5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
Глава 1 Теоретические основы государственного управления
инновационными процессами ................................................................................ 9
1.1 Понятие инноваций и инновационной деятельности ................................ 9
1.2. Государственные формы и методы управления инновационными
процессами ......................................................................................................... 17
Глава 2. Практическое исследование регулирования инновационных
процессов (на примере Краснодарского края) ................................................... 24
2.1 Социально-экономическая характеристика Краснодарского края ........ 24
2.2 Современное состояние инновационных процессов Краснодарского
края ..................................................................................................................... 29
2.3 Анализ и оценка системы управления инновационными процессами
Краснодарского края ......................................................................................... 41
2.4 Направления совершенствования регулирования инновационных
процессов в Краснодарском крае .................................................................... 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 76
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов
успешного развития региона выступает инвестиционно-инновационная
деятельность. При этом не менее важно, чтобы такая деятельность являлась
эффективной. Инвестиционно-инновационная деятельность – это процесс
реализации результатов интеллектуального труда в различных видах
имущественных и интеллектуальных ценностей, которые имеют денежную
оценку и вложены в объекты предпринимательской или другой деятельности.
Меры, принимаемые в рамках инновационной политики государства,
призваны решать такие проблемы, как: обеспечение роста ВВП страны
посредством освоения производства новых видов продукции и технологий;
расширение рынков сбыта отечественной продукции (товаров).
Основная задача политики государства в сфере развития науки и
технологий заключается в переходе страны на новый путь развития –
инновационный. Основой такого перехода выступают избранные приоритеты
и современные тенденции развития рынка.
Важным направлением в области создания инновационной структуры в
нашей стране выступает основание таких структур, как инновационные
центры, технологические парки. Указанные структуры необходимы для
поддержания деятельности инновационных предприятий, способствуя
передачи на рынок, так называемой, готовой научно-технической продукции.
Политика государства в сфере развития науки и технологий направлена
на эффективное функционирование целостной национальной инновационной
системы, которая будет способна к воспроизводству и саморазвитию. Данная
система должна включать не только научно-техническую, но также и
производственно-технологическую экономические сферы. Основная задача
производственно-технологической сферы экономики заключается в
интенсивной разработке и производстве товаров и услуг, которые могли бы
быть конкурентоспособными на мировом рынке.
7
Для того, чтобы решить задачи по осуществлению инновационной
политики на федеральном уровне, на данный момент времени
осуществляется разработка комплекса мероприятий, ключевая цель которых
заключается в развитии инновационной инфраструктуры, а также
поддержании приоритетных направлений научно-технологической сферы.
Таким образом, постепенно создается особая, инновационно
ориентированная среда во всех секторах экономики нашей страны.
Новым для России инструментом государственной инновационной и
промышленной политики являются инновационные проекты
государственной значимости. Они ориентированы на реализацию
конкурентных преимуществ науки и промышленности и предусматривают
исследования и разработки, результаты которых были получены в
государственном и частном секторах науки по заказу и при финансовом
участии государства.
Учитывая текущее состояние экономики России, инновационная
политика позволяет развивать научно-технический потенциал и формирует
современные технологические уклады в различных экономических отраслях.
Практическая значимость исследования заключается в определении
проблем реализации инновационной политики Краснодарского края и
разработка направлений ее совершенствования.
Цель исследования состоит в анализе современного состояния
инновационных процессов Краснодарского края и выявлении направлений
совершенствования регулирования инновационных процессов в
Краснодарском крае.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- Рассмотреть понятие инноваций и инновационной деятельности.
- Проанализировать государственные формы и методы управления
инновационными процессами.
8
- Дать социально-экономическую характеристику Краснодарского
края.
- Исследовать современное состояние инновационных процессов
Краснодарского края.
- Провести анализ и оценку системы управления инновационными
процессами Краснодарского края.
- Выявить направления совершенствования регулирования
инновационных процессов в Краснодарском крае.
Объект исследования – система регулирования инновационных
процессов в Краснодарском крае.
Предмет исследования - процесс управления инновационными
процессами на уровне региона.
В научной литературе данная тема раскрыта многими авторами.
Теоретической базой исследования послужили современные труды ведущих
отечественных и зарубежных ученых, аналитиков, экспертов, посвященные
инвестиционной политике РФ. В частности, можно выделить работы таких
авторов, как: Т.А. Азимов, О.М. Мальщукова, Н.Н. Максимов и другие.
Методической основой данной работы является комплекс
общенаучных методов, таких как общетеоретический и сравнительный
методы, анализ, синтез, аналогия, прогнозирование, системный подход,
коэффициентный и факторный методы анализа.
Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть
параграфов, заключения и списка использованной литературы.
9
Глава 1 Теоретические основы государственного управления
инновационными процессами
1.1 Понятие инноваций и инновационной деятельности
В IXX веке слово «инновация» рассматривалось в качестве синонима
новшества, и по этой причине употреблялось вместе с ним. Стоит сказать о
существовании двух точек зрения относительно определения содержания
такого термина, как «инновации». Первая точка зрения предусматривает, что
инновации являются результатом творческого процесса, в ходе которого
появляется новая продукция, технология, метод и т.п. Согласно второй точки
зрения инновации являются процессом введения нового изделия, элемента,
подхода, принципа на замену существующим.
Еще одна точка зрения была предложена австрийским ученым
экономистом Йозефом Алоизом Шумпетером в 30-е гг. Именно им, одним из
первых было введено в научный оборот такое понятие, как «инновация». Под
этим термином подразумевалось изменение, цель которого заключается во
внедрении и использовании новых видов потребительских товаров,
транспортных средств и форм организации в промышленности
1
.
Кроме того, Й. Шумпетером была отведена основная роль движущей
силы экономического развития общества именно внедрению новшеств в
хозяйственную (экономическую) сферу государства. Таким образом, именно
Й. Шумпетер – «отец» понятия «инновация», которое трактовалось им в
качестве эффективного средства преодоления экономических кризисов. С
точки зрения экономиста, инновация является ключевым источником
прибыли. По его мнению, «... прибыль по существу, является результатом
выполнения новых комбинаций», «... без развития нет прибыли, без прибыли
нет развития»
2
.
1
Климова Н.В. Анализ и перспективы развития инноваций: учебное пособие / ТУСУР (Кубанский
государственный аграрный университет), 2016. — с. 12.
2
Климова Н.В. Анализ и перспективы развития инноваций: учебное пособие / ТУСУР (Кубанский
государственный аграрный университет), 2016. — с. 13.
10
М. Хучек было подчеркнуто, что в «Словаре польского языка» под
инновацией понимается внедрение чего-либо нового: новой вещи, новинку,
реформу
3
.
Дальнейшие исследования показали, что источником прибыли может
являться не только изменение цен и экономия на текущих затратах, но также
и обновление выпускаемой продукции, причем такое обновление должно
быть полным. Обеспечение конкурентоспособности посредством изменения
цены или же снижения затрат практически во всех случаях отличается
предельным характером. Таким образом, наиболее предпочтительным
является именно инновационный подход, так как поиск, накопление и
преобразование научного знания предусматривают безграничный процесс
4
.
В Западной Европе с 1990-х годов инновации рассматривались в
качестве ключевого фактора конкурентоспособности страны в современной
экономической сфере. Наблюдалась тенденция слияния научной,
промышленной политики и частично региональной в инновационную
политику. Основной целью при этом выступает формирование и поддержка
среды, которая бы благоприятствовала созданию инноваций
5
.
На данный момент времени нет общепринятой терминологии в области
инновационной деятельности. Основные понятия в данной сфере «НТП»,
«новшество», «нововведение», «инновация». Стоит определить понятия в
соответствии с производственной деятельностью.
В.А. Швандер считает, что НТП - существенный фактор производства
продукции, обеспечивающий за счет совершенствования средств
производства и технологий на базе открытия наукой новых закономерностей,
3
Максимов Н.Н. Теоретические основы инновационной деятельности // Молодой ученый. - 2018. - № 10. -
С. 340.
4
Максимов Н.Н. Теоретические основы инновационной деятельности // Молодой ученый. - 2018. - № 10. -
С. 341.
5
Зелинская М.В. Управление инновационной деятельностью: Учебное пособие / ЮНИТИ – ДАНА, 2017. –
с. 28.
11
явлений и свойств окружающего мира повышения производительности
труда
6
.
Еще одно значение определил В.И Аверченков НТП - взаимосвязанное
поступательное развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны,
в постоянном воздействии науки, открытий и изобретений на уровень
техники и технологии, с другой - в применении новейших приборов и
оборудования в научных исследованиях. На уровне организаций НТП
реализуется в виде инноваций
7
.
Д.В. Арутюнова рассматривает новшество как оформленный результат
фундаментальных, прикладных исследований, разработок и
экспериментальных работ в какой - либо сфере деятельности по повышению
её эффективности
8
.
Понятие «нововведение» рассматривают как практическое
использование, в какой-либо сфере деятельности, научно-технических
результатов и интеллектуального потенциала с целью получения нового
продукта или технологии. Любые изменения в технологии порождают новый
продукт, который необходимо изменить в организации бизнес-процессов. В
результате получившийся продукт, может привести к формированию новых
предприятий и их развитию. Развитие — это закономерное изменение
современной экономической системы.
А.И. Пригожкин считает, что нововведение заключается в развитии
технологии, техники, управления в начальной стадии, освоения,
распространения опыта.
Ю.П. Морозов под инновацией предполагает прибыльное
использование новаций в виде новых технологий, видов продукции, новых
6
Иванов В.В., Пространственный подход к формированию национальной инновационной системы //
Инновации, № 5, 2017. – С. 136.
7
Александрова Е.В., Мохначев С.А., Суетин С.Н., Шамаева Н.П. Факторы развития инновационной
экономики региона // Фундаментальные исследования. - 2018. - № 12.2. – С. 89.
8
Тер-Григорьянц А.А., Методические подходы к оценке инновационного развития региона / А.А. Тер-
Григорьянц, М.Л. Ушвицкий // Региональная экономика: теория и практика. – 2019. – № 10. – С. 49.
12
организационно-технических и социально-экономических решений
производственного, финансового, коммерческого или другого характера.
Таким образом, инновация рассматривается с нескольких сторон. Во-
первых, как некоторый законченный общий процесс получения, освоения,
приспособления к новшеству, трансформации и выгодного использования
новшества; во-вторых, как часть процесса, ограниченная рамками
организаций, взявших на себя функции передачи новшества, обучения
новому, рамками потребителя, который осуществляет свои операции
трансформации и выгодного использования новшества. В-третьих,
инновация рассматривается как ряд результатов процесса получения и
использования новации
9
.
Иначе говоря, новация — это, прежде всего, новая, оригинальная идея.
А инновация - результат практического освоения этой идеи - её внедрения и
дальнейшего использования, которая включает в себя все области
деятельности общества.
Для достижения целей по созданию и производству инноваций
организация осуществляет инновационную деятельность.
В учебном курсе профессор В.А. Швандар и профессор В.Я.
Грофинкель инновационную деятельность рассматривают как деятельность,
направленную на использование и коммерциализацию результатов научных
исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и
улучшения качества выпускаемой продукции, совершенствования
технологии их изготовления с дальнейшим внедрением и эффективной
реализацией на внутреннем и зарубежных рынках
10
.
Основанием образования инновационной деятельности предприятия
являются теоретические основы, которые определены в разных концепциях
9
Керсон С.С. Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в Российской Федерации /
С.С. Керсон, А.А. Гранкина // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки. -
[Электронный ресурс]. - Режим доступа. -https://nauchforum.ru/archive/ MNF_social/1(41 ).pdf.
10
Инновационный менеджмент. Сборник студенческих работ / Отв. Редактор канд. экон. наук, доц. Куянцев
И.А. - М.: Студенческая наука, 2014. - с. 211.
13
экономического развития. Создание теоретико-методологических основ и
подходов, разрабатывают положения, которые совершенствуют системы
управления инновационными процессами.
Доктор экономических наук И.Н. Шапкина, в своем учебнике для
бакалавров, пишет, что инновационная деятельность - это сложная
динамическая система действия и взаимодействия разных методов, факторов
и органов управления, которые занимаются научными исследованиями,
созданием новых видов продукции, совершенствованием оборудования и
предметов труда, технологических процессов и форм организации
производства на основе новейших достижений науки, техники,
планированием, финансированием и координацией научно технического
прогресса, совершенствованием экономических рычагов и стимулов,
разработкой системы мер по регулированию комплекса
взаимообусловленных предприятий, направленных на ускорение
интенсивного развития НТП и повышение его социально-экономической
эффективности
11
.
Под инновационной деятельностью в процессах освоения, разработки и
реализации нововведений рассматриваются виды деятельности, напрямую
связанные с получением новых научно-технических знаний, их реализации в
материальной сфере экономики. Она предусматривает ряд мероприятий,
которые в своем сочетании приводят к инновациям: научные,
технологические, организационные, финансовые и коммерческие
мероприятия. Инновационная деятельность доводит научно-технические
идеи, разработки до конкретной продукции, технологии, которая имеет спрос
на экономическом рынке.
Основу инновационной деятельности составляет научно-техническая
деятельность, которая выражается в создании, развитии, распространении и
11
Инновационная система России: проблемы совершенствования / А.В. Зверев. - Москва: Статистика
России, 2018. - c. 136.
14
применении научно-технических знаний во всех областях науки и техники.
Объектами инновационной деятельности считаются разработки техники,
технологий и новые модели социально - экономических отношений.
Представление об индустрии инноваций дает рис. 1, а о субъектах, которые
принимают участие в инновационной деятельности, - рис. 2.
Рисунок 1. Индустрия инноваций
Рисунок 2. Субъекты, участвующие в инновационной
деятельности, и их преемственность
Инновационная сфера каждой страны и её территорий отличаются
свойственными только ей инновационными культурой, климатом и
активностью
12
.
Способность общества правильно воспринимать и использовать с
выгодой для себя изменения, возникшие на предприятии, быту и других
12
Чупров С.В. Инновационный вектор устойчивости развития региональной экономики / С.В. Чупров //
Экономика и управление. - 2017. - № 5. - С. 48