Содержание
Введение ....................................................................................................................... 7
Глава 1 Необходимость управления инновационными процессами на
государственном уровне ............................................................................................. 9
1.1 Понятие инноваций и инновационной деятельности ........................................ 9
1.2 Государственные формы и методы управления инновационными
процессами ................................................................................................................. 13
1.3 Влияние инновационных процессов на устойчивое развитие государства .. 20
Глава 2. Анализ инновационного развития Мурманской области…………….25
2.1. Социально-экономическая характеристика региона………………………...25
2.2. Анализ инновационного развития региона…………………………………..38
2.3. Оценка эффективности применяемых форм и методов управления
инновационными процессами в регионе………………………………………….45
Глава 3. Совершенствования управления инновационными процессами в
Мурманской области ................................................................................................. 49
3.1 Формирование предложений по совершенствованию государственного
управления инновационной деятельности в регионе ............................................ 49
3.2 Прогнозирование социально-экономических эффектов от внедрения
предложенных рекомендаций .................................................................................. 54
Заключение ................................................................................................................ 69
Список использованных источников ...................................................................... 71
7
Введение
Актуальность изучения темы. Государственная инновационная политика -
деятельность федеральных институтов и органов учредительных органов
инновационная стратегия, инновации в управлении, продвижение фондов и
инноваций, инновации малых и средних предприятий, защита инноваций в
области интеллектуальной собственности, защита национальных интересов при
осуществлении внешнеторговых отношений в этом Приоритет области.
Разработка новых технологий и компьютеризация не обходят такой
важный процесс, как управление. Уже изученные и активно используемые
методы начинают устаревать, некоторые даже больше не работают. В
результате системы начинают функционировать неэффективно. Это
характеризует прежде всего деятельность регионов. Необходимо будет искать и
внедрять передовые инновационные методы управления, которые могут
повысить эффективность их работы в региональных системах и улучшить их.
Цель данной выпускной работы заключается в раскрытии и изучении
особенностей инновационного управления в России, а также форм и методов.
Для достижения поставленной цели работы необходимо решить
следующие задачи:
― изучить необходимость управления инновационными процессами на
государственном уровне;
― раскрыть понятие инноваций и инновационной деятельности;
― рассмотреть государственные формы и методы управления
инновационными процессами в регионе ;
― рассмотреть влияние инновационных процессов на устойчивое
развитие государства;
- дать анализ инновационного развития Мурманской области;
8
- дать оценку эффективности применяемых форм и методов управления
инновационными процессами в регионе
― выделить пути совершенствования управления инновационными
процессами в Мурманской области;
― определить предложения по совершенствованию государственного
управления инновационной деятельности в регионе ;
― изучить особенности прогнозирования социально-экономических
эффектов от внедрения предложенных рекомендаций.
Объектом исследования являются инновационные процессы в России.
Предмет исследования ― государственные формы и методы управления
инновационными процессами в России. Теоретической и методологической
базой исследования послужила отечественная и зарубежная литература:
авторов Дерягина А.В., Дынкина А.А., Киреева. А. М., Кокшарова А., Кирьяна
П.В.,Медынского В.Г, Л.Г. Шаршукова., а так же научные статьи в
периодических изданиях, нормативные акты и законодательные документы,
другая официально публикуемая информация. В процессе написания
выпускной квалификационной работы были применены общенаучные методы
исследования: метод наблюдения, анализа и синтеза, метод описания и
обобщения. Структура работы представлена наличием введения, трех
основных глав и подразделением их на соответствующие части, заключения и
списка использованных источников. В первом разделе приводится
необходимый теоретический материал, включающий в себя сущность
инновационной деятельности, классификацию, понятие инноваций. Во втором
разделе проводится анализ инновационного развития Мурманской области . В
третьем рассматриваются вопросы совершенствованиия управления
инновационными процессами в Мурманской области.
9
Глава1. Необходимость управления инновационными
процессами на государственном уровне
1.1 Понятие инноваций и инновационной деятельности
Инновация (нововведение) ― это конечный результат творческой
деятельности, получивший воплощение в виде новой или усовершенствованной
продукции, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного
технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Другими словами, согласно данному определению, инновация – это
одновременное проявление двух миров, а именно мира техники и мира бизнеса.
По наиболее распространенному определению инновация – продукт
научной деятельности, доведенный до стадии коммерческого использования и
распространяющийся на рынке в виде нового товара или технологии.
Инновацию (нововведение) можно определить и как первое
практическое применение нового научно-технического (технологического),
организационно-экономического, производственного или иного решения.
Во многих определениях термин «инновация» трактуется
применительно к конкретной формальной ситуации, в связи с этим не всегда
раскрывается экономическая сущность инновации, побудительные мотивы к
инновациям
1
.
Инновационная деятельность ― деятельность, направленная на
использование и коммерциализацию результатов научных исследований и
разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества
выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их
изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на
внутренних и зарубежных рынках.
1
Влияние инновационных процессов на совершенствование структуры общественного воспроизводства :
сборник научных трудов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции) / под ред. И. А.
Филипповой, А. Р. Сафиуллина. ― Ульяновск : УлГТУ, 2012. ― 143 с. ― ISBN 978-5-9795-0948-8.
10
Рисунок 1- Черты инновационной деятельности
Инновационная деятельность, связанная с капитальными вложениями в
инновации, называется инвестиционной деятельностью.
Инновация предполагает целый комплекс научных, технологических,
организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в
совокупности приводят к инновациям.
Основными видами инноваций могут быть:
2
2
Механизм согласования государственной, региональной и корпоративной инновационной политики в Арктике
/ Науч. ред. Цукерман В.А. ― Апатиты: КНЦ РАН, 2016. ― 56 с.
11
а) подготовка и организация производства, охватывающие приобретение
производственного оборудования и инструментов, их изменение, а также
процедуры, методы и стандарты производства и контроля качества,
необходимые для создания нового технологического процесса;
б) предварительные производственные разработки, включающие
модификации продукта и процесса, переподготовку персонала для применения
новых технологий и оборудования;
В) маркетинг новых продуктов, который включает в себя мероприятия,
связанные с выходом новых продуктов на рынок, включая предварительное
исследование рынка, адаптацию продукта к различным рынкам, рекламную
кампанию;
д) приобретение технологии со стороны в форме патентов, лицензий,
ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического
содержания;
д) приобретение материализованной технологии-машин и оборудования,
с точки зрения ее технологического содержания, связанного с внедрением
продуктовых или технологических инноваций на индивидуальных
предпринимателей;
е) производственное проектирование, включая подготовку планов и
чертежей для определения производственных процедур, технических
спецификаций.
В основе инновационной деятельности лежит научно-техническая
деятельность (НТД), тесно связанная с созданием, развитием,
распространением и применением научно-технических знаний во всех областях
науки и техники. Понятие НТД разработано ЮНЕСКО и является базовой
категорией международных стандартов в статистике науки и техники. В
соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО НТД как объект статистики
охватывает три её вида:
1) научные исследования и разработки;
2) научно-техническое образование и подготовка кадров;
12
3) научно-технические услуги.
При осуществлении НТД большое значение имеет понятие «масштаб
научных работ», которое охватывает:
- научное (научно-техническое) управление - крупнейшая научная
работа независимого характера, направленная на решение важной задачи в
развитии этой отрасли науки и техники. Решение того или иного научного
направления возможно благодаря усилиям ряда научных организаций;
- Научная (научно-техническая) проблема является частью научного
(научно-технического) направления, что является одним из возможных путей ее
решения. Научная работа может быть решена в форме целевой научно-
технической программы, которая представляет собой набор ресурсов,
исполнителей, условий работы. Координация этой работы должна проводиться
ведущими научными организациями;
- Научная тема является частью проблемы, которая обычно решается в
рамках научной организации и служит основной единицей тематического плана
финансирования, планирования и выставления счетов. Цель этой темы -
эффективное решение конкретной задачи исследования патентной или
экономической работы и т. Д. Субъект в зависимости от его сложности можно
разделить на этапы.
В реализации инновационной деятельности выделяются его объекты и
темы.
Объектами инновационной деятельности являются разработка
технологий и технологий предприятий, которые не зависят от организационно-
правовой формы и формы собственности на территории страны.
Предметом инновационной деятельности являются юридические лица,
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности,
физические лица Российской Федерации, иностранные организации и граждане,
а также лица без гражданства, которые участвуют в инновационной
деятельности. Права субъектов гарантируются Конституцией Российской
Федерации. Среди тем могут быть новаторы. Новатор - автор инноваций
13
(открытие, изобретение, полезная модель, проектное решение, предложение по
рационализации, ноу-хау, промышленный дизайн или другие инновации).
НТД проводится в научных организациях. Научная организация - это
организация (учреждение), которая осуществляет НИОКР «как основной вид
деятельности, независимо от ее принадлежности к конкретному
экономическому сектору, организации, правовой форме и форме
собственности».
Ресурсный потенциал инновационной деятельности за последние годы
привел к абсолютному количественному снижению и ухудшению качества во
всех его компонентах
3
.
Снижение уровня и качества ресурсного обеспечения инновационной
деятельности обусловлено отсутствием необходимых финансовых средств. Это
объясняется, во-первых, низким удельным весом централизованных расходов
на науку в федеральном бюджете; во-вторых, тем, что местные органы власти
направляют ещё меньшие средства на поддержание инновационной
деятельности.
1.2 Государственные формы и методы управления инновационными
процессами
В настоящее время, по мере изменения эпох, при переходе от
традиционного общества к информационному обществу роль инноваций и
инновационных методов в управлении крупными промышленными группами
значительно возрастает.
В качестве обычно используемого термина «инновация» не имеет
конкретного контента. Инновации (инновации) основаны на изобретениях,
открытиях, заменяют старую точку зрения на новую и тем самым приводят к
развитию общества и прогресса в целом. В более широком смысле
3
Мальцева С. В. Инновационный менеджмент : учебник для академического бакалавриата / под ред. С. В.
Мальцевой. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 527 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс. ― ISBN
978-5-9916-3833-3.
14
рассматриваются инновации, такие как внедрение новых технологий,
продуктов и форм материального производства. Незаменимыми особенностями
инноваций являются его новизна, промышленная применимость
(экономическая обоснованность), и они обязательно должны отвечать
потребностям потребителей.
Формы и методы государственного стимулирования и регулирования
процесса интенсификации на переходной фазе могут сильно отличаться.
Полезно использовать зарубежный опыт, который может иметь следующие
полезные формы стимулов: финансирование из бюджета на разных уровнях, от
конкретных финансовых ресурсов: инновационных, инвестиционных наук,
научных исследований; ускоренная амортизация основных средств; Льготный
порядок присвоения затрат в связи с интенсификацией производства за счет
продукции; дифференцированное кредитование и налогообложение с учетом
источников доходов и направления расходов; дифференцированное
ценообразование и целевые субсидии для научно-технической продукции;
Таможенные и валютные привилегии для экспортно-импортных операций,
способствующие дальнейшей интенсификации; Предоставление
правительственных организаций консультационных, информационных и
других услуг. Похоже, что в контексте дефицита бюджета особое внимание
следует уделять косвенным методам стимулирования государства, в частности
в налоговой и амортизационной политике.
Формы государственного инновационного продвижения:
- государственная поддержка инновационной деятельности
осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом и другими нормативными актами Мурманской области;
- Государственная поддержка инновационной деятельности может быть
реализована следующими способами:
1) предоставление налоговых льгот, отсрочек и рассрочки;
15
2) предоставление льгот на аренду имущества, являющегося
государственной собственностью Мурманской области и необходимых для
реализации инновационных проектов;
3) обеспечение финансовой безопасности (гранты, гранты);
4) предоставление форм нефинансовой помощи, включая информацию и
консультации;
- государственная поддержка инновационной деятельности может быть
реализована с использованием иных форм, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской
области;
- Меры государственной поддержки инновационной деятельности могут
предлагаться получателю государственной поддержки инноваций в одной или
нескольких формах.
Рисунок 2- Схема управления инновационными процессами
Концепция инновационного метода следует из общего определения
метода. Таким образом, метод управления представляет собой набор методов и