92
в частности гражданского, в той части, которая касается решения вопроса
законности актов гражданского законодательства.
Среди актов Конституционного Суда являются такие, которые
непосредственно касаются гражданских правоотношений. Так, например,
определение Конституционного Суда Российской Федерации № 868-О/2017
относительно официального толкования статей 166-168 Гражданского Кодекса
Российской Федерации не только дало возможность разъяснить положения
отдельной статьи, но и определить в нормативном порядке сферу её действия
1
.
Безусловно, судебное правотворчество Конституционного Суда
Российской Федерации является особенным, поскольку этот орган не наделен
непосредственно нормотворческими полномочиями. Такое своеобразное
нормотворчество Конституционного Суда Российской Федерации является
ограниченным кругом его полномочий. Однако, вынесенное им определение и
установленные в нем положения рассчитаны на многократное использование,
они действуют на всей территории Российской Федерации и являются
обязательными для исполнения всеми субъектами права. Поэтому решение
Конституционного Суда Российской Федерации являются особыми
вспомогательными источниками гражданского права, которые по своему
правовому смыслу направлены на правильное, однозначное понимание,
применение положений таких источников гражданского права, как
законодательство Российской федерации.
Таким образом, проведенное исследование позволяет указать, что акты
Конституционного Суда призваны обеспечивать конституционность целого
ряда нормативно-правовых актов, официальное толкование норм Конституции
и законов Российской Федерации. Такие акты имеют многократное применение
к гражданским правоотношениям, являются обязательными на территории
Российской федерации. Конституционный Суд Российской Федерации не
является нормотворческим органом, уполномоченным принимать законы и
1
Официальный сайт Конституционного суда Российской федерации//Интернет ресурс:
режим доступа www.ksrf.ru –Дата обращения 19.05.2017г.
93
другие нормативно-правовые акты, а поэтому вынесенные им решения по
регулированию гражданских отношений имеют дополнительный
вспомогательный характер.
Важное место в системе источников гражданского права принадлежит
правовым актам Верховного Суда Российской Федерации и его Пленума.
Прежде всего, следует подчеркнуть, что согласно ст. 3 ГПК Российской
Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке,
установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,
обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или
законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен
1
.
По смыслу ГПК Российской Федерации судебные решения, вступившие в
законную силу, обязательны для всех органов государственной власти,
предприятий, учреждений, организаций, должностных или служебных лиц и
граждан.
Осуществляя правосудие по гражданским делам, суды выполняют
функции судебного контроля за правильным применением положений
гражданского законодательства, других источников гражданского права. Одним
из факторов, необходимых для утверждения в государстве принципов
верховенства права и демократии, обеспечения и соблюдения личных прав и
свобод граждан, гарантирования каждому человеку, защиты его
имущественных и неимущественных прав, является эффективное и правильное
применение судебными органами правовой нормы, установления
справедливости, обеспечения в стране законности. При решении гражданских
споров органы судопроизводства не только применяют, но и обеспечивают
выполнение актов законодательства Российской федерации. Однако,
реализация этих факторов возможна лишь после выяснения сути и содержания
конкретной нормы гражданского права, которая подлежит применению и
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действ. ред.). // Интернет ресурс-Режим доступа:
www.consultant.ru.- Дата обращения 15.05.2017
94
исполнению, то есть после ее толкования. С.С.Алексеев подчеркивает, что
толкование представляет собой деятельность по установлению содержания
правового акта для его практической реализации. Главное в толковании
нормативных актов состоит в том, чтобы познать, выявить и тем самым
установить сущность, содержание производства, которые содержатся в
нормативных правовых предписаниях
1
. Признавая эту мысль ученого, стоит
добавить, что такое «выяснение» заключается в обеспечении правильного
применения положений источников гражданского права, устранении
возможных ошибок при этом. Необходимость осуществления толкования
обусловлено тем, что нормы гражданского права как источник гражданского
имеют общий, а иногда и абстрактный характер. При этом они применяются к
конкретным фактам и ситуациям.
Сложность и многочисленность норм права вызывают при принятии
решений в юридических казусах разнообразные вопросы, относящиеся к
содержанию норм права. Для решения этих задач и требуется толкование. В
большинстве случаев такие нормы обычно требуют существенной
конкретизации. Нормы права и нормы гражданского законодательства, в
частности, рассчитаны на их многократное применение. Поэтому
формулировки этих норм требуют того, чтобы при разъяснении их смысла и
сути не возникало споров относительно возможности принятия нескольких
различных решений по спорным вопросам. При толковании норм гражданского
права выясняется тот смысл, который вложил в них орган, наделенный правом
принимать нормативные акты. Именно толкование всегда преследует цель –
раскрыть смысл, точно определить содержание нормативного предписания для
того, чтобы не допустить ошибок при его применении. Задача толкования
сводится к выявлению сущности положений, содержащихся в правовой норме.
Таким образом, толкуется воля законодателя, которая содержится в конкретном
правовом предписании. В этом, кстати, и заключается принцип законности при
1
Алексеев С.С., Архипов С.И., Корельский В.М. и др. Теория государства и права//Отв. ред.:
В.М. Корельский, В.Д.Перевалов: Изд. группа Норма: ИНФРА-М, М., 1998. — 558с.
95
толковании правовых норм. Выраженное внешне, разъяснение содержания
правовой нормы является формой специальной деятельности органов и
должностных лиц, целью которых является обеспечение правильного
применения правовых норм, устранение возможных ошибок при их
применении.
В юридической литературе были также попытки компромиссного решения
проблемы статуса судебных решений в системе источников гражданского
права, когда предлагалось правила по применению действующего
законодательства, которые выдают высшие судебные инстанции, называть
прецедентами толкования права. В отличие от прецедента как источника
гражданского права, прецедент толкования права не приводил бы к созданию
новой правовой нормы, а был бы направлен на разъяснение уже
существующей
1
.
Важное место для правильного и однозначного применения норм
гражданского законодательства занимают акты руководящих разъяснений
Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В них, на основании анализа
и обобщения судебной практики, содержатся руководящие разъяснения судам
по вопросам применения действующего гражданского законодательства при
рассмотрении различных категорий гражданских дел. Они отражают состояние
применения судами Российской Федерации законодательства и публикуются в
соответствующих сборниках.
Судебная практика, которая закрепляется в отдельных решениях по
гражданским делам, не имеет обязательного значения для судов страны.
Решения по конкретным делам обязывают только участников споров, и в
случае вступления их в законную силу являются обязательными для всех
органов, предприятий, учреждений, организаций, служебных лиц и граждан и
подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем
изучение судебной практики необходимо для выяснения содержания
1
Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм / П. Е. Недбайло. – М. : Госюриздат,
1960. – 511 с.
96
гражданских законов и их правильного применения. Судебную практику
законодатель также учитывает в процессе совершенствования действующего
законодательства и издания новых нормативных актов.
Законодательство о судоустройстве предусматривает обязательность
руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по
вопросам применения законодательства для судов, других органов и
должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.
Разъяснения и применения судебными органами гражданского
законодательства дает им возможность осуществлять судебный надзор за его
соблюдением. При осуществлении такой деятельности судебные органы
накапливают значительное по объему количество случаев, при обобщении
которых создается соответствующая практика особенностей применения актов
гражданского законодательства. Изучения и обобщения этой практики создает
возможность для высших судебных органов давать разъяснения относительно
его норм. Эти акты несут в себе два весьма важных свойства: во-первых – они
осуществляют разъяснение соответствующих норм гражданского права, во-
вторых – они являются определенным критерием правильности применения
положений гражданского законодательства судебными органами.
Нужно согласиться с тем, что детализация правовых норм, имеющая место
в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской
Федерации, способствует созданию новых правовых положений касательно не
только применения права, но и положений нормативного характера. Правда,
формой руководящие разъяснения Пленума несколько отличаются от нормы
права, однако в структурном отношении они тождественны – и руководящие
разъяснения, и норма права состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.
Действие этих актов распространяется на определенное количество случаев, на
персонально ограниченный круг субъектов.
В то же время, постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации, которые содержат руководящие разъяснения относительно норм
гражданского права, имеют принципиальное значение для правильного и
97
однозначного трактования положений гражданского законодательства. Во
многих случаях они используются при решении гражданских споров и при
применении гражданско-правовых норм. Так, Постановление Пленума
Верховного Суда Украины от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами
норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих
производство в суде кассационной инстанции»
1
, содержит разъяснения
положений главы 41 ГПК РФ, регулирующей пересмотр вступивших в
законную силу судебных постановлений в суде кассационной инстанции. Такие
разъяснения Пленума Верховного Суда носят общий характер и рассчитаны на
многократное применение. При этом следует заметить, что эти разъяснения по
своей сути не могут заменять норм, которые установил законодатель, а
помогают выяснить сущность установленных им положений, поэтому они
имеют вспомогательный характер.
Таким образом, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда
Российской Федерации относительно гражданского законодательства
характеризуются тем, что содержат положения, которые определяют сущность
отдельных гражданско-правовых норм, позволяют выяснить их содержание, а
также правильное применение в гражданских правоотношениях. Все эти
обстоятельства определяют значимость постановлений Пленума Верховного
Суда Российской Федерации в становлении системы источников гражданского
права. Благоприятным представляется их признание в качестве
вспомогательного источника гражданского права. Это будет способствовать
формированию в Российской Федерации единых подходов
правоприменительной практики при решении споров по гражданским
правоотношениям. В определенной степени эта проблема решена в ГПК
Российской Федерации. По смыслу ст. 391.12 ГПК Российской Федерации,
которая имеет название: «Полномочия Президиума Верховного Суда
1
Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 11 декабря 2012 г. N 29 «О
применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих
производство в суде кассационной инстанции»// Интернет ресурс, режим доступа:
http://www.consultant.ru- Дата обращения 19.05.2017 г.
98
Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке
надзора» установлено, что при рассмотрении дела в надзорном порядке
Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность
применения и толкования норм материального права и норм процессуального
права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы,
представления
1
.
Теоретико-правовой анализ этого положения позволяет сделать вывод об
усилении роли и влияния актов Верховного Суда на нормотворческую и
правоприменительную практику. Признание за актами Верховного Суда
обязательного характера из конкретных гражданских споров для всех субъектов
властных полномочий, которые применяют в своей деятельности нормативно-
правовой акт, содержащий указанную норму права, и для всех судов
Российской Федерации, дает основания их отношения к вспомогательным
источникам гражданского права. Поэтому, следует отметить, что судебное
разбирательство по гражданским делам, место и значение судебной практики и
ее влияние на источники гражданского права находятся в стадии
законодательного усовершенствования. В системе источников гражданского
права важное место отводится решению Европейского суда по правам человека.
Силу таких решений на территории Российской Федерации обусловила
ратификация Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод
2
.
В ст. 19 этой Конвенции предусмотрено, что для обеспечения соблюдения
Высокими Договаривающимися Сторонами их обязательств по Конвенции и
протоколам к ней создается Европейский суд по правам человека, который
функционирует на постоянной основе. При этом, суд может принимать
заявления от любого лица, неправительственной организации или группы лиц,
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действ. ред.). // Интернет ресурс-Режим доступа:
www.consultant.ru.- Дата обращения 15.05.2017
2
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с
изменениями и дополнениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября
1990 г. 11 мая 1994// Интернет ресурс-Режим доступа: www.consultant.ru.- Дата обращения
15.05.2017
99
которые считают себя пострадавшими от допущенного одной из Высоких
Договаривающихся Сторон нарушения прав, изложенных в Конвенции или
протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим
образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.
Исходя из указанного, можно констатировать, что основными
тенденциями развития решений органов судебной власти в системе источников
гражданского процессуального права являются следующие: 1) наделение
Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской
Федерации статусом субъектов законодательной инициативы; 2) признание
решений Европейского суда по правам человека, постановлений Пленума
Верховного Суда Российской Федерации источником гражданского права; 3)
признание за решениями Верховного Суда Российской Федерации конкретных
гражданских дел общеобязательного характера при разрешении аналогичных
споров и правового регулирования гражданских отношений.
100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема правового статуса источников гражданского права является
одной из наиболее важных в теории гражданского права. В условиях развития в
Российской Федерации социально-ориентированной рыночной экономики
данная проблема приобрела новую актуальность и остроту. В связи с
изменениями в социально-экономических отношениях во всех сферах жизни
общества, объективная реальность требует определить правовой статус
источников гражданского права на современном этапе становления
гражданского права независимого государства, проанализировать тенденции
дальнейшего их развития.
Исследование правового статуса источников в гражданском праве
позволило: а) уточнить определение понятия источников гражданского права,
их особенности; б) охарактеризовать типологию источников гражданского
права; в) охарактеризовать систему основных и вспомогательных источников
гражданского права.
Выяснение правового статуса источников гражданского права, тенденций
их дальнейшего развития на современном этапе на основе анализа
многочисленных научных трудов, изучение позиций специалистов по
гражданскому праву, исследования положений действующих нормативно-
правовых актов национального и международного законодательства, изучение
судебной практики позволили исследовать вопрос относительно особенностей
формирования, внутренней структуры, отдельных видов источников
гражданского права Российской Федерации и сделать следующие выводы:
1. Под источниками гражданского права следует рассматривать внешние
формы выражения и закрепления правовых норм, принимаемых или
санкционируемых нормотворческими органами (субъектами) с целью
правового регулирования гражданских отношений как личных
неимущественных и имущественных отношений, основанных на юридическом
101
равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их
участников.
Это определение учитывает особенности источников гражданского права
и направлено, в частности, на правовое обеспечение рыночных преобразований
в экономической сфере. В нем отражены наиболее существенные черты
источников гражданского права, которые выражены в следующем:
во-первых, источники гражданского процессуального права состоят из
правовых норм, которые призваны регулировать имущественные и личные
неимущественные отношения, возникающие в общественной жизни;
во-вторых, источники гражданского права базируются на юридическом
равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности
участников отношений;
в-третьих, источники гражданского права приобретают свою
юридическую форму в результате деятельности уполномоченных органов,
обеспечивающих нормативно-правовое регулирование гражданских
отношений.
2. Действие источников гражданского права следует рассматривать в
контексте действия во времени, пространстве и по кругу лиц. Источники
гражданского права приобретают действие во времени с момента их
опубликования или принятия и действуют до момента их отмены.
Источники гражданского права не имеют обратного действия во времени,
кроме случаев, когда они смягчают или отменяют юридическую
ответственность лица. Источники гражданского права действуют на
территории, на которую распространяется компетенция органа, который их
принял. Источники гражданского права распространяются на всех участников
гражданских отношений, в частности, физических и юридических лиц,
государство Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации
иностранные государства, муниципальные органы власти.
3. Источники гражданского права представляют собой системное правовое
явление. В своей основе все источники гражданского права взаимосвязаны.