер
сегодняшний
ер
день
ер
крупнейшим
ер
объектом
ер
данного
ер
типа
ер
в
ер
России.
ер
Начало
ер
ее
ер
функционирования
ер
относится
ер
к
ер
2005
ер
г.,
ер
т.е.
ер
самому
ер
началу
ер
«новой
ер
волны»
ер
создания
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
после
ер
принятия
ер
Федерального
ер
закона
ер
от
ер
22.07.2005
ер
N
ер
116-ФЗ
ер
«Об
ер
особых
ер
экономических
ер
зонах
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации».
ер
В
ер
то
ер
же
ер
время
ер
«Алабуга»
ер
была
ер
образована
ер
не
ер
на
ер
пустом
ер
месте:
ер
ее
ер
институциональной
ер
организации
ер
предшествовала
ер
почти
ер
20-летняя
ер
подготовительная
ер
работа,
ер
предпосылкой
ер
к
ер
которой
ер
послужил
ер
высокий
ер
уровень
ер
промышленного
ер
развития,
ер
корпоративной
ер
кооперации,
ер
а
ер
также
ер
взаимовыгодного
ер
сотрудничества
ер
и
ер
хозяйственных
ер
связей
ер
между
ер
крупнейшими
ер
экономоператорами
ер
региона
ер
(Елабуга,
ер
Набережные
ер
Челны,
ер
Менделеевск).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
заключительном
ер
параграфе
ер
дипломной
ер
работы
ер
проведены
ер
систематизация
ер
и
ер
анализ
ер
преимуществ
ер
и
ер
недостатков
ер
действующего
ер
порядка
ер
организации
ер
системы
ер
ОЭЗ
ер
«Алабуга»,
ер
а
ер
также
ер
намечены
ер
конструктивные
ер
предложения
ер
для
ер
ее
ер
оптимизации
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
качестве
ер
методики
ер
изучения
ер
важнейших
ер
качественных
ер
характеристик
ер
рассматриваемого
ер
объекта
ер
мною
ер
было
ер
предложено
ер
применение
ер
SWOT-анализа
ер
(SWOT
ер
analysis),
ер
заключающегося
ер
в
ер
выявлении
ер
факторов
ер
внутренней
ер
и
ер
внешней
ер
среды
ер
организации
ер
и
ер
разделении
ер
их
ер
на
ер
четыре
ер
категории:
ер
strengths
ер
(S
ер
–
ер
сильные
ер
стороны),
ер
weaknesses
ер
(W
ер
–
ер
слабые
ер
стороны),
ер
opportunities
ер
(O
ер
–
ер
возможности)
ер
и
ер
threats
ер
(T
ер
–
ер
угрозы).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Выводы,
ер
полученные
ер
в
ер
результате
ер
проведения
ер
SWOT-анализа
ер
рассматриваемого
ер
объекта,
ер
могут
ер
в
ер
дальнейшем
ер
лечь
ер
в
ер
основу
ер
при
ер
составлении
ер
дорожной
ер
карты
ер
(road
ер
map)
ер
оптимизации
ер
работы
ер
ОЭЗ
ер
для
ер
обеспечения
ер
ее
ер
долгосрочного,
ер
поступательного
ер
и
ер
устойчивого
ер
развития.
ер
Для
ер
этого,
ер
безусловно,
ер
необходима
ер
детализация
ер
и
ер
тщательная
ер
проработка
ер
обозначенных
ер
в
ер
82
ходе
ер
анализа
ер
методов
ер
и
ер
инструментов
ер
воздействия
ер
на
ер
соответствующие
ер
характеристики
ер
и
ер
параметры
ер
объекта.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Мною
ер
так
ер
же
ер
сделаны
ер
выводы,
ер
что
ер
на
ер
современном
ер
этапе
ер
развития
ер
человечества
ер
у
ер
многих
ер
государств
ер
обострилась
ер
потребность
ер
в
ер
экономической
ер
безопасности,
ер
так
ер
как
ер
в
ер
условиях
ер
глобализации
ер
возникает
ер
масса
ер
негативных
ер
явлений
ер
угрожающих
ер
финансовой
ер
устойчивости
ер
не
ер
только
ер
для
ер
отдельных
ер
предприятий,
ер
но
ер
и
ер
в
ер
целом
ер
для
ер
всего
ер
государства.
ер
В
ер
21
ер
веке
ер
Россия
ер
столкнулась
ер
с
ер
новыми
ер
внешними
ер
угрозами
ер
и
ер
опасностями,
ер
способных
ер
подорвать
ер
экономический
ер
и
ер
производственный
ер
потенциал
ер
страны
ер
за
ер
счет
ер
рыночных
ер
механизмов
ер
и
ер
конкуренции.
ер
Можно
ер
сказать,
ер
что
ер
на
ер
данный
ер
момент
ер
экономика
ер
Россия
ер
находится
ер
в
ер
состоянии
ер
стагнации,
ер
усугублении
ер
кризисных
ер
процессов,
ер
которые
ер
напрямую
ер
оказывают
ер
негативное
ер
воздействие
ер
и
ер
на
ер
социальную
ер
сферу,
ер
уровень
ер
и
ер
качество
ер
жизни
ер
наших
ер
соотечественников.
ер
На
ер
мой
ер
взгляд,
ер
проблемы
ер
национальной
ер
безопаcности
ер
нашей
ер
страны,
ер
помимо
ер
глубокой
ер
экономической
ер
депрессии,
ер
усугубляются
ер
ростом
ер
таких
ер
угроз,
ер
как:
ер
нарастание
ер
ядерного
ер
противостояния,
ер
технологические,
ер
радиационные
ер
и
ер
экологические
ер
катастрофы,
ер
ослабление
ер
военной
ер
мощи
ер
и
ер
обороноспособности
ер
РФ,
ер
а
ер
так
ер
же
ер
критическая
ер
зависимость
ер
от
ер
зарубежных
ер
товаров
ер
и
ер
услуг.
ер
Государству
ер
целесообразно
ер
вовремя
ер
выявлять
ер
возможную
ер
экономическую
ер
опасность.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
настоящее
ер
время
ер
в
ер
качестве
ер
реальных
ер
угроз
ер
экономической
ер
безопасности
ер
России
ер
следует
ер
выделить
ер
такие
ер
как:
ер
понижение
ер
производственного
ер
потенциала
ер
ввиду
ер
высокого
ер
износа
ер
основных
ер
фондов;
ер
утрату
ер
рынков
ер
сбыта
ер
продукции;
ер
достаточно
ер
низкую
ер
конкурентоспособность
ер
товаров
ер
и
ер
услуг;
ер
вывоз
ер
капитала
ер
за
ер
границу;
ер
опасность
ер
обострения
ер
финансового
ер
кризиса;
ер
низкий
ер
уровень
ер
жизни
ер
населения.
ер
Для
ер
того
ер
чтобы
ер
обеспечить
ер
экономическую
ер
безопасность
ер
государства
ер
необходимо
ер
разработать
ер
и
ер
реализовать
ер
механизмы
ер
и
ер
меры
ер
экономической
ер
политики
ер
на
ер
федеральном
ер
и
ер
региональных
ер
уровнях.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Предлагаю:
ер
1.
ер
Мониторинг
ер
факторов,
ер
обеспечивающих
ер
угрозы
ер
экономической
ер
безопасности
ер
РФ
ер
.
ер
2.
ер
Разработка
ер
параметров
ер
и
ер
критериев
ер