94
3. для восстановление срока принятия наследства наследственным
фондом представляется, установить специальный срок для принятия
наследства наследственным фондом. А именно дополнить статью 1154 ГК
РФ пунктом 4 следующего содержания: «Наследство может быть принято
наследственным фондом в течение срока, установленного законом для его
регистрации».
4. согласно п. 1 ст. 123.20-2 ГК РФ «Выгодоприобретатель
наследственного фонда не может выступать в качестве единоличного
исполнительного органа фонда или члена коллегиального исполнительного
органа наследственного фонда». В связи с чем, представляется, что со
стороны органов управления возможно злоупотребление. Так, например,
согласно п. 4 ст. 123.20-3 ГК РФ, если уставом не предусмотрено право
выгодоприобретателя запрашивать информацию о деятельности
наследственного фонда, такая информация ему не будет предоставлена. Так,
предлагается наделить выгодоприобретателя правом входить в состав
органов управления. И, соответственно п. 1 ст. 123.20-2 ГК РФ изложить в
следующей редакции: «В качестве единоличного исполнительного органа
наследственного фонда или члена коллегиального органа наследственного
фонда может выступать физическое или юридическое лицо, в том числе
выгодоприобретатель наследственного фонда».
5. в соответствии с положениями п. 5 ст. 1149 ГК РФ, наследнику,
имеющему право на обязательную долю в наследстве, предлагается либо
быть выгодоприобретателем наследственного фонда, при условии отказа от
прав на наследство по закону, либо принять наследство по закону, при
условии отказа от прав приобретателя наследственного фонда. Кроме того, в
случая принятия наследства по закону, доля, причитающаяся наследнику,
может быть уменьшена на основании решения суда. Таким образом,
положения закона сконструированы так, что наследник скорее согласится
быть выгодоприобретателем наследственного фонда, чем получит
обязательную долю в наследстве, которая затем может быть уменьшена. В
95
результате, указанные положения закона представляют собой обход закона
об обязательной доли в наследстве. Представляется, что данное положение
противоречит принципам наследования. В связи с чем, предлагается
исключить п. 5 из ст. 1149 ГК РФ.
6. в соответствии с п. 3 ст. 123.20-1 ГК РФ: «Имущество
наследственного фонда формируется при создании фонда, в ходе
осуществления им своей деятельности, а также за счет доходов от
управления имуществом наследственного фонда». Так как имущество
формируется на основании завещания при создании наследственного фонда,
то есть до получения свидетельства о праве на наследство, то на момент
создания фонда нотариус не проверяет принадлежность данного имущества
наследодателю. Проверка принадлежности имущества осуществляется
нотариусом только для выдачи свидетельства о праве на наследство. В связи
с чем, может возникнуть ситуация, при которой наследственный фонд будет
создан, и будет считаться принявшим наследство, однако нотариус не сможет
выдать ему свидетельство о праве на наследство, если имущество,
причитающееся наследственному фонду, на момент открытия наследства не
принадлежало наследодателю. Так как наследственный фонд формируется во
исполнение завещания и на основании имущества наследодателя,
предполагается, что наследственный фонд, у которого отсутствует
имущество, подлежит ликвидации. Для решения данной проблемы
предлагается обязать нотариуса до подачи заявления о государственной
регистрации наследственного фонда проверять принадлежность
наследодателю имущества, которое будет передано наследственному фонду,
согласно завещанию.
7. согласно абз. 2 п. 3 ст. 123.20-1 ГК РФ: «При создании
наследственного фонда и принятии им наследства нотариус обязан выдать
фонду свидетельство о праве на наследство в срок, указанный в решении об
учреждении наследственного фонда, но не позднее срока, предусмотренного
статьей 1154 настоящего Кодекса». Во-первых, не ясно ограничительное
96
требование закона о выдаче свидетельства о праве на наследство не позднее
срока, установленного для принятия наследства. Так, например, возможны
случаи восстановления наследственным фондом сроков для принятия
наследства, и тогда свидетельство о праве на наследство будет выдано по
истечении установленного срока. Во-вторых, допускать выдачу
свидетельства о праве на наследство до истечения срока для принятия
наследства представляется неразумным. Поскольку претендовать на
имущество, причитающееся наследственному фонду, может также
наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве. И может
возникнуть ситуация, когда в течение срока для принятия наследства
наследственный фонд уже получил свидетельство о праве на наследство, а
наследник, имеющий право на обязательную долю, еще не подал заявление о
принятии наследства. В таком случае, будут нарушены права наследования
наследника по закону. В-третьих, свидетельство о праве на наследство
должно быть выдано в срок, указанный в решении об учреждении
наследственного фонда. Однако не ясно: как наследодатель на момент
составления завещания может предвидеть, когда будет открыто
наследственное дело, и когда будет зарегистрирован наследственный фонд.
Представляется, что данное положение не реализуемо на практике по
объективным причинам.
8. следует предположить, что устанавливая ограниченные сроки для
выдачи свидетельства о праве на наследство, законодатель стремился решить
проблемы непрерывности и «лежачего» наследства. В связи с чем,
предлагается абз. 2 п. 3 из ст. 123.20-1 ГК РФ изложить в следующей
редакции: «Наследственный фонд обязан получить свидетельство о праве на
наследство не позднее одного рабочего дня, следующего за истечением срока
для принятия наследства (статья 1154)».
9. в соответствии с п. 1 ст. 123.18 ГК РФ: «... фонд не отвечает по
обязательствам своих учредителей». То есть в отличие от «обычных»
наследников, которые в соответствии с положениями п.1 ст. 1175 ГК РФ,
97
отвечают по долгам в пределах стоимости наследственного имущества,
наследственный фонд не отвечает по обязательствам наследодателя. В
результате, такая «норма-привилегия» защищает наследство, переданное
наследственному фонду, от взыскания кредиторов наследодателя, а сам
наследственный фонд представляет собой механизм ухода от
ответственности по долгам наследодателя. Неурегулированность
ответственности наследственного фонда по долгам наследодателя
свидетельствует о пробелах в обеспечении защиты прав кредиторов в
наследственных правоотношениях. С одной стороны, должны быть
обеспечены права кредиторов, с другой стороны, наследственный фонд не
должен находиться в привилегированном положении сравнительно
остальных наследников. В связи с чем, предлагается п. 1 ст. 123.18 ГК РФ
изложить в следующей редакции: «... фонд не отвечает по обязательствам
своих учредителей, за исключение случаев, предусмотренных законом». А
также дополнить ст. 123.20-1 ГК РФ, пунктом 10 следующего содержания:
«Наследственный фонд отвечает по долгам наследодателя в пределах
стоимости перешедшего к нему наследственного имущества».
Рассмотренные нами проблемы это лишь малая честь сложностей, с
которыми могут столкнуться правоприменители, и касаются они
исключительно принятия наследства наследственным фондом. Однако
модель наследственного фонда уже нашла закрепление в гражданском
законодательстве и вряд ли в ближайшее время законодатель откажется от
данной новеллы. Также в ближайшем будущем дополнительно к
наследственному фонду возможно добавится новый субъект гражданско-
правовых отношений - «личный фонд». При этом, как указывается в
пояснительной записке к законопроекту, наследственный фонд будет
разновидностью личного фонда. И такой созданный при жизни личный фонд
сможет продолжать свою деятельность после смерти учредителя и будет
именоваться - «наследственным фондом».
7. Раскрыты проблемные вопросы в гражданском и
98
предпринимательском праве, связанные с проблемой сохранения
предприятия как единого комплекса при его наследовании. Предпосылкой к
решению данной проблемы является сама сущность предприятия. для
сохранения действующего предприятия, Считаем, было бы оправдано
законодательное закрепление некоторого периода времени, в течение
которого требовалось бы сохранение наследником статуса индивидуального
предпринимателя в качестве своего рода отменительного условия такого
права. Нельзя обойти вниманием проблему, связанную с недобросовестным
поведением наследников, пытающихся получить преимущественное право:
например, когда они, зная о плохом состоянии здоровья наследодателя,
экстренно регистрируются в качестве индивидуального предпринимателя.
Для решения данной проблемы предлагаем дополнить абз. 1 ст. 1178 нормой,
по которой преимущественное право на получение предприятия приобретал
бы лишь тот наследник, который был зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя или коммерческого юридического лица
на день открытия наследства и осуществлял свою деятельность к этому
моменту продолжительный период времени (например, не менее одного
года);
8. Проанализированы принципы и проблемы регулирования
наследования вымороченного имущества, используемые как в целом так и в
части принятия наследства не охваченного завещанием. Проведенный анализ
законодательства показал, что институт выморочного имущества имеет
большое социальное и правовое значение и заключается в устранении
бесхозяйности объектов наследования. основной проблемой наследования
вымороченного имущества является отсутствие закона, определяющего
порядок его наследования, учета и передачи в собственность субъектов РФ
или муниципальных образований. Представляется, что в законе, издание
которого предусмотрено в ст.1151 ГК РФ, было бы целесообразно четко
определить, какие именно органы вправе и обязаны участвовать в
наследственном правоотношении от имени РФ, в том числе получать
99
свидетельства о праве на наследство и выступать от ее имени в судебных
делах о наследовании, каким образом должен быть урегулирован учет
вымороченного имущества и как должны быть решены вопросы его
приобретения. Издание федерального закона о порядке наследования и учета
выморочного имущества, переходящего в порядке наследования в
собственность Российской Федерации, помогло бы в значительной степени
избежать проблем наследования выморочного имущества, а так же избежать
обращения в суд за вынесением судебных решений по этому поводу, хотя и
суд должен также руководствоваться законом, которого, к сожалению, нет.
Таким образом, многие вопросы теоретического и практического
характера, связанные со способами принятия наследства, еще остаются
открытыми и требуют глубокого изучения. К тому же, гражданское
законодательство в области наследования подвергается в последнее время
серьезным изменениям, в том числе связанным со способами принятия
наследства.
В заключение, проанализировав положения гражданского
законодательства в сфере принятия наследства, необходимо отметить
сложность рассматриваемого института и наличие большого количества
проблемных аспектов, требующих нормативного регулирования.
В связи с чем, следует указать на основное направление
совершенствования гражданского законодательства - это стремление
обеспечения разумного баланса интересов всех участников гражданских
правоотношений, в непосредственной связи со спецификой имущественного
оборота.
100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар.
голосованием 12 дек. 1993 г.: (с учетом поправок от 21 июля 2014 г. № 11-
ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая):
федер. закон Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51 – ФЗ (ред. от
16.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание
законодательства РФ. – 26.01.1996. – №5. – Ст. 410..
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья:
Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019)//
Собрание законодательства РФ. - 2001. -№49.-Ст. 4552.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-
ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2005. №1. Ст. 14.
6. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от
26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] //
КонсультантПлюс: справ. правовая система. ВерсияПроф. Электрон.дан. М.,
2019
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате:
утв. ВС РФ 11 февр. 1993 г. № 4462-1: (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета. - 1993. - № 49.
8. Об обществах с ограниченной ответственностью: федер. закон от
08 февр. 1998 г. № 14-ФЗ: (ред. от 04.11.2019) // Российская газета. - 1998. -
№ 30.
9. О введении в действие части третьей Гражданского кодекса
Российской Федерации: федер. закон от 26 нояб. 2001 г. № 147-ФЗ: (ред. от
25 дек. 2018 г.) // Российская газета. - 2001. - № 233.
10. О внесении изменений в части первую, вторую и третью
Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29 июля 2017
г. № 259-ФЗ: (ред. от 23 мая 2018 г.) // Российская газета. - 2017. - № 172.
11. О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью
101
Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон от 19 июля 2018
г. № 217-ФЗ // Российская газета. - 2018. - № 160.
12. Приказ Минюста России от 16 апр. 2014 г. № 78 (ред. от 05.07.
2019 г.) «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе
с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления
ФНП от 17 дек. 2012 г., приказом Минюста России от 16 апр. 2014 г. № 78)
(Зарегистрировано в Минюсте России 23 апр. 2014 г. № 32095) // Российская
газета. - 2014. - № 95.
13. Приказ Минюста России от 30 авг. 2017 г. № 156 «Об
утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий,
устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для
совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (вместе с
«Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий,
устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для
совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утв.
решением Правления ФНП от 28 авг. 2017 г. № 10/17, приказом Минюста
России от 30 авг. 2017 № 156) (Зарегистрировано в Минюсте России 06 сент.
2017 г. № 48092) // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru. - 2019.
14. Проект Федерального закона № 499538-7 «О внесении изменений
в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» : (ред.,
внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.06.2018) [Электронный
ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - ВерсияПроф. -
Электрон.дан. - М., 2018.
15. Методические рекомендации по оформлению наследственных
прав (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25
марта 2019 г., протокол № 03/19).
16. Методические рекомендации по оформлению наследственных
прав (утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28 февр. 2007 г., Протокол №
02/07) (Извлечение) // Нотариальный вестник. - 2007. - № 8.
17. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 23.05.2013 №
1164/06-09 «О сведениях, которые возможно сообщать кредиторам»
[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. -
ВерсияПроф. - Электрон.дан. - М., 2013.
18. Декрет Совета Народных Комиссаров от 07.12.1917 г. № 1 «О
102
суде». – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/act1600- 1918/5312/
(Дата обращения: 06.12.2019).
19. Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «Об
отмене частной собственности на недвижимости в городах» от 20 августа
1918 года // Известия Всероссийского центрального исполнительного
комитета. 1918. № 82. (Документ утратил силу). Доступ из справочно-
правовой системы КонсультантПлюс.
20. Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «Об
отмене наследования» от 27 апреля 1918 года // Известия Всероссийского
центрального исполнительного комитета. 1918. № 87. (Документ утратил
силу). Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
21. Постановление Наркомюста Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики «О применении статьи 9
декрета об отмене наследования» от 21 мая 1919 года // Собрание узаконений
и распоряжений правительства за 1919 год. 1919. Ст. 242. (Документ утратил
силу). Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
22. Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах
перехода к социалистическому землевладению (принято ВЦИК 14 февраля
1919 года) // Известия Всероссийского центрального исполнительного
комитета. 1919. № 34. (Документ утратил силу). Доступ из справочно-
правовой системы КонсультантПлюс
23. Постановление Всероссийского центрального исполнительного
комитета Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.»
(вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.» от 11 ноября 1922 года //
Известия Всероссийского центрального исполнительного комитета. 1922. №
256. (Документ утратил силу). Доступ из справочно-правовой системы
КонсультантПлюс
24. Указ Президиума Верховного Совета Союза Советских
Социалистических Республик «О наследниках по закону и по завещанию» от
14 марта 1945 года // Ведомости Верховного суда Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики. 1945. № 15. (Документ
утратил силу). Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс
103
25. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики «Об утверждении гражданского кодекса Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики» (вместе с «Гражданским
кодексом Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики») от 11 июня 1964 года // Ведомости Верховного суда
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 1964.
№ 24. Ст. 406. (Документ утратил силу). Доступ из справочно-правовой
системы КонсультантПлюс
Материалы судебной практики
26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума
ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с
защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. -
2010. - № 109.
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9
«О судебной практике по делам о наследовании» // Российская газета. - 2012.
- № 127.
28. Определении Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного суда Российской Федерации от 20.10.2003 по делу № 22-ВОЗ-5
[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. -
ВерсияПроф. - Электрон.дан. - М., 2003.
29. Определение Верховного Суда Российской Федерации от
23.11.2010 № 38-В10-3 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.
правовая система. - ВерсияПроф. - Электрон.дан. - М., 2010.
30. Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 66-КГ13-8
[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. -
Версия Проф. - Электрон. дан. - М., 2013.
31. Определение Верховного Суда РФ от 07.07.2015 по делу № 78-
КГ15-7 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
- ВерсияПроф. - Электрон.дан. - М., 2015.
32. Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 № 41-КГ16-42