25
край занимает лидирующие позиции относительно объема валового
регионально продукта (ВРП) в Южном Федеральном округе ЮФО.
Одной из важнейших отраслей Краснодарского края является
промышленность, так как именно эта отрасль обеспечивает существенных
вклад в ВРП – 13,6%. В этой отрасли осуществляют функционирование более
12,1 тысячи предприятий и организаций (15% от общей численности занятых
в экономике Краснодарского края).
Краснодарский край является главным сельскохозяйственным
регионом нашей страны, так как его характеризует высокая продуктивность
сельскохозяйственного земледелия и животноводства. В регионе имеются
сельхоз угодья (2,1% от общего числа), которые обеспечивают 7,8% объема
отечественного производства отрасли, 11,4% -продукция растениеводства,
5,2 – продукция животноводства.
В Краснодарском крае осуществляют функционирование 12,8 тысяч
сельскохозяйственных предприятий. Край занимает существенную долю в
межрегиональном обмене. Например, по экспорту определенных позиций,
таких как сахар, зерно, крупы регион занимает лидирующие позиции.
В последние годы заметна тенденция к усилению ориентации региона
на внешний рынок, при этом учитываются физические и стоимостные
объемы товарооборота, а также темпы прироста внешнеэкономической
деятельности и темпы прироста ВРП. Несмотря на это, Краснодарский край
все же сохраняет международную специализацию, которую характеризует
выраженная сырьевая направленность.
Можно говорить о положительной динамике ВРП и индексе
промышленно производства, так как данные показатели опережают
среднероссийские. Регион также занимает лидирующие позиции
относительно объема производства зерновых (без кукурузы) и их
урожайности, по производству яиц (2 место), вводу жилых домов (3 место).
26
Также стоит сказать о том, что регион находится в первой десятке и по
объемам работ, выполненных в строительстве, и инвестиций в основной
капитал (6 место), платных услуг населению (5 место), обороту оптовой (9
место) и розничной (6 место) торговли. Если говорить о краевых показателях,
то они ниже среднероссийских. Это обусловлено тем, что Краснодарский
край занимает третью позицию в России по численности населения после
таких городов, как Москва и Санкт-Петербург.
В качестве примера стоит привести величину номинальной заработной
платы в крае, которая на 20% ниже среднероссийского уровня. Это
свидетельствует о том, что высокая доля населения Краснодарского края
занята в отраслях, которые являются низко производительными. Помимо
этого, наблюдается тенденция, заключающаяся в несбалансированности
спроса и предложения рабочей силы. Данные факторы в определенной
степени способны сдерживать социально-экономическое развитие региона, а
также препятствовать его модернизации.
Краснодарский край занимает лидирующие позиции и среди регионов России
по уровню инвестиционной активности. Регион входит в тройку «лидеров»
по объему привлеченных инвестиции за период с 2012 по 2018 год. При этом
регион уступает по показателям только Тюменской области и Москве. В
Южном федеральном округе Краснодарский край – лидер, осваивающий в
среднем 60% всех инвестиций округа.
Основные отрасли, которые определяют приоритеты развития региона,
как было указано выше, - транспорт и связь, агропромышленный, санаторно-
курортный и туристский комплексы. По версии Forbes (авторитетное
издание) Краснодарский край вошел в тройку лидеров по итогам 2018 года в
рейтинг лучших регионов России для ведения бизнеса.
Одной из мер, повышающих инвестиционную привлекательность
Краснодарского края, является систематическое проведение выставочной и
презентационной деятельности. Регион принимает участие в мероприятиях,
27
которые проводятся не только в России, но и за рубежом, а также не редко
сам организует экономические форумы и выставки международного уровня.
По количеству специалистов, выпущенных высшими учебными заведениями,
регион занимает 10 место в России. По количеству специалистов,
выпущенных средними специальными учебными заведениями, - 4 место.
На основе указанных выше данных, стоит сказать о том, что край
обладает мощным потенциалом опережающего развития, которые определяет
возможности роста и его вклада в реализацию целей Правительства РФ.
В регионе была разработана Стратегия социально-экономического
развития Краснодарского края до 2020 года.
В SWOT-анализе представлены сильные и слабые стороны,
возможности и угрозы развития края (табл. 1). Возможности есть факторы,
которые определяют перспективы его развития и потенциал увеличения
вклада региона в реализацию целей Правительства РФ.
Таблица 1
SWOT-анализ перспектив развития Краснодарского края
Сильные стороны (S)
- выгодное экономико-географическое
положение;
- крупнейший транспортный узел,
включающий 9 морских портов;
- уникальное сочетание комфортного
климата и рекреационных ресурсов;
- крупнейший поставщик
сельскохозяйственной продукции;
- экономический и человеческий потенциал;
- высокая предпринимательская активность;
Слабые стороны (W)
- энергодефицитный регион;
- ограниченная пропускная способность
автомобильных и железнодорожных дорог;
- диспропорция инвестиционной
активности;
Возможности (O)
- высокая политическая стабильность и
значимость территории Краснодарского
края в связи с уникальностью
Угрозы (Т)
- близость к зонам конфликтов на Северном
Кавказе Российской Федерации, на Украине
и в Грузии.
28
геополитического положения;
- конкурентоспособность продукции,
товаров и услуг краевых
товаропроизводителей;
- получение государственной поддержки
для реализации инфраструктурных
проектов на территории края;
- повышение эффективности развития
сельского хозяйства, в том числе,
чаеводства и виноградарства;
- эффективное использование
территориальных ресурсов.
- политические санкции со стороны Запада;
- усиление конкуренции со стороны стран,
активно продвигающих близкие по
маркетинговым позициям туристические
услуги;
- потенциальный конкурент в лице Крыма;
- отток квалифицированных кадров из АПК
и снижение технологического уровня
сельскохозяйственного производства.
Угрозы для региона представлены внешними и внутренними
факторами, препятствующими реализации потенциала развития.
Особенностью социально-демографичекой ситуации в Краснодарском крае
является то, что регион характеризует высокая плотность населения (67,9
человек на 1 квадратный метр) и высокая демографическая нагрузка на
рабочих. Это практически в 8 раз превышает среднероссийской показатель.
За последние годы численность населения региона увеличилась на 190 тысяч
жителей, что составляет практически 3,7%. Важно отметить, что тенденция
роста обусловлена как миграционными приростом, так и сокращением
естественной убыли населения. Однако отметим и снижение количество
жителей региона в возрасте от 10 до 29 лет, а такде от 40 до 49 лет. Учтывая
значительное увеличение доли населения пенсионного возраста, данный
фактор говорит о существенном увеличении среднего возраста жителей
региона.
Все рассматренные выше данные позволяют говорить о значительном
увеличении демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста.
При этом в ближайшие годы этот показатель может достигнуть отметки 30%.
29
Таким образом, можно сделать вывод о том, что важнейшее
направление деятельности, которое обеспечивает динамичое развитие
экономики Краснодарсткого края, - стимулировать процесс привлечения в
регион инвестиций, а также создавать благоприятный инвестиционный
климат.
2.2 Современное состояние инновационных процессов Краснодарского
края
Инновации – один из важнейших факторов трансформации экономики.
Это обусловлено тем, что именно инновации выступают неким
катализатором при адаптации экономики к быстро меняющимся условиям
общемирового развития. Меняется технологический уклад, усиливается
наукоемкое производство, происходит приращение интеллектуального
капитала, что влияет на формирование эффективной конкурентной среды,
обеспечение национальной безопасности и ускорение темпов социально-
экономического роста страны.
Инновационная политика в нашей стране осуществляется на двух
уровнях: общегосударственном и региональном.
Государственная инновационная политика предусматривает
следующее: органы государственной власти РФ и субъектов РФ определяют
цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных
инновационных программ и проектов.
В целом стоит сказать о том, что государственная и региональная
инновационная политика сводятся к формированию необходимых условий
для создания инновационного рынка и поддержания на таком рынке
приоритетных направлений и важнейших технологий.
Региональная инновационная политика – это составная часть
экономической политики региональных органов власти в сфере создания
необходимых условий для интеграции форм хозяйствования в целях
30
осуществления инновационной деятельности. К мерам реализации
региональной инновационной политики относят программы,
ориентированные на повышение конкурентоспособного потенциала
приоритетных производств для региона. Данные программы реализуются
посредством привлечения частных институциональных инвесторов к
реализации инноваций. Таким образом, формируется режим экономического
стимулирования инновационной деятельности.
На показатели инновационной активности региона влияют следующие
факторы: развитие и динамика инновационной инфраструктуры. Мощная
поддержка на стадии формирования инновационной инфраструктуры
оказывается местными властями, которые в свою очередь осуществляют
сотрудничество с федеральными структурами. Кроме того, успешность того
или иного региона зависит не только от инфраструктуры, которая
представлена научными организациями, системами современных
телекоммуникаций, крупными высшими учебными заведениями, но и от
природных ресурсов региона, его климата, а также инвестиционной
привлекательности.
Инновационная политика государства позволяет организовать,
определенным образом позиционировать инновационную деятельность,
определяя ее роль и место в общем механизме экономики страны. Важно и
то, что посредством инновационной политики обозначаются меры, которые
необходимо предпринимать для поддержания инновационного процесса.
Как было указано выше, региональная инновационная политика
является подсистемой федеральной инновационной политики. В рамках
модели инновационного развития региональная инновационная политика
является управляющим звеном, которое определяет направления и характер
модернизации региональной инновационной сферы в ходе реализации
различных мероприятий (законодательные, исполнительные). Помимо этого,
модель инновационного развития региона – индикативна по отношению к
31
федеральной. Она предусматривает обратные связи, в рамках которых
реализуется региональная инновационная политика, и на основе анализа
инновационной динамики в регионе может быть скорректирована. Указанной
моделью учитывается и взаимодействие между федеральным и
региональным уровнями организации инновационной деятельности.
Самостоятельность региональных органов власти подразумевает под собой
определенное условие. Этим условием выступает согласованность способов
реализации инновационной политики с основами федеральной
инновационной политики.
Реализуя цели и задачи инновационного развития, разрабатываются
инновационные проекты и программы, в рамках которых регионы становятся
полноправными участниками реализации инновационной политики
государства.
К ключевым документам в данной сфере относят: Проект
Федерального Закона «Об инновационной деятельности и государственной
инновационной политики в РФ», Стратегию развития науки и инноваций в
РФ на период до 2020 года, Бюджетный, Гражданский, Налоговый и
Таможенный кодексы РФ.
Если речь идет о региональном уровне, то в данном случае также
приняты соответствующие законы и программы. Например, в Краснодарском
крае инновационную деятельность регулирует Закон Краснодарского края
«О государственной поддержке инновационной деятельности в
Краснодарском крае». Данный закон также устанавливает порядок
формирования, утверждения и реализации инновационной политики. Цель –
обеспечить устойчивое развитие экономики региона посредством перехода
на инновационный путь развития.
В проекте стратегии инновационного развития России до 2020 года,
который был подготовлен Минэкономразвития РФ, особое место отведено
развитию инновационной деятельности в регионе. Важно учитывать, что
32
рабочая группа Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям
подготовила проект закона «О государственной поддержке инновационной
деятельности в Российской Федерации», который был внесен в Госдуму.
Основная цель законопроекта заключается в заполнении юридического
вакуума в сфере государственного стимулирования и поощрения
инновационной деятельности. В законопроекте указано о необходимости
всестороннего стимулирования модернизации экономики: субсидии,
налоговая и таможенная поддержка, организационная и правовая помощь в
создании новых компаний и проектов.
Инновационный потенциал региона имеет некоторые составляющие,
которые делятся на внутренние и внешние. Внутренние составляющие
представлены финансово-кредитной системой, хозяйственной структурой,
научно-исследовательской базой, системой формирования и развития
кадрового потенциала региона. Внешние элементы – это интеграционное
взаимодействие с другими регионами, возможность выхода на мировой
уровень, а также социально-экономическая конкурентоспособность региона.
На практике региональная инновационная политика осуществляется
посредством различных мер: целевые программы (цель – повысить
конкурентоспособность приоритетных для региона производств за счет
привлечения инвесторов к освоению инноваций); проведение конкурсов
инновационных проектов; формирование инфраструктуры; создание
условий, направленных на экономическое стимулирование инновационной
деятельности. Таким условием можно считать возможность создания особой
экономической зоны технико-внедренческого типа, так как она
предусматривает некоторые льготы.
Как известно, Краснодарский край относится к числу регионов нашей
страны, которые являются наиболее эффективными и привлекательными в
инвестиционном отношении. Несмотря на это, регион имеет свои
специфические условия и факторы, которые в определенной степени
33
препятствуют его устойчивому развитию. Важно, что эти условия и факторы
постоянно меняются. Например, традиционные для региона факторы –
циклическая изменчивость результатов деятельности агропромышленного
комплекса, сезонность функционирования курортно-рекреационного
комплекса. Однако к указанным факторам также добавились и другие,
которые относятся к категории качественно новых и обусловлены
глобальными процессами.
В Краснодарском крае происходит активное развитие программ
поддержки инновационной деятельности. Для того чтобы максимально ее
стимулировать, реализуют такие мероприятия, как: гранты на разработки
инновационных технологий участникам инновационной деятельности,
организациям, которые внедряют инновационные разработки в
производственную сферу; проведение конкурсов на соискание премии
администрации Краснодарского края в сфере инновационной деятельности
«Лучший инновационный проект»; развитие системы информационной
поддержки.
Краевой бюджет выделяет субсидии на приобретение основных
средств, которые будут использованы для производства инновационной
продукции.
Основные цели региональной инновационной политики заключаются в
следующем:
- создать экономические, правовые и организационные условия
для эффективного осуществления инновационной деятельности;
- повысить эффективность производства и конкурентоспособность
продукции отечественных производителей, создать и распространить
базисные и улучшающие инновации, развивать рыночные отношения и
предпринимательское направление в инновационной сфере;
34
- расширить государственную поддержку инновационной
деятельности, повысить эффективность использования ресурсов государства,
которые направляются на развитие инновационной деятельности.
Авторитетная научно-исследовательская база по переработки
сельскохозяйственной продукции, производству пищевых продуктов, вина,
сформирована на Кубани. В сфере станкостроения осуществляет
деятельность солидная научно-техническая школа на базе «Завода им.
Седина» и КубГТУ. В Кубанском университете в 2018 году открыли кафедру
нанотехнологий и наносистем, которая является одной из первых в России.
Благодаря открытию этой кафедры, ученые и студенты имеют возможность
работы с уникальным оборудованием.
В регионе также действует Совет по инновационному развитию,
стратегическими задачи которого, являются: увеличить долю инновационных
технологий; модернизировать производства, внедрить передовой опыт,
усовершенствовать систему управления.
Инновационный бизнес в регионе поддерживает региональным
венчурным фондом. Приоритетные отрасли для развития инноваций в
Краснодарском крае представлены на рисунке 3.
Рисунок 3. Приоритетные отрасли для развития инноваций в Краснодарском
крае