136
В течение года, в целях устранения выявленных нарушений, Счетной
палатой в адрес проверяемых объектов направлено 19 представлений, из
которых 17 выполнены в установленные сроки и по двум не исполненным в срок
представлениям материалы направлены в Прокуратуру Чукотского автономного
округа.
В 2018 году в Прокуратуру Чукотского автономного округа и
правоохранительные органы направлено 6 материалов. По результатам
рассмотрения информации Счетной палаты:
- прокурорами Билибинского и Чаунского районов принесено два протеста;
- в протесте прокурора Чаунского района указано на коррупциогенный фактор;
- Анадырским межрайонным прокурором и прокурором Иультинского района
принесен 1 протест и внесено 1 представление;
- в адрес Правительства Чукотского автономного округа Прокурором округа
вынесено представление.
Также, на основании представленной Счетной палатой информации,
сотрудниками УМВД России по Чукотскому автономному округу проводится
процессуальная проверка по признакам состава преступления (злоупотребление
полномочиями).
В соответствии с представлениями Счетной палаты устранены 38
нарушений на общую сумму 49,0 млн.рублей, из них: 6,7 млн.рублей –
возвращено в окружной бюджет, на 42,3 млн.рублей – документально
подтверждена обоснованность расходов, одно должностное лицо привлечено к
дисциплинарной ответственности, показатели учета и положения 15 локальных
актов, приведены (вновь приняты) в соответствие с законодательством.
Счетной палатой проведены 84 экспертизы проектов законодательных и
иных нормативных правовых актов, из них: проектов законов – 25, проектов
государственных программ – 43. Приняты с учетом замечаний и предложений
Счетной палаты 10 нормативных правовых актов или 43,5% из проектов,
прошедших экспертизу с замечаниями [9].
137
Косвенный экономический эффект – выгода, проявляющаяся в конечных
результатах хозяйственной деятельности предприятия. Косвенный
экономический эффект может характеризоваться увеличением прибыли,
привлечением большего числа клиентов, а в нашем случае эффективного
контроля за ходом проведения проверок аппаратом Счетной палаты, снижением
уровня ошибок при принятии решений, уменьшение количества рекламаций
клиентов, снижение затрат на сырье и материалы, уменьшение сумм штрафов,
неустоек и т.д. В рассматриваемом проекте к косвенному эффекту можно
отнести повышение качества управления Счетной палате Чукотского
автономного округа за счет повышения скорости и эффективности обработки
данных по проверкам, скорости подготовки необходимой отчетности, качества
контроля за исполнением предписаний.
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта
Теперь рассчитаем исходные показатели трудовых и стоимостных затрат
при базовом варианте организации учета контрольных и экспертно-
аналитических проверок. Средняя зарплата сотрудника в час составляет 416
рублей.
В таблице 15 представлен расчет трудовых и стоимостных затрат при
базовом варианте организации.
Таблица 15
Расчет трудовых и стоимостных затрат при базовом варианте организации
№
п\п
Наименование
подзадачи
Кол-
во док
в год
Q
д
год
(шт)
Труд.
затраты
на один
док
Т
док
(чел/час
)
Труд
затраты за
год
Т
год
(чел/час)
З/п сотр
в год
С
год
з/п
(руб)
Доп.
расхо
ды на
один
док
С
год
i
доп
(руб)
Доп.
расходы
С
год
доп
(руб)
Стоим.
затраты
в год
C
год
(руб)
1
Ввод и
обработка
информации по
18
8
144
59904
100
1800
61704
138
контрольным
мероприятиям
2
Ввод и
обработка
информации по
экспертно-
аналитическим
мероприятиям
37
8
296
123136
50
1850
124986
3
Ввод и
обработка
информации по
акту
41
8
328
136448
30
1230
137678
4
Ввод и
обработка
информации по
отчету
22
3
66
27456
100
2200
29656
5
Ввод и
обработка
информации по
заключению
58
3
174
72384
20
1160
73544
6
Ввод и
обработка
информации по
информационно
му письму
50
3
150
62400
20
1000
63400
Всего:
1158
490968
Теперь рассчитаем исходные показатели трудовых и стоимостных затрат
при автоматизированном варианте организации
учета контрольных и экспертно-
аналитических проверок. Средняя зарплата инспектора в час составляет 416
рублей.
В таблице 16 представлен расчет трудовых и стоимостных затрат при
автоматизированном варианте организации.
Таблица 16
Расчет трудовых и стоимостных затрат при автоматизированном варианте
организации
№
п\
п
Наименование
подзадачи
Кол-во
док
в год
Q
д
год
(шт)
Труд.
затраты
на один
док
Т
док
(чел/час)
Труд
затраты
за год
Т
год
(чел/час)
З/п
сотр
в год
С
год
з/п
(руб)
Доп.
расходы
на один
док
С
год i
доп
(руб)
Доп.
расходы
С
год
доп
(руб)
Стоим.
затраты в
год
C
год
(руб)
1
Ввод и
обработка
информации по
контрольным
18
0,5
9
3744
100
1800
5544
139
мероприятиям
2
Ввод и
обработка
информации по
экспертно-
аналитическим
мероприятиям
37
0,5
18,5
7696
50
1850
9546
3
Ввод и
обработка
информации по
акту
41
0,1
4,1
1705,6
30
1230
2935,6
4
Ввод и
обработка
информации по
отчету
22
0,4
8,8
3660,8
100
2200
5860,8
5
Ввод и
обработка
информации по
58
0,1
5,8
2412,8
20
1160
3572,8
6
Ввод и
обработка
информации по
информационно
му письму
50
0,3
15
6240
20
1000
7240
Всего:
61,2
34699,2
Итак, в результате расчета исходных показателей получили:
Стоимостные и трудовые затраты при базовой организации хранения
документов персонифицированного учета за год:
Т
0
= 1158,0 чел/час
С
0
= 490968,00 руб.
Стоимостные и трудовые затраты при автоматизированной организации
хранения документов персонифицированного учета за год:
Т
1
= 61,2 чел/час
С
1
= 34692,2 руб.
140
Рис 34 Диаграмма снижения трудовых затрат
Далее рассчитаем единовременные капитальные затраты на разработку
и внедрение системы (К
П
).
Эти затраты складываются из оплаты труда разработчика системы, оплаты
труда сотрудников, участвовавших в проектировании и внедрении системы и
дополнительных (косвенных) расходов.
Так как задачей ВКР не является разработка системы в целом, а лишь
автоматизация отдельных задач, то затраты будут не столь велики.
С
проект
= 66560 руб.
С
прогр
= 64000 руб.
С
внедр
= 0 руб (так как внедрение проводилось штатными сотрудниками, то
расходы составляют 0 руб.)
С
доп
= 0 руб.
К
п
= 66560 + 64000 + 0 + 0=130560 руб.
Рассчитаем трудовые показатели.
1. Абсолютное снижение трудовых затрат (
Δ
Т)
141
Сотрудники организации стали тратить на выполнение рассматриваемого
комплекса задач на
часа в год меньше.
2. Коэффициент относительного снижения трудовых затрат (К
Т
)
Снижение затрат трудового времени сотрудников составило 95 процентов.
3. Индекс снижения трудовых затрат, повышение производительности труда
(Y
T
)
Трудовые затраты организации снизились в 19 раз.
Рассчитаем стоимостные показатели.
1. Абсолютное снижение стоимостных затрат (
Δ
С)
Δ
С = С
0
–С
1
= 490968,0 – 34699,2 = 456268,8 руб.
Внедрение информационной системы производит годовую экономию
организации в размере 456268,8 рублей.
2. Коэффициент относительного снижения стоимостных затрат (С
Т
)
Финансовые затраты на осуществления рассматриваемого комплекса задач
приблизительно снизились на 7 процентов.
3. Индекс снижения стоимостных затрат (Y
T
)
Стоимостные затраты организации приблизительно снизились в 14,15 раза.
142
Рис. 35 Диаграмма снижения стоимостных затрат
Рассчитаем период окупаемости проекта.
года ≈ 4 месяца
Капитальные затраты на разработку и внедрение проекта вернутся
организации приблизительно в течение ≈ 4 месяцев, что, на первый взгляд,
говорит о не очень высокой экономической эффективности вложения средств в
информационную систему учета контрольных и экспертно-аналитических
проверок Счетной палаты Чукотского автономного округа. Однако срок
внедрения такой системы очень не высок, а затраты на внедрение в расчётах уже
учитываются, следовательно данный срок окупаемости такой системы вполне
приемлем.
Из анализа рассчитанных коэффициентов можно сделать вывод, что
разработка и внедрение информационной системы учета контрольных и
экспертно-аналитических проверок Счетной палаты Чукотского автономного
округа сокращает как издержки использования рабочего времени, так и
финансовые издержки.
143
Заключение
Интеграция России в мировое сообщество в самом скором времени
потребует выполнения единых требований по обработке информации, которая
циркулирует в организации в течение определенного установленного срока.
Такие законы приняты в большинстве развитых стран, принятие их активно
проводится и в России. Это приведет к существенному росту объемов хранения
и ужесточения требований по обеспечению гарантированного хранения, быстрой
обработке информации (вводу, поиску, формированию отчетности и т.п.).
Таким образом, уже сейчас встают задачи, решение которых нельзя
откладывать «на потом»:
- авторизация пользователей;
- обеспечение разграничения прав доступа пользователей;
- контроль данных на стадии ввода;
- поиск по классификатору нарушений;
- возможность хранить историю изменения состояний проверки,
комментариев;
- генерация и вывод различных отчетов.
Эффективное решение этих задач возможно на основе использования
информационных систем учета, построенных на основе современных
программно-аппаратных комплексов.
Информационная система учета контрольных и экспертно-аналитических
проверок Счетной палаты Чукотского автономного округа - это важная
составляющая часть автоматизированной информационной системы Счетной
палаты Чукотского автономного округа, обеспечивает достаточно высокую
степень защищенности цифровой информации.
Таким образом, использование системы учета контрольных и экспертно-
аналитических проверок Счетной палаты Чукотского автономного округа
вызвано необходимостью быстро обрабатывать, надежно сохранять,
гарантированно защищать данные.
Решение учета контрольных и экспертно-аналитических проверок,
разработанное в рамках данной выпускной квалификационной работы,
144
учитывает специфику управленческого документооборота Счетной палаты
Чукотского автономного округа, но, в тоже время четко ориентировано на
документы по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям.
Однако, используя элементы существующей АИС Счетной палаты
Чукотского автономного округа уже сейчас можно говорить о расширении
системы, использовать ее не только для учета мероприятий по проверкам, но
также можно предложить ее для других задач Счетной палаты, таких как:
- служба по закупкам - для контроля проведения процедур по закупкам
(электронные аукционы, запросы котировок, конкурсы);
-службы делопроизводства и обращения граждан – для контроля
исполнения документов по основной деятельности Счетной палаты;
- службы бухгалтерского учета;
- службы трудовыми ресурсами и кадровым резервом;
Выбор темы ВКР не был случайным, исследование нашло применение в
практической деятельности Счетной палаты Чукотского автономного округа.
Программно-аппаратного комплекса для задачи учета контрольных и экспертно-
аналитических проверок Счетной палаты Чукотского автономного округа до сих
пор не было. Организация автоматизации этого процесса оказалась весьма
кстати, количество проверок в утверждаемых планах определило приоритеты и
необходимость именно в системе учета контрольных и экспертно-аналитических
проверок.
В настоящее время система учета контрольных и экспертно-аналитических
проверок проходит опытную эксплуатацию в Счетной палате Чукотского
автономного округа. Я очень рассчитываю, что моя система поможет
организовать учет контрольных и экспертно-аналитических проверок в
контрольно-счетных органах муниципальных образований Чукотского
автономного округа.