56
В рыбопромышленном комплексе в развитие тенденций второго (энерго-
сырьевого) варианта активно формируется рыбоводство. Перерабатывающие
предприятия осваивают новейшие технологии по комплексной переработке
морепродукции, в том числе для фармацевтической промышленности.
Значительно оживятся перевозки генеральных грузов через Мурманский
транспортный узел вследствие ускоренного освоения арктических
месторождений и увеличения транзита экспортных грузов. Их объем достигнет
9-11 млн. т в год, в том числе до 1 млн. TEU-контейнеров. В целях повышения
уровня организационных, экономических и инновационных услуг будет
создана специальная портовая зона для обеспечения использования
современных технологий и экономики переработки грузов, включая сохранение
национальных приоритетов в развитии транзитных перевозок по маршруту
Северного моря. Объем сыпучих грузов достигнет 30 миллионов тонн в год, а
нефти и нефтепродуктов - 45 миллионов тонн.
Валовой региональный продукт к 2025 году увеличится в 3 - 3,5 раза,
темпы роста превысят средние российские показатели. В контексте
образовательных технологических центров и кластеров число инновационных
компаний составляет не менее 35% от их общего объема, а доля
инновационных продуктов (с учетом СПГ) - не менее 40% от общего объема
промышленного производства. Производительность труда будет расти не менее
3 раз, средняя заработная плата в обрабатывающей промышленности составит
2,5-3000 евро в месяц.
Модель инновационного социально ориентированного развития региона
требует, помимо использования традиционных ресурсов и географических
конкурентных преимуществ, активизации новых факторов роста, которые
отвечают внешним и внутренним вызовам в долгосрочной перспективе. Это -
для повышения конкурентоспособности экономической системы, повышения
эффективности человеческого капитала, ускоренного развития
высокотехнологичных отраслей и в результате радикального повышения
уровня жизни и создания благоприятных социальных условий. Комплексные
57
меры по вышеуказанным факторам должны обеспечить выход из Мурманской
области на пути устойчивого социально-экономического развития в среднем по
ставке 6,5-7,0% годовых.
Развитие инновационной деятельности в Мурманской области
характеризуется следующими проблемами:
- Инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточно
адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, в
которых используются инновации, небольшие инновационные компании,
научные организации;
- отсутствует механизм коммерциализации и передачи инновационных
технологий и разработок научных организаций и организаций высшего и
среднего профессионального образования предприятиям Мурманской области;
- Спрос предприятий в реальном хозяйственном секторе Мурманской
области недостаточно развит для перспективных результатов интеллектуальной
деятельности с точки зрения коммерческого применения;
- Существует нехватка квалифицированных специалистов для
коммерциализации научно-технических разработок и управления результатами
интеллектуальной деятельности.
Важнейшими формами государственной поддержки инновационной
деятельности в Мурманской области могут быть:
- отсрочка или уплата налоговых платежей в региональный бюджет,
предоставление налогового инвестиционного кредита;
- финансовая поддержка в виде субсидий, субсидий и льготных
кредитов;
- введение выгодных арендных ставок на использование имущества в
государственной собственности Мурманской области;
- организация закупок для государственных нужд, научных
исследований, наукоемких продуктов и технологий;
- Участие в создании и обслуживании научных городов, научно-
технических парков, инновационно-технологических центров, научно-
58
технической информации и центров передачи технологий, других объектов
инновационной инфраструктуры.
Для финансирования приоритетных проектов инновационных органов
Мурманского областного фонда региональных инноваций (венчурного
капитала) с участием межрегиональных и российских инновационных
(венчурных) фондов, которые будут созданы в Мурманской области.
Такие условия создают объективные условия для реализации в регионе
инновационного сценария экономического развития.
Промышленный сектор Мурманской области, как и большинство
северных регионов России, составляет основу своей экономики. Имея
ограниченные возможности для развития основных отраслей промышленности,
северные регионы остаются привлекательными для инвестиций, если у них
уникальные месторождения или резервы или существуют уникальные
возможности для транспортировки товаров за границу.
Наиболее серьезной проблемой является площадь подземного
Мурманского горно-обогатительного комбината традиционного типа для
ассортимента сырья (медно-никелевая, апатитовая и железная руда) и
значительное снижение высоты и скорости размножения.
Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и
уникальных месторождений традиционного сырья была практически
разработана на протяжении многих лет интенсивной эксплуатации. В контексте
перехода к работе с глубокими горизонтами и подземной добычей существенно
напрямую увеличиваются издержки производства и капитальные вложения,
наблюдается тенденция к ухудшению добычи руд и более сложным условиям
их развития. Все это приводит к снижению рентабельности производства,
увеличению стоимости конечных продуктов компаний в прогнозный период.
Крупнейшие компании региона уже реализуют меры по модернизации
производственных мощностей и производственных процессов, которые
сопровождаются энергосберегающими технологиями.
59
Деятельность в энергосберегающих и энергоэффективных компаниях не
только ведет к снижению затрат и повышению конкурентоспособности
продукции, но и способствует устойчивости промышленного производства в
Арктике, так как она фокусируется на инвестиционном спросе, прежде всего на
русском, родилась разработка месторождений углеводородов на
континентальном шельфе России в Арктике. После 2020 года кластер должен
стать основным поставщиком услуг и персонала в области развития Арктики в
Баренцевом регионе, обеспечивая тем самым глобальную
конкурентоспособность.
Развитие горно-химического и металлургического кластера тесно
связано с образованием редкоземельных и редкоземельных отраслей
промышленности на основе местного сырья. Внутри кластера необходимо
создать производство диоксида титана, редких и редкоземельных элементов и
ториевого концентрата из перовскитового концентрата месторождения
Африкандо. Планируется реализовать проекты по разработке минерально-
сырьевой базы для постоянного увеличения объемов вывода из эксплуатации и
поддержания достигнутых объемов производства.
Деятельность высококонкурентного кластера ориентирована на рынки
Европы, Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Формирование кластера обеспечит создание отраслей и малых предприятий,
которые производят продукты с высокой добавленной стоимостью и будут
использовать продукты и промежуточные продукты, полученные на местном
уровне в регионе.
Накопились тенденции на мировом рынке высоких технологий и
значительных высокотехнологических потенциалов в Мурманской области,
осуществимость в среднесрочной перспективе в инновационном кластере
Арктические технологии, основанные на адаптации существующих и новых
технологий к условиям Арктики, а также на Этап коммерческой апелляции и
коммерческой эксплуатации. В этих рамках может быть создан и создан
международный координационный центр образования и науки для
60
междисциплинарных исследований в Арктике; Технопарк Арктическая
технология с поддержкой стартапов для разработки технологических решений,
адаптированных к условиям Арктического региона, с упором на
распространение экологически чистых и экологически безопасных технологий;
Начальник экспортно-ориентированного продовольственного кластера;
Создание технологий Технопарка для переработки водных биологических
ресурсов, морских генетических ресурсов и традиционных продуктов
оленеводства.
Дальнейшее углубление компонента обслуживания, создаваемого
кланами производства, транспорта и логистики, ремонт, в том числе корабль, в
среднесрочной перспективе позволяет выгружать из своих само
специализированных региональных кластеров морской экономической службы,
расположенных в прибрежных районах и прибрежных водах Кольского залива,
и включает предоставление и обслуживание компании в Мурманской области.
В этом случае судоремонтные компании представляют собой значительную
ресурсную базу потребителей (энергетику, нефть, металлы), поставщиков
рабочих мест и услуг для промышленности, транспорта и логистики,
оффшорного, рыбного кластера.
С целью координации региональных кластерных инициатив в
Мурманской области создан Центр кластерного развития (далее - ЦКР).
Основная цель деятельности ЦКР ― создание условий для эффективного
делового взаимодействия - участников региональных кластеров,
образовательных и научных учреждений, некоммерческих и
неправительственных организаций, органов власти и местного самоуправления,
инвесторов для развития территориальных кластеров, для осуществления
совместных кластерных проектов.
В подпрограмме запланирован пилотный проект «Создание
индустриального парка в Мончегорске», основной целью которого является
улучшение социально-экономической ситуации в моно путем создания
альтернативных отраслей.
61
Одним из основных факторов, вызвавших радикальные структурные
изменения в мировой экономике за последнее десятилетие, является растущая
экономическая роль инноваций. Это в основном связано с растущим значением
науки и техники для всех слоев общества, фундаментальными
технологическими изменениями, ведущими к серьезным социально-
экономическим и институциональным изменениям. В результате основные
движущие силы экономического роста меняются. Самыми важными из них
являются научные знания и интеллектуальный капитал, которые признаны в
качестве основных источников конкурентного преимущества и устойчивого
развития социально-экономических систем. В этой связи вопросы
модернизации и инновационной реструктуризации экономики были признаны и
остаются основными направлениями социально-экономических изменений в
Российской Федерации.
Проблемы устойчивого экономического роста, основанные на
инновациях, сформированные на стыке науки и промышленности,
фундаментальные и прикладные исследования, и это вызвано сложностью и
двусмысленностью.
Инновации в новых научных концепциях, продуктах, технологиях,
услугах, оборудовании, обучении персонала, организации производства
являются важнейшим фактором конкурентоспособности во всех экономически
развитых странах.
Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманской
области есть предпосылки активизации инновационного процесса, отраженного
в значительных производственных мощностях, активной работе Кольского
научного центра Российской академии наук, Мурманского государственного
гуманитарного университета, Мурманского государственного технического
университета, Бундского ГУП «Полярный научно-исследовательский институт
морского рыболовства и океанографии», ГОУУ «Мурманский областной
инновационный бизнес-инкубатор», НП «Технология Опарков-Апатиты».
62
С расширением и усложнением экономического комплекса Мурманской
области потребность в фундаментальных и прикладных исследованиях и
разработках играет важную роль в создании современного научно-технического
заповедника в приоритетных областях научно-технического развития и
интенсификации инновационных процессов играть в экономику и социальную
сферу.
Наличие мощного потенциала фундаментальной и прикладной науки на
Кольском полуострове в качестве фундаментального компонента национальной
инновационной системы было и является конкурентным преимуществом
региона. Тем не менее, предмет научных исследований, проводимых научными
организациями и университетами Мурманской области, не всегда отвечает
потребностям региона.
Одним из ключевых факторов обеспечения условий для поддержки
научно-технической деятельности является эффективное управление
кадровыми ресурсами, в том числе механизмы выявления и обеспечения
талантливой молодежи в науке. В последние десятилетия молодые люди
потеряли интерес к исследованиям. Средний возраст исследователей в регионе
составляет 47 лет, из которых: кандидаты наук - 49 лет, доктора наук - 59 лет.
Поэтому необходимо предпринять меры, направленные на привлечение
молодежи к науке и увеличение доли молодых исследователей (до 30 лет), а
также исследователей в возрасте 40 лет со степенью общего количества ученых
в регионе.
Поощрение отдельных исследователей и исследовательских групп
активно участвует в исследованиях и получает значительные научные
результаты, повышает репутацию ученого и стимулирует интерес к работе,
которая поддерживает научно-техническую деятельность учреждений ПОО,
научно-исследовательских институтов и других организаций Мурманской
области.
Для координации тем научных исследований, продвижения результатов
исследований, обмена опытом, определения наилучшей научной работы в
63
области естественных, технических, экономических и гуманитарных наук в
Мурманской области осуществляется ряд мероприятий:
― организация и проведение совместно с Российским гуманитарным
научным фондом (РГНФ) регионального конкурса проектов научных
исследований «Русский Север: история, современность, перспективы»;
- поддержка региональных научно-практических конференций,
семинаров;
- Организация регионального молодежного форума «Молодая наука
Арктики».
Для перехода к нормативно-правовой базе Мурманской области в
области продвижения инноваций в марте 2014 года принят закон «О
государственной поддержке инновационной деятельности в Мурманской
области», создающий стимулы и условия для реализации региональной
экономики в широком спектре институциональных, улучшить
организационные и технологические инновации.
В Мурманской области развивается инновационная инфраструктура
поддержки, а региональный Инновационный бизнес-инкубатор «Мурманск»
работает с ИТ-центром в Мурманске.
Приоритеты государственной политики в области реализации
подпрограммы формируются на основе положений:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Постановлением
Правительства № 1662-р от 17 ноября 2008 года;
- Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;
- Стратегия социально-экономического развития Мурманской области
до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением
Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 года N 768-ПП / 20.
64
В соответствии с вышеуказанными документами определены
следующие приоритеты развития:
- повышение конкурентоспособности производства основных отраслей
промышленности региона, диверсификация промышленного производства;
- реализация мер по инновационному развитию регионов и создание
сети региональных промышленных кластеров, реализация конкурентных
потенциальных возможностей для формирования ряда инновационных
высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России;
- Усиление координации деятельности государственных органов в
области внедрения инновационной политики, улучшение взаимодействия
между бизнесом, наукой, образованием и государством с целью создания
конкурентоспособного научно-технического резерва для внедрения
новаторских инноваций;
- Увеличить инновационную деятельность существующего бизнеса и
динамику появления новых инновационных компаний. Ведется работа по
стимулированию инновационного поведения государственных предприятий и
естественных монополий, устранению конкурентных ограничений в системе
государственного регулирования, расширению инноваций и созданию
механизмов государственно-частного партнерства.
- радикальное повышение эффективности и эффективности проводящей
инфраструктуры, обеспечение коммерциализации результатов исследований и
развитие новых технологий. Одним из основных инструментов
государственной поддержки будет эффективное функционирование
инновационного лифта - сети созданных государством институтов развития,
которые поддерживают инновационные проекты на всех этапах развития;
- Внедрение мер по инновационному развитию регионов и создание сети
региональных промышленных кластеров, реализация конкурентных
потенциальных областей, формирование ряда инновационных
высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России.
65
Основываясь на основных вопросах и приоритетах вышеуказанной
государственной политики, целью государственной политики в реализации
этой подпрограммы является создание условий для развития промышленности,
инноваций, научно-технической деятельности организаций.
Для достижения этой цели реализация подпрограммы требует
следующих задач:
Задача «Повышение конкурентоспособности производства основных
отраслей промышленности в отрасли промышленности, диверсификация
промышленного производства» включает создание условий для реализации
кластерных инициатив Мурманской области, создание промышленных и
коммерческих (промышленных) и технопарков;
- Задача «Создание и развитие системы поддержки деятельности
инновационных компаний» включает финансовую поддержку организаций,
осуществляющих инновационную деятельность;
― задача «Оказание организационной поддержки научно-технической
Деятельности Популяризация научных результатов в рамках научных
конкурсов, форумов, конференций, выставок, создание благоприятных условий
для развития приоритетных фундаментальных исследований и прикладных
исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук в
Мурманской области.
Поэтому наиболее важными ожидаемыми результатами реализации
подпрограммы должны быть:
- развитие региональной инновационной инфраструктуры;
- увеличить долю организаций, выполняющих технологические
инновации, в общем числе обследованных организаций;
- увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в
валовом региональном продукте;
- вовлечение молодежи в научную деятельность, координацию научных
исследований, продвижение научных результатов, обмен опытом, выявление