66!
!
ре#вопросах как# ре#д оступность медицинской# ре#помощи и# ре#социального обеспечения,#
ре#уровень заработной# ре#платы, наличие# ре#рабочих мест# и# ре#возможностей
переквалифицироваться.##
Задачей# ре#стандарта является# ре#обеспечение гражданам# ре#нашей страны#
ре#неснижаемого уровня#ре#качества жизни#и#ре#со циальной защищенности#ре#независимо
от#ре#региона их#ре#проживания.
Его# ре#внедрение позволит# ре#компенсировать различие# в# ре#качестве
образования,#ре#доступности учреждений#ре#культуры и#ре#социального обслуживания,#
в#ре#уровне медицинского#ре#обеспечения. Формирование#ре#стандарта благополучия#и#
его# ре#законодательное утверждение# ре#также способствует# ре#повышению темпов#
ре#развития экономики#ре#нашей страны.
В# ре#социальной сфере# ре#наблюдается значительное# ре#количество проблем,#
ре#условно разделяемых# на# # глобальные# ре#и национальные.# К# ре#первым можно#
ре#отнести: старение# ре#населения, стр емительное# ре#развитие информационных#
ре#технологий. Обозначенные#ре#проблемы наблюдаются#не#ре#только в#ре#России, но#и# во#
ре#многих европейских# ре#странах. Они# ре#провоцируют изменения# в# # социальной#
ре#организации современного#ре#общества.
Рост# ре#граждан пенсионного# ре#возраста приводит# к# ре#серьезным
экономическим# ре#последствиям, увеличивая# ре#нагрузку на# ре#пенсионную систему# и#
ре#работающее население.##
Развитие# ре#и нформационных технологий# ре#коренным образом# ре#меняет
организацию# ре#жизни и# ре#работы современного# ре#человека. Не# все# ре#жители нашей#
ре#страны имеют# ре#одинаковые возможности# и# ре#доступ к# ре#информационным
технологиям,#а#ре#информатизация и#ре#автоматизация рабочих#ре#мест, проводимая#во#
ре#многих организациях#и#ре#учреждениях, провоцирует#ре#безработицу.
Национальные# ре#проблемы, преобладающие# в# ре#н ашей стране# ре#связаны с#
ре#низким уровнем# ре#жизни значительной# ре#части населения# и# ре#низкими трудовыми#
ре#доходами. Проведенные# ре#экспертами исследования# ре#показывают, что# ре#реальные
доходы# ре#населения за# ре#период 2014 – ре#2017 годов# ре#упали на# ре#11%. Кроме# ре#н изких
доходов#у#ре#россиян наблюдается##низкий#ре#уровень мотивации#к#ре#труду, в#ре#котором
67!
!
главным# ре#мотиватором является# ре#высокая заработная# ре#плата. Коэффициент##
Джини,#ре#измеряющий степень#ре#неравенства доходов#ре#населения составляет#ре#почти
42%. ре#Таким образом# ре#практически 50 % ре#доходов н аходятся# в# ре#руках отдельных#
ре#групп людей.#ре#Сильное неравенство#в#ре#доходах отрицательно#ре#влияет на#ре#развитие
экономики# ре#страны и# ре#провоцирует снижение# ре#расходов на# ре#социальную сферу# и#
ре#сокращение финансирования#ре#национальных программ.##
Правительство# ре#РФ все# ре#активнее продвигает# «коммерциализацию»# в#
ре#государственных учреждениях# ре#бюджетной сферы .# ре#Обозначенные проблемы#
ре#требуют незамедлительного#ре#решения.
Социальная# ре#сфера в# ре#России имеет# ре#большой потенциал# ре#развития и# по#
ре#мнению экспертов#к#2020 году#ре#может достичь#2#%#ре#ВВП. Перспективы#ре#развития
затрагивают#ре#оплату труда#ре#работников бюджетной#ре#сферы в#ре#сторону увеличения;#
ре#развитие и# ре#реформирование пенсионного# и# ре#социального обеспечения;#
ре#повышение адресности#ре#социальных выплат;#ре#развитие профилактических#мер#в#
ре#системе здравоохранения#и#ре#усиления работы##амбулаторно#ре#– поликлинического#
ре#звена; продолжение#ре#стимулирования жилищного#ре#строи тельства.
Социальная# ре#сфера, представляющая# ре#собой систему# ре#экономических
отношений,# ре#складывающихся в# ре#о бластях здравоохранения,# ре#образования,
культуры,#ре#со циального обеспечения,#ре#имеет для#ре#государства особое#ре#значение и#
ре#является значимым#ре#о бъектом государственного#ре#р егулирования.
Государственное#ре#регулирование социальной#ре#сферы осуществляется#под#
ре#влиянием тех# ре#п риоритетов, которые# ре#имеются в# ре#стратегии человеческого#
ре#развития, где# ре#развитие - это# ре#перспектива р асширения# ре#возможностей, не#
ре#сводимая только# к# ре#повышению уровня# ре#материального благополучия# и#
ре#благосостояния, сюда# же# ре#относятся полноценная,# ре#здоровая жизнь# и# ре#активное
долголетие,#а#ре#также овладение#ре#знаниями.
Политика# ре#государств# ре#в с оци альной# ре#сфере состоит# из# ре#комплекса мер,#
ре#которые направлены#на#ре#создание благосостояния#ре#общества.
Сейчас#ре#проводимая государством#ре#политика в#ре#социальной сфере,#с#ре#одной
стороны,# # провозглашает# ре#и стремиться# ре#придерживаться основам# ре#социального
68!
!
государства,# с# ре#другой сто роны,# для# ре#этого в# ре#период кризиса# ре#сократились
возможности# для# ре#выполнения взятых# ре#о бязательств, в# ре#результате происходит#
ре#фактическое сокращение#ре#расходов на#ре#нужны в#ре#социальной сфере.
Социально-экономическая# ре#политика современного# ре#государства
опирается# на# ре#поддержание постоянного# ре#баланса между# ее# ре#экономическим и#
ре#социальным блоками.#ре#Если в# ре#рамках первого# из# них# ре#решаются, прежде#ре#всего,
задачи#ре#макроэкономического характера,#то# ре#второй - ре#со циальный блок#ре#призван
обеспечивать#ре#достаточный уровень#ре#жизни населения#и#ре#нормальный процесс#его#
ре#жизнедеятельности. Отличительной# ре#особенностью последних# ре#десятилетий
является#ре#процесс «социализации» ре#экономики, идущий#ре#не только#в#ре#развитых, но#
и# во#ре#многих развивающихся#ре#странах. Это# ре#связано с# ре#тем, что# ре#именно качество#
ре#жизни сегодня# ре#выходит на# ре#п ервый план# в# ре#системе факторов,# ре#определяющих
международную# ре#конкурентоспособность национальной# ре#экономики. Задача#
ре#переноса акцента# на# ре#социальную сферу# в# ре#настоящее время# ре#стала весьма#
ре#актуальной для#ре#России.
Несмотря# ре#на достигнутые# ре#успехи, очевидно,# что# до# # полного# ре#решения
многих# ре#социальных вопросов# в# ре#н ашей стране# еще# ре#достаточно далеко.# ре#Более
того,# ре#некоторые проблемы# в# ре#о бласти обеспеченности# ре#населения жильем,#
ре#социальной защиты,#ре#здравоохранения, образования#и#ре#ряда других,#ре#входящих в#
ре#современное понятие#ре#«качество жизни»,#ре#имеют тенденцию#к#ре#обострению. Это#
ре#связано как#с#ре#неадекватной ресурсной#ре#обеспеченностью со циальной#ре#политики,
так#и#с#ре#недостатками в#ее#ре#практическом осуществлении.##
69!
!
СПИСОК)ИСПОЛЬЗУЕМОЙ)ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно)– правовая)и)учебная)литература:
1. Конституция# Российской# Федерации# (с# учетом# поправок,# внесенных#
Законами# РФ# о# поправках# к# Конституции# РФ# от# 30.12.2008# №# 6-ФКЗ,# от#
30.12.2008# №# 7-ФКЗ,# от# 05.02.2014# №# 2-ФКЗ,# от# 21.07.2014# №# 11-ФКЗ)# //#
Собрание#законодательства#РФ.#- 04.08.2014. - №#31.#- Ст.4398.
2. Федеральный# закон# «О# прожиточном# минимуме# в# Российской#
Федерации»#от#24.10.1997#N#134-ФЗ#(ред.#от#28.12.2017)
3. Федеральный# закон# «О# минимальном# размере# оплаты# труда»# от#
19.06.2000 N 82-ФЗ#(ред.#от#07.03.2018
4. Закон# РФ# «О# занятости# населения# в# Российской# Федерации»# от#
19.04.1991 N 1032-1#(ред.#от#03.07.2018)
5. Федеральный# закон# от# 28.12.2013#N# 442-ФЗ# (ред.# от# 07.03.2018)# "Об#
основах#социального#обслуживания#граждан#в#Российской#Федерации"#(с#изм.#и#
доп.,#вступ.#в#силу#с#01.05.2018)
6. Федеральный# закон# от# 17.07.1999# N# 178-ФЗ# (ред.# от# 07.03.2018)# "О#
государственной#социальной#помощи"
7. Федеральный# закон# от# 21# ноября# 2011 года# №# 323-ФЗ# «Об# основах#
охраны#здоровья#граждан#Российской#Федерации»#в#ред.#Федеральных#законов#
от#21.11.2011#N#323-ФЗ#от#01.07.2017#N#154-ФЗ
8. Федеральным# законом# от# 29# декабря# 2012# года# №# 273-ФЗ# «Об#
образовании#в#Российской#Федерации»#(в#ред.#от##03.08.2018 N 317-ФЗ)
9. Указ# Президента# РФ# от# 07.05.2012# №# 597# «О# мероприятиях#
организации# государственной# социальной# политики»# //# Российская# газета.# –
2012. – №#5775.
11. Федеральный#закон#№# 83-ФЗ#«О# внесении# изменений#в#отдельные#
законодательные#акты#РФ#в#связи#с#совершенствованием#правового#положения#
государственных#(муниципальных)#учреждений»#(в#ред.#от#27.11.2017)
70!
!
12. Международный#пакт#об#экономических,#социальных#и#культурных#
правах.# Преамбула.#Принят#резолюцией#2200# А# (XXI)# Генеральной# ассамблеи#
ООН#16#декабря#1966#г.#Вступил#в#силу#для#СССР#3#января#1976#г
13. Аристотель.##Соч.:#в#4#т.#М.,#1983.#Т.#4.#С.#460;#462;
14. Баркер#Р.#Словарь#социальной#работы#:#пер.#с#англ.#М.,#1994.#С.#38.
15. Григорьева# И.А.# Социальная# политика# и# социальное#
реформирование#в#России#в#90-х#годах.#СПб.,#1998.#С.#20.
16. Зо мбарт#В.#Идеалы#социальной#политики#:#пер.#с#нем.#СПб#,#1906.#
С.#61.
17. Калашников# С.В.#Функциональная#теория#социального#государства.#
- М.,#2015.#– 346с.
18. Концепция# демографической# политики# Российской# Федерации# на#
период# до# 2025# года.# —
http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/koncepciya/koncepciya25.html (дата#
обращения:#09.07.2018#г.)
19. Кушлин,#В.#Государственное#регулирование#экономики:#Учебник.#-
М.:#Экономика, 2013. – 496#с.
20. Лаврененко# И.М.# Государственная# социальная# п олитика#
Российской# Федерации:# опыт# и# проблемы# трансформации# (80-е# - первая#
половина#90-х#годов#XX#столетия)#:#автореф.#дис.#...#докт.#ист.#наук.#М.,#2000.#
21. Миронов# С.# Социальная# политика:# уточнение# задач,# отладка#
механизмов#//#Общество#и#экономика.#2016.-№5.-с.5-12
22. Михайлов# В.А.# Государственная# политика# в# социальной# сфере# //#
Экспериментальные#и#теоретические#исследования#в#современной#науке:#сб.#ст.#
по# матер.# VII# междунар.# науч.-практ.# конф.# №# 7(7).# – Новосибирск:# СибАК,#
2017. – С.#143-146.
23. Платон.###Собр.#соч.:#в#4#т.#М.,#1994.#Т.#3.#С.#104-105..Райзберг#Б.А.,#
Лозовский# Л.Ш.,# Стародубцева# Е.Б.# Современный# экономический# словарь.# —
2-е#изд.,#испр.#М.:#ИНФРА-М,#1999.
24. Основы#социальной#работы#/ отв.#ред.#П.Д.#Павленок.#М.,#1997.
71!
!
25. Росстат.#Россия#в#цифрах.#2016.#Стат.#сб.##
26. Самойлов,# В.В.# Государственно# – правовое# регулирование#
социально#– экономических#и#политических#процессов:#Учебник.#– М.:#Юнити,#
2013. – 272#с.
27. Соболев# # Э.Н.# # Трансформация# # трудовых# # отношений# # и#
модернизация##п олитики##в##сфере##труда.##В##мон.#«##Социально-экономические#
условия#перехода#к#новой#модели#экономического#роста»#/#Рук.#авт.#колл.#Д.Е.#
Сорокин;#под#ред.#Н.Ю.#Ахапкина,#Л.В.#Никифорова.#М.:#ИНФРА-М.-2017
28. Сорокин#П.А.#Человек.#Цивилизация.#Общество.#M.,#1992.#С.#272
29. Социальная# работа# и# гражданское# общество.# Коллективная#
монография# /# под# ред.# И.# А.# Григорьевой,# А.# А.# Козлова,# В.# А,Самойловой.#
СПб.#:#Скифия-принт,#2006.#311#с.
30. Социальная# сфера# в# со временной# экономике:# вопросы# теории# и#
практики.#Под#ред.#Чубаровой#Т.В.#С-Пб,#Нестор#история,#2015.
31. Тимофеев# Ю.В.# Современные# проблемы# реализации#
государственной# социальной# политики# в# России# //# Национальные# интересы:#
приоритеты#и#безопасность.#2016.#№#8.#С.#82-87.
32. Теория#и#методика#социальной#работы.#М.,#1995.#Ч.#1.#С.#93.
33. Хеффе# О.# Политика.# Право.# Справедливость.# Основоположения#
критической#философии#права#и#государства.#М.:#Гносис,#1994.#С.#11-12.
34. Шаронов# А.# О# некоторых# аспектах# социальной# политики# //#
Экономист.#– 2015. - №8.#
35. Шестакова# Е.Е.# Современные# многоуровневые# пенсионные#
системы:#национальные#особенности#формирования#и#развития.#ИЭ#РАН.#2016.
36. Шевяков# А.Ю.# Факторы# н еравенства# в# экономической# и#
демографической# динамике# и# формирование# новой# социальной# политики#
государства:# Докл.# на# Совете# по# экономике# Отделения# общественных# наук#
РАН.#- М.,#2013.
