3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 4
Глава 1. Потребительский рынок как объект государственного регулирования в
мире ............................................................................................................................... 7
1.1. Место и роль потребительского рынка в современной мировой
экономической системе .............................................................................................. 7
1.2. Сущность, формы и методы государственного регулирования
потребительского рынка ........................................................................................... 20
1.3. Тенденции развития потребительского рынка и государственный контроль
за его состоянием ...................................................................................................... 26
Глава 2. Совершенствование государственного регулирования
потребительского рынка в Хабаровском крае ........................................................ 38
2.1. Место и роль потребительского рынка в экономике Хабаровского края .... 38
2.2. Формы и методы государственного регулирования в Хабаровском крае ... 42
2.3. Тенденции развития потребительского рынка в Хабаровском крае ............ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................................... 74
4
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях развития рыночной экономики, одной из
важнейших проблем является эффективное развитие потребительского рынка.
В современной системе потребительский рынок является важнейшим
атрибутом. Данный сектор функционирует в качестве составной части
территориального рыночного хозяйства и активно воздействует на
производственные процессы всего комплекса отраслей. Социальные и
экономические благополучия общества, ка значительные индикаторы
потребительского общества, определяют его развитие. Человеческие
потребности, а также жизненные проблемы формируют основу всех видов
деятельности, представленных на потребительском рынке. Полное
удовлетворение потребностей населения требует оценку состояния
потребительского рынка на уровне региона, для определения проблем и
способов их устранения.
Состояние, характер и тенденции развития потребительского рынка в
силу широкого спектра различных факторов представляют большой интерес
для всех участников рынка: потребителей, частных компаний потребительской
кооперации, государственных и муниципальных органов власти. Стратегия
развития на потребительском рынке, разработанная частными компаниями и
потребительскими кооперативами с учетом современных тенденций и
тенденций развития, позволяет, с одной стороны, повысить рентабельность и, с
другой стороны, максимально удовлетворить потребности местного населения,
способствуя социально-экономическому развитию региона. Государственные и
местные органы власти заинтересованы в изучении состояния и тенденций
развития потребительского рынка с целью планирования социально-
экономического развития.
В современных условиях возрастает важность изучения состояния и
развития потребительского рынка, что позволяет выявить не только его
основные тенденции и проблемы, но и удовлетворенность населения
5
предложением товаров и услуг на потребительском рынке. Причина в том, что
в регионе имеется большое количество хозяйствующих субъектов разных форм
собственности, что приводит в основном к их личным экономическим
интересам, доходы населения и относительно высокий уровень инфляции на
потребительском рынке. Результаты этого вида исследований могут улучшить
качество оценки инвестиций и привлекательность потребительского рынка для
потребителей и разработать стратегию его дальнейшего развития с учетом
проблем и ограничений, выявленных в ходе исследования спроса и
предложения.
В связи с этим возникает потребность в совершенствовании методов
исследования потребительского рынка, соответствующих современным
условиям внешней и внутренней среды деятельности субъектов рынка и
учитывающих территориальные особенности его формирования и развития, что
обусловило актуальность данного исследования.
Цель работы: изучить основы государственного регулирования
потребительского рынка на примере Хабаровского края.
Данная цель определяет решение следующих задач:
изучить место и роль потребительского рынка в современной мировой
экономической системе,
описать сущность, формы и методы государственного регулирования
потребительского рынка,
исследовать тенденции развития потребительского рынка и
государственный контроль за его состоянием,
описать место и роль потребительского рынка в экономике
Хабаровского края,
изучить формы и методы государственного регулирования в
Хабаровском крае,
проанализировать тенденции развития потребительского рынка в
Хабаровском крае.
6
Предметом исследования является государственное регулирование на
потребительском рынке.
В качестве объекта исследования в работе выступает потребительский
рынок Хабаровского края.
Теоретической и методической основой исследования являются работы
в сфере торговой и экономической деятельностей российских и иностранных
ученых, таких как К. Маркс, А. Маслоу, Ф. Котлер, И.К. Беляевский, Б.А.
Райзберг и других; законодательная и нормативно - правовая база РФ;
исследования в области регулирования и развития основных видов
деятельности потребительского рынка.
Информационной базой исследования явились официальные данные
департамента потребительского рынка Администрации Хабаровского края.
7
Глава 1. Потребительский рынок как объект государственного
регулирования в мире
1.1. Место и роль потребительского рынка в современной мировой
экономической системе
Когда заходит речь об оценке экономического потенциала любой
страны, исследуется большое количество различных показателей. Наряду с
наиболее глобальными показателями, такими как валовый внутренний продукт,
объемы и темпы роста промышленного производства, колоссальное значение
имеют показатели благосостояния населения и личного потребления. Почему
это так важно? Потому что человек – это наименьшая единица экономического
организма любого общества и экономической системы. Состояние этой
единицы, этого атома, определяет благополучие или ущербность любого
общества, страны, территории. В конечном счете, весь процесс производства
существует для удовлетворения потребностей.
В наше время одной из важных проблем развития рыночной экономики
становится эффективной развитие важнейшего атрибута современной системы
- потребительского рынка. Современный этап развития общества показывает,
что потребительский рынок является одним из главных индикаторов процессов,
которые происходят в стране и определяют, на каком уровне развития
находятся предпринимательская активность, государство и общество. Исходя
из этого, можно сказать, что в современных условиях особую значимость, как
для страны, так и для ее субъектов, приобретают проблемы развития и
стабилизации данного рынка.
Прежде всего, это обусловлено активным взаимодействием роли и места
потребительского рынка на состояние производственных процессов товаров и
услуг, а также их распределение и дальнейшее потребление. Основу данного
рынка составляют три главных сегмента – это рынок услуг, розничной торговли
и общественного питания [2].
9
с понятием «потребитель», которое закреплено в Федеральном законом РФ от
07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», затрагивает и
рассматривает различные стороны функционирования потребительского рынка:
«потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо
заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги)
исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности» [1].
Исходя из этого, чтобы сформулировать и уточнить понятие
«потребительский рынок» нужно сфокусироваться на понятиях «потребитель»
и «потребление». Подтверждение данного вывода можно найти в
фундаментальных работах Карла Маркса, где он писал, что без потребности нет
производства, но именно потребление воспроизводит потребность.
Отталкиваясь от истории развития рыночных отношений и логических
рассуждений, необходимо отметить, что потребительский рынок есть
начальный пункт становления и развития рыночных отношений, основа
формирования рыночных систем. Удельный вес и роль потребительского рынка
в обеспечении жизнедеятельности населения крайне велика. Через
потребительский рынок обеспечивается рыночное равновесие спроса на товары
и услуги и их предложения.
Формирование и функционирование любого потребительского рынка
зависит от структуры связей между производителями и потребителями,
спросом и потреблением, структурой доходов и особенностями потребления
(его уровня и структуры), доли сбережений в доходах и т.д.
Организационно потребительский рынок любого региона представлен, с
одной стороны, сетью магазинов мелкооптовой и розничной торговли,
оптовыми и посредническими организациями, а также предприятиями сферы
общественного питания и услуг, с другой стороны, индивидуальными
покупателями и домохозяйствами в целом. Более
Рынок товаров (или рынок благ) и рынок услуг входят в структуру
потребительского рынка. Согласно федеральному закону «О защите
10
конкуренции» рынок товаров является сферой обращения товаров (в том числе
товары не отечественного производства), которые не заменяются иными
товарами, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе и
географических) покупатель имеет возможность приобрести товар исходя из
разных предпосылок или потребностей (экономических, технических или
иных), и не может этого сделать за ее пределами [2].
Рынок охватывает группу элементов, связанных с производственной
сферой, а также с материальным и денежным обращением, задавая цены,
ориентируя производство на удовлетворение потребностей и выбор
оптимальных факторов производства. Индивидуальное потребление оказывает
стимулирующее и регулирующее воздействие на производство.
С одной стороны, с помощью потребительского рынка выявляются
реальные потребности населения, с другой, развитие потребительского рынка
стимулирует потребление. Каждый отдельный рынок имеет своё
самостоятельное значение. Но для обеспечения эффективного развития и
функционирования воспроизводственного процесса необходимо тесное
взаимодействие потребительского рынка с другими видами рынков, так как он
обслуживает все фазы воспроизводственного процесса и принимает активное
участие в кругообороте средств, регулирую при этом экономические
отношения между отдельными субъектами воспроизводственного процесса.
Потребительский рынок является основой рыночной системы, влияя на
её эффективность и развитие. На данном рынке завершается движения товаров
и услуг, формируется оценка производителей товаров и организаций,
оказывающих разного рода услуги.
Потребительский рынок – это сложная система, в основном,
направленная на обслуживание населения в сфере личностного потребления
[16].
Состав и структура этого рынка, классифицируется по разным
признакам, которые представлены на рисунке 1 [6].
11
Рисунок 1. Классификация признаков потребительского рынка
1. Характеристика по типу рынка:
активный рынок. Это рынок, который характеризуется
сбалансированным предложением и спросом, большой емкостью,
благоприятными равновесными ценами и тенденциями к росту;
стагнирующий рынок. Данный рынок отличается от активного тем,
что на нем в течение длительного периода, заключается малое количество
сделок, присутствует несоответствия предложения и спроса;
сокращающийся или коллапсирующий рынок. Несмотря на снижение
цен, данный рынок характеризуется падением продаж. Уменьшается число
12
сделок и это приводит к тому, что предложение не находит свой спрос и
следовательно, начинают расти товарные запасы.
2. Характеристика по товарному признаку [18]:
рынок продовольственных товаров. Данный рынок можно
охарактеризовать, как целостную систему, которая рационально формирует и
распределяет продовольственные ресурсы. Продовольственные товары
являются важными продуктами, которые позволяют удовлетворять
физиологические потребности людей, чтобы обеспечить нормальную
функционированность своего организма.
рынок непродовольственных товаров. Непродовольственные товары –
это товары, которые реализуются для удовлетворения разнообразного спроса,
но не предназначенные для употребления в пищу и ее приготовления.
3. Характеристика по субъектному составу [6]:
рынок покупателя. Данный рынок, характеризуется снижением цен и
возможен в условиях превышения предложения над спросом;
рынок продавца. Это такая ситуация на рынке, когда величина спроса
преобладает над величиной предложения, характеризуется повышением цен.
4. Характеристика по форме организации:
частный рынок. Это система отношений, при которых торговля
осуществляется только между предприятиями и частными фирмами;
кооперативный и государственный рынок. Система отношений, при
которых осуществление покупки и продажи товаров происходит при участии
разных субъектов рынка. Например, между кооперативами и государством,
между частными фирмами и государством, между частными фирмами и
кооперативами.
5. По экономико-правовой характеристике:
легальный рынок. Рынок, функционирование которого происходит в
соответствии с нормами законодательства;
13
полулегальный и нелегальный рынки. Характеризуются действиями,
которые полностью или частично нарушают законодательство. Например,
незарегистрированные фирмы или неучтенный товар.
6. Характеристика по демографическим признакам. В данной группе
выделение рынков происходит в зависимости от социальных признаков и
доходов населения.
7. Характеристика по географическому признаку: местный,
региональный, межрегиональный, федеральный, мировой рынки.
Зависимость социально-экономического развития территории и
потребительского рынка можно определить следующим [8]:
потребительский рынок вносит существенный вклад в экономическое
развитие города, региона, страны и является источником налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней;
повышение благосостояния населения, за счет создания
дополнительных рабочих мест;
удовлетворение потребностей населения в услугах и материальных
благах потребительского назначения, исходя из их потребительских
предпочтений и доходов;
обеспечение взаимодействия покупателей и продавцов посредством
сделок купли-продажи и согласование их несовпадающих интересов на основе
рыночных отношений;
определение количественных и качественных характеристик
предложения и спроса, регулирование цен;
обеспечение участия территорий в торгово-экономических связях на
межрегиональных и межстрановых уровнях;
создание выгодных условий для работы местных
товаропроизводителей.
Организации и предприятия в сфере услуг, общественного питания,
торговли, а также конечные потребители являются непосредственными