комплексом мер по созданию в отрасли "Физическая культура и
спорт" чисто рыночных структур (там, где это возможно)»
43
.
Нашей стране необходимы решительные меры по привлечению и
внедрению дополнительных источников финансирования для физической
культуры и спорта:
«усиление роли экономических рычагов привлечения
ресурсов в сферу физической культуры и спорта, в том
числе изменение налогообложения доходов юридических и
физических лиц, направляемых на создание и поддержание
физического воспитания детей, подростков и молодежи,
развитие физической культуры и спорта среди трудящихся,
инвалидов и лиц старшего возраста;
направления на финансирование учреждений и организаций
физической культуры и спорта доходов, получаемых ими от
предпринимательской деятельности;
привлечения международных займов и иностранных
инвестиций для структурной перестройки сферы физической
культуры, социальной защиты спортсменов, средств
международных финансовых организаций для улучшения
финансирования развития физической культуры и спорта,
как на федеральном, так и на региональном уровне;
более активного привлечения средств населения через
развитие и стимулирование обязательного и добровольного
страхования»
44
.
43
Спортивный резерв: состояние, проблемы, пути решения (организационный компонент): монография.
И.И. Столов. - М.: Изд-во «Советский спорт», 2008. - С.132.
44
Полякова И.С. Проблемы управления в сфере физической культуры и спорта. И.С. Полякова. Материалы
VI круглого стола. - Малаховка.: 2000. – С. 86-91.
64
Остается неизменной главная задача – по привлечению молодого
поколения в спортивную науку. Нам необходимо разработать ряд
мероприятий по стимулированию ученых, которые могли бы работать в
области приоритетных направлений, изучению спортивной науки.
Тенденции современной жизни показывают, что с одной стороны, в
стране увеличилось количество изданий спортивной направленности,
публикаций в СМИ, ну а с другой стороны было снижение количества
спортивных передач и трансляций в телепрограммах.
Так, количество печатных изданий в СМИ по спортивной тематике в
2007 г. составило – 523, из них 256 газет (общероссийских 102), 239
журналов (общероссийских 214).
Ряд различных общественно-политических и молодежных изданий
должны иметь спортивные и физкультурно-оздоровительные странички,
рубрики и выходить со спортивными вкладышами.
В стране требуется выход, также, изданий, которые могли бы
ориентироваться на определенный вид спорта, рассчитываться на инвалидов,
занимающихся регулярно спортом и на ветеранов спорта.
Трансляция большинства спортивных мероприятий и подготовка
передач от государства требуют больших финансовых затрат, а такими
возможностями федеральное телевидение не располагает. В настоящее время
на телеканалах федерального уровня время показа спортивных телепередач
составляет около 2 ч в сутки. И это, безусловно, очень мало для страны и
общества в целом.
К сожалению, «спортивная литература по причине недостатка
финансовых средств не может обеспечить поступление в массовые,
школьные и вузовские библиотеки. России необходимо принять меры по
65
целевому и массовому обеспечению литературой библиотек в сфере
физической культуры и спорта»
45
.
Пропаганда физической культуры и спорта должна ориентироваться
непосредственно на каждого человека, убеждать каждого в отдельности в
приоритетном значении спорта, профилактике различных серьезных
заболеваний, продлении жизни общества, в активной борьбе с наркоманией и
другими негативными явлениями.
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что изменение
общественного сознания, повышение идеалов здорового образа жизни в
системе общепринятых ценностей людей, особенно это касается
восприимчивой молодежи, необходимо сопровождение со стороны
интенсивного развития спортивной индустрии. Сегодня в нашей стране
признаки таких изменений заметны.
У нас есть хороший потенциал и дальнейшие перспективы в развитии
спорта в стране. Правительство Российской Федерации одобряет и
продвигает курс Госкомспорта России, что и послужит залогом наших
успехов.
3.2. Перспективы развития индустрии спорта
Рассмотрев роль физической культуры и спорта в жизни общества, то
первое место занимают такие вопросы, как: современное состояние здоровье
человека, здоровый образ жизни в целом – именно это формирует здоровье
всей нации, поэтому активное и стремительное развитие физической
культуры и спорта является одним из главных направлений социальной
политики любого государства. В нашей стране сложилась достаточно
тяжелая социально-демографическая ситуация, произошел спад уровня
здоровья населения. В России не все люди, и даже не половина населения,
45
Исаев А.А. Спортивная политика России / А.А. Исаев. - М.: Советский спорт, 2016. – С. 82-90.
66
занимаются спортом по ряду различных причин, что может привести к
катастрофическому снижению здоровья нации в целом.
Развитие спорта в современном обществе – это достойный вопрос
особой важности, влияющий на катастрофическое ухудшение, в последние
десятки лет качественных характеристик населения России (снизилась
рождаемость, повысился уровень смертности от различных заболеваний, а
также повышение уровня наркомании и алкоголизма)
46
. В стране был снижен
общий уровень духовности и нравственности. Вышеперечисленное
становится всё наиболее значимым признаком для развития народного
государственного кризиса, качества жизнедеятельности основных масс
населения, и как показатель одного из важных факторов риска в области
национальной безопасности и духовного развития общества Российской
Федерации. В этой сфере развитие здорового образа жизни среди народных
масс является одним из главных направлений государственной политики. А
что касается информационной сферы, то она должна стать одной из
приоритетных, от решения которой сейчас в стране во многом зависит
достижение поставленных долгосрочных целей.
В настоящее время, активная пропаганда спорта в России и здорового
образа жизни, принесла свои положительные плоды: сократилось число
курильщиков. Всероссийский центр изучения общественного мнения
(ВЦИОМ) выяснил, что в 2015 году порядка трети россиян курили (35%),
сейчас же цифра составляет 28%.
По данным ВЦИОМ можно отметить, что 62% населения в РФ
занимаются спортом и физической культурой, но, лишь 13% это делают
регулярно (опрос был проведён в 2019 году, среди 1900 человек в 41 регионе
страны). В целом, 62% это тоже весьма хороший показатель, но при
разделении на группы можно наблюдать, что количество тех, кто
46
Камалетдинов В.Г. Физкультурно-спортивное движение: управление, пути совершенствования / В.Г.
Камалетдинов // Теория и практика физической культуры, 2019. - № 4. - С. 17-22.
67
систематически занимается спортом – достаточно мал. Целесообразно нам
будет для более обоснованных рассуждений обратиться к данным Росстата
(см. Таблицу 3).
Таблица 3
Количество людей, занимающихся массовым спортом в РФ
тыс. чел
Год
Вид спорта
Футбол
Волейбол
Баскетбол
Легкая атлетика
Плавание
Лыжные гонки
Настольныйтеннис
Шахматы
Гимнастика
Хоккей
Всего
2014 1531 1472 1340 917 767 638 553 406 322 218 13640
2015 1584 1481 1349 942 818 658 560 430 329 232 14366
2016 1646 1528 1375 994 897 681 583 452 340 257 15247
2017 1791 1568 1397 1035 988 722 598 489 354 315 16348
2018 2062 1632 1435 1071 1137 771 623 497 333 404 17326
2019 2188 1696 1458 1142 1281 799 641 532 358 424 18738
Согласно опубликованным данным, мы видим что наибольшее
количество людей занимается футболом, а наименьшее – спортивной
гимнастикой и, весьма малый процент населения, занимающихся хоккеем.
Но следует отметить, что количество людей, которое так или иначе
занимается спортом, растет. Можно наглядно соотнести общее количество
людей проживающих в России и численность спортивного населения, чтобы
можно было рассчитать процентное соотношение (см. Таблицу 4).
Таблица 4
Соотношение людей занимающихся спортом по
соотношению к численности населения России
68
Годы
Люди, которые
занимаются
массовым
спортом, тыс.
чел.
Численность
населения, тыс.
чел.
Процентное
соотношение
2010 13630,1 143266 9,5%
2011 14361,6 142123 10,1%
2012 15147,4 142656 10,6%
2013 16548,2 142865 11,4%
2014 17426,7 143056 12,1%
2015 18738,6 143347 13,1%
2016 20630,1 143667 14%
2017 21651,6 146267 14,5%
2018 22833,8 146545 15,5%
2019 24015,3 146 781 095 16,8%
Также следует выделить и положительные моменты, которые указывают
на то, что «происходят улучшения в области спорта: существует и
реализуется ряд федеральных программ, связанных с развитием спорта и
физической культуры, например, действующая федеральная целевая
программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2016-2020 годы». Россия старается активно участвовать в
организации и проведении соревнований самого высокого уровня»
47
.
Несмотря на нестабильное экономическое положение в стране,
отечественная индустрия спорта продолжает активно набирать темпы,
развиваться и, крупные спортивные мероприятия в современном обществе,
популярны как никогда ранее.
Развитие физической культуры и спорта стало популярной и важной
частью среди молодежных движений.
47
Саблин Д. Физкультура и спорт - мощный фактор профилактики пагубных явлений социальной среды / Д.
Саблин // Пульс Ивантеевки, 2018. - № 2. - С. 15-20.
69
Успешность развития и укрепления традиций оздоровительной и
спортивной работы в стране доказана, в данный момент нужно в первую
очередь усиливать уже существующую материальную базу, увеличение
спортивного инвентаря, расширять спорткомплексы, спортивные площадки.
Имеется положительный опыт контролирования спортивных объектов
локального значения, проводятся регулярные проверки дворовых
спортивных сооружений – насколько их используют по назначению.
Например, были такие случаи, что детские спортивные площадки достаточно
часто использовались для выгула домашних животных и распития
алкогольных напитков.
Согласно «Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2020 года, развитие физической
культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной
политики государства»
48
.
В настоящий период мы можем наблюдать, что число людей
занимающихся физкультурно-оздоровительной деятельностью в стране,
увеличилась за предыдущий год, примерно на 1,6 - 2,1 млн. человек. Но
чтобы реализовать достижение показателей стратегии, необходимо достигать
ежегодного прироста регулярно посещающих спортивные мероприятия,
примерно на 6,1 млн. человек, для чего необходимо планирование совсем
иных подходов, использование совсем новых тенденций, как в организации
всей работы, так и в ее поддержании.
Предусматривается 2 этапа реализации стратегии: первый этап
направлен на 2009 – 2015 годы и второй этап на 2016 – 2020 годы.
Государство поставило перед собой основные задачи:
1) увеличение числа граждан России, которые смогут регулярно
заниматься физической культурой и спортом, в общей численности
48
Исаев А.А. Спортивная политика России / А.А. Исаев. - М.: Советский спорт, 2016. – С.56.
70
населения (на первом этапе – с 16,9 процента в 2008 году до 31 процента в
2015 году и на втором этапе – до 42 процентов к 2020 году);
2) увеличение числа лиц, которые обучаются в образовательных
учреждениях, которые будут регулярно заниматься физической культурой и
спортом. Общее число указанной категории населения должна составлять (на
первом этапе - с 35,6 до 61 процента и на втором этапе - до 81 процента);
3) увеличение числа граждан, занимающихся в специализированных
спортивных учреждениях, в общей численности, данной возрастной
категории (на первом этапе - с 20,3 до 36 процентов и на втором этапе – до 51
процента);
4) увеличение числа лиц, которые имеют ограниченные возможности
здоровья и инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и
спортом. Общее число лиц данной категории населения должно составлять
(на первом этапе – с 3,6 до 11 процентов и на втором этапе – до 21 процента);
5) двигательная активность населения, должна возрасти от 6 – 8 часов в
неделю, а далее с 6 – 12 часов, в зависимости от возрастной группы
населения;
6) увеличение числа штата работников спорта с 295,6 тысяч человек, до
320 тысяч человек;
7) существенное улучшение уровня обеспеченности граждан
спортивными сооружениями, основываясь на единовременную пропускную
способность. Развитие которой, прогнозируется с 22,8 процента до 32
процентов, а далее до 50;
8) успешное достижение высоких результатов сборной команды на
летних и зимних Паралимпийских играх;
71
9) победа спортивной сборной команды России в неофициальном
общекомандном зачете на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г.
Сочи, вхождение в тройку призеров на играх Олимпиад и Олимпийских
зимних играх, а также победа спортивной сборной команды России, в
неофициальном общекомандном зачете, на XXVII Всемирной летней
универсиаде 2013 года в г. Казани
49
.
Программа будет реализована за счет средств федерального бюджета, а
также бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств.
Объем финансирования Программы в 2006 – 2015 годах составлял 106655
млн. рублей, из них «за счет средств федерального бюджета – 53613 млн.
рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 47962
млн. рублей, за счет внебюджетных средств – 5080 млн. рублей. Утвержден
объем финансирования на 2016-2020 годы – 59,82 млрд. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 38,18 млрд. рублей; за счет средств
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 16,09
млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 5,54 млрд.
рублей»
50
.
Подлежат реформированию такие сферы российского общества, как
сфера физической культуры российских граждан и массового спорта,
включая студенческий спорт. Вина тому существенное не соответствие
физической культуры и спорта в стране по соотношению к социально-
экономическим преобразованиям. Таким образом, в Стратегии была
определена особенно значимая роль физической культуры и спорта в
развитии потенциала нашей страны.
49
Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 7.08.2009 г. №1101-р // Сайт Правительства РФ. -
[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.government.ru/gov/results/
50
О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006-2015 годы": Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 г. №7 // Официальный сайт Федеральной
целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".
- [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sport-fcp.ru/
72
Весьма положительный результат принесло активное развитие сферы
спортивного воспитания студентов и системы студенческого спорта, потому
что большое количество времени, которое мы проводим в организациях
среднего профессионального и высшего образования, и впрямь являются
самыми продуктивными и активными, не только для приобретения научных
знаний и профессиональных навыков, но также и развития физической
культуры и спорта обучающихся. Распространение определенных стандартов
здорового образа жизни, а также обеспечение благоприятных условий,
которые будут побуждать обучающихся к занятию спортом, имеют наиболее
высокое значение именно в юные студенческие годы, когда молодые и
энергичные студенты совершают выбор, в каком направлении им
реализовать потенциал в будущем.
Рассмотрим второй этап Стратегии развития физической культуры и
спорта в России с 2016 по 2020 гг.
Государство определило главные задачи, на которые направлено
реформирование:
во-первых, динамичное развитие инфраструктуры в спорте, в том
числе масштабное строительство спортивных объектов,
максимальное обеспечение доступности этих объектов;
во-вторых, улучшение системы физического воспитания
различных социальных групп, в том числе в образовательных
учреждениях: развитие студенческого спорта;
в-третьих, повышение пропаганды физической культуры и спорта.
Указанный план мероприятий уже реализуется с 2016 года.
Первый этап – повышенное внимание по усиление мер на реализацию
ряда мероприятий:
73