82
ответственности владельцев источников повышенной опасности важно также
установить, в чем состоит воспитательная роль такой ответственности. Случайное
причинение вреда возможно при осуществлении деятельности любого рода. Но
лишь при эксплуатации источников повышенной опасности оно зависит от
внутренних причин, коренящихся в особенностях материальных объектов, которые
используются в процессе осуществления деятельности данного вида. Возложение
ответственности за вред, случайно причиненный обычной деятельностью, лишено
смысла, так как обстоятельства, приведшие к его наступлению, всегда
исключительны и не имеют сколько-нибудь устойчивого характера, а потому
ответственность утрачивала бы свое общественно-воспитательное значение и
способность воздействовать на обязанное лицо. При причинении вреда действием
источника повышенной опасности, напротив, возможность наступления случайного
вреда носит устойчивый (статистически предвидимый) характер. Поэтому
возложение ответственности за случай в таких условиях побуждает как самого
причинителя, так и тех, кто связан с аналогичной деятельностью, сделать
определенные общественно-полезные выводы относительно того, куда должны быть
направлены их усилия по предотвращению будущего вреда.
83
Гражданско-правовая ответственность, так же как и социальное страхование,
преследует цель материального обеспечения пострадавшего путем предоставления
ему права на полное возмещение нанесенного ущерба. Но эта цель осуществляется
своеобразными правовыми средствами, в которых выражается иное, чем в области
страхования, отношение государства и общества к факту причинения вреда и
размерам его возмещения. Гражданская ответственность не только распределяет
возникший в каждом случае материальный ущерб путем установления конкретного
обязанного к его возмещению лица, но и оказывает воспитательное воздействие на
поведение тех, кто привлекается к ответственности. Социальное страхование
ограничивается выполнением лишь распределительной функции в отношении
наступившего вреда и его воздействие на поведение людей исчерпывается именно
этой функцией. Пенсии и пособия по социальному страхованию обеспечивают
потерпевшему гарантированность возмещения независимо от материального
положения причинителя, а в тех случаях, когда имущественная ответственность
причинителя не наступает (по основаниям, указанным в законе), они служат
единственным источником возмещения ущерба, хотя бы и возникшего по его
собственной вине. Вместе с тем не институт социального страхования, а особый
характер отношений, складывающихся между наймодателем и работниками,
обусловливает установление в законе особых правил об ответственности первого за
причинение вреда последнему. Наличие страховых правоотношений влияет на
объем возмещения, присуждаемого потерпевшему, но не на условия
ответственности причинителя, которые предопределяются иными (экономическими,
производственными и пр.) факторами, освещаемыми в диссертации. По-иному
проявляется соотношение с возмещением вреда не социального, а общего
государственного (добровольного и обязательного) страхования. Анализ их
соотношения позволил прийти к выводу о возможности и целесообразности
установления в советском законодательстве - в соответствующих пределах и на
определенных условиях - института страхования гражданской ответственности. При
определении этого понятия следует исходить из того, что ст. 90 Основ (ст. 454 ГК)
различает в качестве самостоятельных понятия источника повышенной опасности и
84
деятельности, в процессе осуществления которой создается повышенная опасность
причинения вреда окружающим. Закон квалифицирует указанную деятельность как
повышенно опасную лишь в ее связи с определенными материальными объектами
(механизмами, горючими, взрывчатыми веществами и пр.). При этом не всякая
деятельность, связанная с эксплуатацией таких объектов, может быть признана
повышенно опасной, а только та, в которой проявляются определенные свойства
этих объектов. Обоснованность разграничения понятий источника повышенной
опасности и деятельности, в которой он применяется, подтверждает: 1) конструкция
ответственности, в силу которой отвечает всегда владелец источника, а не
непосредственный причинитель вреда; 2) самая природа владения, применимого не
к деятельности, а только к вещам различного рода; 3) установленное в законе
требование, согласно которому для возложения повышенной ответственности
необходимо, чтобы вред был причинен действием источника повышенной
опасности, то есть, чтобы естественная связь между воздействием повышенно-
вредоносных свойств эксплуатируемого объекта и наступившим вредом была
необходимым элементом юридически значимой причинной связи, приводящей к
возникновению вреда. Источники повышенной опасности - это сложные
материальные объекты, повышенная вредоносность которых проявляется в
известной независимости их свойств от человека, что вызывает не
подконтрольность ему в достаточно полном объеме самого процесса деятельности, а
это, во-первых, создает опасность случайного причинения вреда и, во-вторых,
влияет на объем и характер его причинения. Повышенная вредоносность в
различных видах источников повышенной опасности создается различными
свойствами: 1) скоростью, невозможностью мгновенного торможения, большой
массой - у транспортных средств; 2) ядовитостью, повышенной воспламеняемостью,
процессами самовозгорания и саморазложения - у химических, горючих и иных
сильнодействующих веществ; 3) величиной возводимых зданий и сооружений,
временными специальными сооружениями (леса, переходы и т. п.), временными
линиями парогазоэлектроснабжения, котлованами и временными перекрытиями -
при строительстве; 4) свирепостью и величиной - у диких животных; 5) объемом и
85
массой груза, применением специальных приспособлений (катков, лебедок и т.п.) -
при погрузочно-разгрузочных работах и т. д. В качестве общего понятия,
объединяющего эти различные вредоносные свойства перечисленных и других
материальных объектов, может быть употреблено понятие величины, причиняющей
силы. Как научный критерий указанное понятие ориентирует практику на
выделение в каждом данном объекте причиняющей силы такой степени, которая
выводит его из разряда обычных, и превращает в источник повышенной опасности.
Самое же установление степени причиняющей силы, достаточной для признания
того или иного объекта источником повышенной опасности, если нет прямых
указаний в законе - в закрепляемом им примерном перечне источников повышенной
опасности, составляет непосредственную задачу судебно-арбитражной практики.
86
Эксплуатация источников повышенной опасности требует от лиц,
использующих их в своей деятельности, специальных знаний и специальной
подготовки. Специальная подготовка обслуживающего персонала предполагает
обучение, во-первых, приемам управления механизмами и другими объектами для
извлечения их полезных свойств и, во-вторых, безопасным приемам работы,
которые парализуют проявление вредоносных свойств объекта при его
эксплуатации. Специальные меры по технике безопасности должны обеспечить
безопасные условия работы для самих работников, а также оградить от воздействия
вредоносных факторов посторонних лиц. Режим эксплуатации источников
повышенной опасности устанавливается в административном порядке путем
издания различных инструкций по технике безопасности компетентными
государственными и профсоюзными органами. За нарушение этого режима
установлена специальная дисциплинарная, административная, имущественная и
уголовная ответственность должностных лиц, ответственных за соблюдение правил
техники безопасности. Ясно, однако, что правовой режим для такой деятельности
устанавливается именно ввиду ее связи с объектами определенного характера. Это и
позволяет различать связанные, но не совпадающие явления: самый источник
повышенной опасности и деятельность по его эксплуатации. Последующее
обоснование предложенного понимания источника повышенной опасности
подкрепляется рассмотрением других взглядов по тому же вопросу, а также
судебной практики по делам этой категории.
Наряду с общим понятием источника повышенной опасности и выявлением
признаков, характеризующих его владельца, существенный интерес представляют
особенности, свойственные отдельным видам соответствующих материальных
объектов. Такие особенности анализируются применительно к следующим группам
объектов: 1) транспортные средства; 2) промышленные предприятия; 3)
строительство; 4) дикие животные; 5) сильнодействующие вещества; 6) некоторые
виды источников повышенной опасности, встречающиеся в судебной практике.
87
В связи с характеристикой перечисленных объектов предлагается решение
ряда относящихся к ним специальных вопросов, таких, как соотношение норм
Основ и ГК о деликатной ответственности и специального транспортного
законодательства; распределение ответственности при столкновении транспортных
средств и т. д.
88
Санкция представляет собой элемент правовой нормы, в котором определены
меры государственного принуждения за нарушение данной нормы. Как
структурный элемент нормы права санкция является формальным понятием.
Ответственность, напротив, понятие, применяемое для выражения содержания мер
государственного принуждения, включенных в санкцию правовой нормы.
Ответственность - это не любые меры государственного принуждения, а только те,
которые предусматривают наступление отрицательных имущественных
последствий для правонарушителя. Неправильно отождествлять ответственность с
процессом реализации санкции. Реализация санкции правовой нормы заключается в
отношениях, возникающих между потерпевшим, государственными (иногда и
общественными) органами, причинителем. Такой процесс обусловлен содержанием
санкции реализуемой нормы, но от этого содержание санкции (ответственность) не
становится самим процессом реализации санкции правовой нормы. Обязательным
фактическим основанием деликатной ответственности является правонарушение.
Под правонарушением следует понимать особый факт поведения лица, взятый в
единстве объективных и субъективных признаков и служащий согласно закону
основанием наступления ответственности. Конкретные признаки, образующие
состав гражданского правонарушения, даны всегда непосредственно в законе. По
общему правилу, для состава гражданского правонарушения необходимы не только
объективные (противоправное поведение, вред, причинная связь между ними), но и
субъективные (дееспособный субъект, вина самого деятеля или лиц, за которых он
отвечает) признаки. Вместе с тем в ряде случаев для состава гражданского
правонарушения не нужен такой субъективный признак, как вина. Ответственность
владельца источника повышенной опасности наступает независимо от вины. И, тем
не менее, ответственность владельца источника повышенной опасности является
разновидностью гражданско-правовой ответственности, так как в ней соединяются
все специфические свойства, характерные для ответственности по советскому
гражданскому праву. Стимулирование владельца источника к определенному
поведению; признание неправомерной такой деятельности по эксплуатации
источника, в процессе которой причинен вред; лишение владельца части
89
принадлежащих ему имущественных прав для удовлетворения потерпевшего -
таково действительное содержание повышенной ответственности, которое делает ее
разновидностью гражданско-правовой ответственности, а не возложением
обязанности возместить правомерно причиненный вред. Обязательства из
причинения вреда в советском гражданском праве построены по принципу
генерального деликта, который выражается в запрещении причинять вред
имуществу или личности кого-либо. Тем самым, как правило, признается
противоправным всякое поведение, вызвавшее вредоносный результат. Исключения
из этого правила сделаны в законе для поведения, хотя и причинившего вред, но
носившего общественно-полезный характер (статьи 448, 449 ГК). Отсюда следует,
что противоправным признается такое поведение владельца источника, которое
носит общественно-вредный характер и проявляется в причинении вреда другому,
то есть нарушает чужие субъективные права и одновременно является
неисполнением лежащей на владельце обязанности не причинять вред имуществу
или личности окружающих. Вредоносный результат в деликатных обязательствах
представляет собой отрицательные имущественные последствия, которые
образуются у лица либо в форме положительного ущерба, либо в виде
неполученных доходов, которые при нормальном ходе событий реально могли бы
быть получены. Положительный ущерб возникает в связи с повреждением или
уничтожением материальных объектов и может включать в себя стоимость
утраченного имущества, неиспользованные и непроизводительные затраты.
Специфика причинения вреда действием источника повышенной опасности
заключается в том, что вред причиняется здесь не личным действием человека, а
вредоносным воздействием определенных материальных объектов, именуемых
источниками повышенной опасности. В процессе деятельности, связанной с
повышенной опасностью для окружающих, вред должен быть причинен действием
источника повышенной опасности. Это означает, что необходимым элементом
юридически значимой причинной связи, каковой является связь между
деятельностью владельца источника и вредом, признается естественная связь между
воздействием повышенно-вредоносных свойств источника и наступившим вредом.
90
Из всех возможных вариантов взаимодействия неправомерного поведения с
вредоносным результатом юридически значимая причинная связь устанавливается
тогда, когда неправомерное поведение владельца источника (или обслуживающего
персонала) создало конкретную возможность наступления результата или
превратило его в действительность. Конкретную возможность наступления
результата создает действие, в котором содержатся объективные условия
наступления вредоносных последствий определенного рода, а индивидуализация
этих последствий происходит при превращении созданной возможности в
действительность. Поэтому лицо, поведением которого создана конкретная
возможность результата, отвечает за всякий фактически наступивший от реализации
этой возможности результат. В то же время, поскольку действие, превращающее
конкретную возможность в действительность, непосредственно предшествует
результату, то в данном случае в качестве такого действия должно выступать
действие самого источника повышенной опасности. В специальном рассмотрении
нуждаются условия, при которых владелец источника повышенной опасности
частично либо полностью освобождается от имущественной ответственности перед
потерпевшим. Законом установлено два таких условия: вина потерпевшего и
действие непреодолимой силы.
В понятии «непреодолимой силы» должно получить отражение само
вредоносное событие, субъективное отношение к нему действующего лица и
причинная связь между этим событием и возникшим вредом. Непреодолимая сила
является посторонним для деятельности по использованию источника повышенной
опасности разрушительным событием природного или общественного характера,
которое, воздействуя на эту деятельность, вызывает проявление ее специфической
вредоносности. В силу чрезвычайного характера этого события его либо нельзя
предвидеть, либо невозможно предотвратить наступление его вредоносных
последствий хозяйственно-доступными для данного лица средствами. Понятие о
непреодолимой силе является специфически правовым.
91
Стимулирование владельца источника к определенному поведению;
признание неправомерной такой деятельности по эксплуатации источника, в
процессе которой причинен вред; лишение владельца части принадлежащих ему
имущественных прав для удовлетворения потерпевшего - таково действительное
содержание повышенной ответственности, которое делает ее разновидностью
гражданско-правовой ответственности, а не возложением обязанности возместить
правомерно причиненный вред. Обязательства из причинения вреда в советском
гражданском праве построены по принципу генерального деликта, который
выражается в запрещении причинять вред имуществу или личности кого-либо. Тем
самым, как правило, признается противоправным всякое поведение, вызвавшее
вредоносный результат. Исключения из этого правила сделаны в законе для
поведения, хотя и причинившего вред, но носившего общественно-полезный
характер (статьи 448, 449 ГК). Отсюда следует, что противоправным признается
такое поведение владельца источника, которое носит общественно-вредный
характер и проявляется в причинении вреда другому, то есть нарушает чужие
субъективные права и одновременно является неисполнением лежащей на владельце
обязанности не причинять вред имуществу или личности окружающих.
Вредоносный результат в деликатных обязательствах представляет собой
отрицательные имущественные последствия, которые образуются у лица либо в
форме положительного ущерба, либо в виде неполученных доходов, которые при
нормальном ходе событий реально могли бы быть получены. Положительный
ущерб возникает в связи с повреждением или уничтожением материальных
объектов и может включать в себя стоимость утраченного имущества,
неиспользованные и непроизводительные затраты. Специфика причинения вреда
действием источника повышенной опасности заключается в том, что вред
причиняется здесь не личным действием человека, а вредоносным воздействием
определенных материальных объектов, именуемых источниками повышенной
опасности. В процессе деятельности, связанной с повышенной опасностью для
окружающих, вред должен быть причинен действием источника повышенной
опасности. Это означает, что необходимым элементом юридически значимой