126
После нажатия кнопки «Редактировать» для пользователя открывается
окно выбора объектов проверки. Пользователь может добавлять, редактировать
и удалять нарушения у объектов выбранной проверки. Данный пример на
рисунке 20, 21.
Рис.20 Окно редактирования нарушений объекта проверки
Рис. 21 Форма редактирования \ добавления нарушения
127
На данном этапе пользователь может воспользоваться формой поиска
интересующего его нарушения в классификаторе нарушений. Пример на
рисунке 22.
Рис. 22 Форма поиска нарушений в классификаторе
После нажатия кнопки «выбор» произойдет автоматическое заполнение
полей формы редактирования нарушения.
В случае если пользователю назначены права на создание проверки, ему
будет доступен в меню переход на форму создания \ редактирования \ удаления
проверок (рисунок 23).
128
Рис. 23 Страница управления проверками
Ниже показана форма создания \ редактирования проверок (рисунки 24, 25)
Рис. 24 Пример формы редактирования проверок
129
Рис. 25 Пример формы редактирования проверок
В зависимости от прав доступа пользователя ему будут доступны
различные страницы и формы. Далее приведены примеры реализованных в
приложении страниц и форм.
Рис. 26 Страница генерации файлов отчетов.
130
Рис. 27 Страница управления пользователями системы.
Рис. 28 Форма редактирования пользователя.
131
Рис. 29 Страница редактирования ролей пользователей.
Рис. 30 Форма редактирования роли.
132
III Обоснование экономической эффективности проекта
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической
эффективности
Внедрение информационных проектов требует значительных капитальных
вложений: на разработку, внедрение и последующее сопровождение. Поэтому
неудивительно, что необходимым условием начала внедрения проекта является
его доказанная эффективность в отношении предполагаемого места внедрения.
В случае рассматриваемого проекта была обоснована целесообразность
(достаточная эффективность) применения информационных технологий для
учета контрольных и экспертно-аналитических проверок Счетной палаты.
Различают расчетную и фактическую эффективность. Расчетную
эффективность определяют на стадии проектирования информационной
системы, то есть разработки проекта; фактическую эффективность
рассчитывают по результатам внедрения проекта.
Ожидаемый эффект от внедрения разработанного комплекса учета
контрольных и экспертно-аналитических проверок в том, что комплекс призван
способствовать:
- совершенствованию деятельности Счетной палаты Чукотского
автономного округа,
-возможности повышения качества работы аппарата Счетной палаты
Чукотского автономного округа,
-уменьшению временных и трудовых затрат Председателя, Заместителя
Председателя, Аудиторов Счетной палаты Чукотского автономного округа на
контроль за ходом и результатами проводимых проверок.
Автоматизация учета контрольных и экспертно-аналитических проверок
должна обеспечить расширение функциональных возможностей
автоматизированной информационной системы Счетной палаты Чукотского
автономного округа, сократить ручные операции, повысить актуальность,
достоверность непротиворечивость данных в рамках обмена информацией в
системе межведомственного электронного взаимодействия. Призвана повысить
133
надежность хранения конфиденциальных данных, повысить эргономичность за
счет упрощения пользовательского интерфейса, сокращения времени адаптации.
Автоматизация учета контрольных и экспертно-аналитических проверок
учитывает требования Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за счет
применения современных инженерных систем, высокопроизводительных систем
хранения данных. Сокращает количество необходимых вычислительных
ресурсов за счет оптимизации их физического размещения.
Экономический эффект от внедрения любого проекта подразделяют на
прямой и косвенный.
Прямой экономический эффект – экономия материально-трудовых
ресурсов и денежных средств, полученная в результате сокращения численности
персонала, фонда заработной платы, расхода основных и вспомогательных
материалов вследствие автоматизации конкретных видов планово-учетных и
аналитических работ. В данном проекте к прямому эффекту можно отнести:
● сокращение временных ресурсов аппарата Счетной палаты Чукотского
автономного округа на обработку документов на бумажных и
электронных носителях, поиск документов, подготовку отчетности,
повторное использование документов.
Рассмотрим итоги деятельности Счетной палаты Чукотского автономного
округа за истекший 2018 г.
В 2018 году деятельность Счетной палаты осуществлялась в соответствии с
планом работы, утвержденным Коллегией Счетной палаты 27 декабря 2017 года.
Счетной палаты проведено 55 мероприятий, в том числе: 18 контрольных
мероприятий и 37 экспертно-аналитических, по итогам которых составлены 41
акт, 22 отчета, 58 заключений и 50 информационных писем. В рамках экспертно-
аналитических мероприятий проведен мониторинг реализации Указов
Президента РФ 2012 года и мониторинг исполнения приоритетных проектов в
Чукотском автономном округе.
По поручению Думы Чукотского автономного округа в 2018 году
проведено 7 контрольных мероприятий, по запросам и обращениям
134
Прокуратуры Чукотского автономного округа – одно, по поручению Думы
Федерального Собрания РФ - одно. Счетной палатой проведены 7 параллельных
и совместных мероприятий: 2 экспертно-аналитических - со Счетной палатой
Российской Федерации, 1 контрольное и 1 экспертно-аналитическое - с
контрольно-счетными органами ДФО, 3 контрольных - с контрольно-счетными
органами муниципальных образований Чукотского автономного округа
(городских округов Анадырь, Провидения и Эгвекинот).
Мероприятиями были охвачены 109 объектов, в том числе: контрольными
мероприятиями – 44 объекта, экспертно-аналитическими – 65. Объем
проверенных средств составил 20 048,5 млн.рублей, что больше показателя 2017
года на 2 077,0 млн.рублей.
Выявлено 502 нарушения действующего законодательства на общую сумму
1 292,3 млн.рублей (6,4% в объеме проверенных средств), из них 232 нарушения
не имеющие стоимостной оценки. Наибольшее количество нарушений выявлено
при формировании и исполнении бюджетов – 355 или 70,5 %.
Структура выявленных нарушений в количественном выражении представлена
на рисунке 31
Рис. 31 Структура выявленных нарушений в количественном выражении
В стоимостной оценке наибольший объем выявленных нарушений также
приходится на нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 1 003,9
млн.рублей или 77,6 %, в сумме 286,7 млн.рублей или 22,2% составили
нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и
135
закупок отдельными видами юридических лиц, 1,7 млн.рублей или 0,2% - другие
нарушения.
Структура выявленных нарушений в финансовой оценке приведена на рисунке
32.
млн.рублей
Рис.32 Структура выявленных нарушений в финансовой оценке
Кроме того, установлено 29 фактов неэффективного использования
бюджетных средств на общую сумму 1 209,8 млн.рублей, что на 1 177,2
млн.рублей больше 2017 года.
Динамика выявленных нарушений в 2017 и 2018 годах приведена на
рисунке 33
количество/млн.рублей
Рис 33 Динамика выявленных нарушений в 2017 и 2018 годах