26
жизни. Для того, чтобы эффективно решать проблемы, связанные с
устранением негативных факторов, необходимо правильно проводить
исследование диспозиций личности.
Безоговорочно стоит принимать тот факт, что такая концепция
предопределяет динамику социальных установок, которые помогают
определить изменение жизненного пространства человека. Появляется
возможность сравнивать, для того, чтобы понимать в каком направлении
двигается общая тенденция. Прослеживается прогресс или же, напротив,
регресс.
Также, в рамках настоящего исследования, следует рассмотреть
субстанциональный подход к изучению качества жизни и представлений,
связанных с данным вопросом, у индивида.
Гуцаленко Л.А. определяет сознание и социальную среду как элементы,
которые находятся в постоянной динамике. В эту же категорию попадают
поведение и деятельность. Происходит установление взаимозависимых связей,
которые обеспечивают переход одного свойства в другое.
В данном случае следует понимать роль индивида, не только как
стороннего наблюдателя, который только оценивает, но и активного участника
преобразований. Такой подход позволяет наладить устойчивую взаимосвязь и
внутренний диалог человека с самим собой. Индивид может сравнивать свой
уровень жизни с уровнем окружающего его социума и при отсутствии
удовлетворенности результатами сравнению учиться находить способ, чтобы
исправлять данное несоответствие[47 с.23].
Роль государства в таком случае определяется как поставщик
возможностей исправления ситуации. Примером может служить
заинтересованность индивида в повышении уровня своего образования.
Государством стимулируется повышение познавательного интереса у студентов
вместе с интеграцией различных социо-культурных слоев в различные области,
которые интересны молодежи. Индивид сравнивает себя с другими и осознает
собственный низкий уровень образования, в этот момент государство
27
предоставляет ему возможность повышать свой уровень образования. В
дальнейшем необходимо проводить стимуляцию заинтересованности человека
в работе на благо страны, в которой он проживает.
Лубский А.В. считает, что социальное окружение составляет фундамент
в определении качества жизни человека, а также помогает стимулировать рост
необходимых структурных составляющих.
Этот же ученый считает, что жизненные силы человека подвергаются
влиянию жизненного пространства, которым окружен индивид. Следовательно,
влияя на изменение жизненного пространства можно регулировать уровень
жизненных сил, которым обладает индивид.
1.3. Психологические особенности современной молодежи
Территория, на которой проживают люди, накладывает определенный
отпечаток на образ жизни, характерные привычки не только всех людей, но и
молодежи в частности. Важно оценивать не только географическое положение
относительно субъектов инфраструктуры, но и соседних регионов, а также
удаленность от других стран и географических объектов.
Молодежь является наиболее незащищенной в психологическом плане
группой населения для оказания давления, а также разного рода воздействий.
Необходимо изучить жизненную среду обитания молодежи и планомерно
отслеживать динамику изменений последней. Обобщенные данные, которые
получаются при подведении результатов исследования, следует воспринимать,
как современный портрет молодежи.
Первым документом о молодёжи в нашей стране стал Закон СССР «Об
основных началах государственной молодёжной политики в СССР». Он был
принят в 1991 году и после событий того же года утратил силу.
В дальнейшем было издано несколько законодательных документов, а
также подготовлено несколько проектов законов о молодёжи (Доктрина
государственной молодёжной политики, Концепция государственной
молодёжной политики Российской Федерации и др.).
28
Основные положения сегодняшней государственной молодёжной
политики в Российской Федерации определены «Основами государственной
молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее –
ОГМП-2025), которые утверждены Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р.
Целями государственной молодёжной политики являются
совершенствование правовых, социально-экономических и организационных
условий для успешной самореализации молодёжи, направленной на раскрытие
её потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также
содействие успешной интеграции молодёжи в общество и повышению её роли
в жизни страны.
Результатом их выполнения должен стать устойчивый рост числа
молодых людей. Мотивированных на позитивные действия, разделяющих
общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим
физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, не
имеющих вредных привычек, работающих над своим личностным и
профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать
его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильной и
независимой России.
Это является основным показателем эффективной реализации
государственной молодёжной политики в Российской Федерации (далее –
ГМП).
Муниципальная молодёжная политика как самостоятельная отрасль
продолжает активно выделяться в системе местного самоуправления. Она
определяется как интеграция усилий различных субъектов социальной жизни:
органов муниципального управления, общественных объединений, граждан,
предприятий различных форм собственности.
На уровне муниципальной молодёжной политики есть реальная
возможность создать условия для реализации интересов молодых граждан и
социальных групп.
29
Среди мер, направленных на развитие нормативно-правовой базы
молодёжной политики, можно назвать следующие:
совершенствование регионального законодательства в сфере молодёжной
политики и приведении его в соответствие с федеральным законодательством;
мониторинг правоприменительной практики в области молодёжной
политики и работы с детьми и молодёжью;
одним из сложных аспектов реализации региональной молодёжной
политики и федеральных инициатив можно назвать межбюджетные отношения
в финансировании совместных программ и инициатив. Это направление
развития нормативного законодательства на среднесрочную перспективу;
ключевым вопросом развития молодёжной политики на среднесрочные и
долгосрочные перспективы в Российской Федерации будет вопрос
трудоустройства молодёжи (в том числе образовательных и трудовых
мигрантов), который потребует разработки новелл в законодательстве
Российской Федерации, региональных и ведомственных актах.
Если рассматривать вопрос трудоустройство в более узком смысле
слова, то можно определить занятость населения как совокупность отношений,
которые возникают при взаимодействии граждан и рабочих мест.
Для того, чтобы в полной мере охарактеризовать степень
удовлетворенности уровнем жизни населения, используется информация о
вовлеченности индивидов в трудовую деятельность страны.
Происходит градация молодых людей по видам деятельности, которыми
они заняты, организационной структурой, а также иными определяющими
функциями. В настоящее время следует отметить наметившиеся в данной сфере
тенденции.
Первая связана с тем, что молодежь достаточно быстро
трансформируется к изменяющимся экономическим условиям. Примером такой
мгновенной интеграции молодежи и новых условий труда может являться рост
количества менеджеров, экономистов и банковских работников в начале
нулевых годов нашего века. Стоит отметить, что боле 70-ти процентов данного
30
населения можно было отнести к молодежи.
На данный момент уровень безработицы, среди молодежи в России
составляет около 36%, при этом стоит учесть, что около 32% молодежи не
работает более года.
Учитывая отголоски финансового кризиса, который произошел в мире в
недавнее время, следует отметить, что ситуация в нашей стране несколько
лучше, чем в других странах с сопоставимым нашим уровнем экономики.
При наличии таких тенденций на современном рынке труда однозначно
определяются социально обусловленные молодежные группы.
Значительная часть молодых людей попадает в категорию низким
уровнем образования, которая не соответствует современным требованиям.
Такая молодежь не вписывается в новые условия жизни, и по разным подсчетам
составляет до 80-90 % неработающей молодежи.
Другие же относятся к группе, которая после некоторого периода
трудовой деятельности прерывает ее из-за низкой квалификации или
отсутствия необходимых знаний в профессиональной деятельности.
Наибольшую озадаченность вызывают те группы молодых людей,
которые обречены, быть безработными. Особенно это относится к такой
молодежи, которая выбрала интеллектуальные профессии. Невостребованность
некоторых профессий дополняет картину интеллектуального рынка труда. Так
молодые люди, получивших высшее образование, проявляют желание уйти из
интеллектуальной сферы, многие считают возможным уехать за рубеж ради
работы, не только по специальности и лишь некоторые не желают расставаться
со своей профессией окончательно.
Молодежь составляет 41% населения России в трудоспособном
возрасте. В народном хозяйстве заняты 22,3 млн. молодежи, однако это
количество постоянно снижается, особенно среди рабочих промышленности,
строительства и транспорта. В связи с изменениями, происходящими в
экономике, доля молодежи в непроизводственной сфере увеличивается, что
нуждается в изменении и укрепления структуры трудовой подготовки и
31
переподготовки. Численность молодежи сельских районов за 10 лет
сократилась на 25% и составляет лишь около 9% сельского населения России.
Исходя из данных, можно установить, что в понятие «молодежь» входят
такие группы молодого населения, разделяющиеся по месту в общественном
труде, как:
Производственные рабочие, такие как механизаторы, строители,
работники ферм, транспортники, имеющие в основном специальное
образование на базе курсов и среднего профессионального образования.
Молодежь, занимающаяся неквалифицированным и ручным трудом,
представляет значительную группу, но меньше чем среди людей старше 30 лет,
ее нельзя не учитывать, в том числе с точки зрения потребления общественных
благ.
Техники и технический обслуживающий персонал, является растущей
прослойкой молодежи в условиях компьютеризации труда и появления новых
профессий по обслуживанию современной техники.
Особая группа молодежи, состоящая из менеджеров, риелторов,
агрономов, зоотехников, а также из организаторов производства и
специалистов различных сфер хозяйства, она достаточно многочисленна и по
разным данным составляет от 33% до 50% молодого населения. В этой группе
молодежи самый высокий уровень среднего и высшего образования.
В последнее время активно формируется еще одна группа молодежи,
такая как научная и творческая интеллигенция. В нее входят: медицинские
работники, учителя, работники народного образования и культуры. В этой же
группе самый большой процент «утечки мозгов».
Учащаяся молодежь не однородна по своему возрастному составу и по
структуре, это школьники и обучающиеся в средних учебных заведениях,
учащиеся колледжей, лицеев, ПТУ, а так же учащиеся средних
профессиональных и высших учебных заведений, обучающиеся по различным
формам обучения, это молодые люди от 14 до 30 лет, их потребности весьма
разнообразны.
32
Молодежь в возрасте 18-25 лет - является в большинстве своем
студентами, самой интеллектуальной ее частью. Большинство молодых людей
удовлетворяет жизнь в целом и отдельные ее стороны. Основная масса
современной молодежи предпочитает развлечения, чаще пассивные, реже
активные. Лишь незначительная часть посвящает свободное время
образованию, познанию и саморазвитию. Жизнь студента очень насыщена. 7-8
часов в день он проводит за учебой. Остальное же время в полном его
распоряжении.
Самое опасное в нынешнем состоянии российского общества -
усиливающееся ощущение духовной пустоты, бессмысленности,
бесперспективности, временности всего происходящего, которое зримо
охватывает все новые и новые слои россиян. Ломка ценностных ориентаций
отражается в настроениях молодежи. Молодое поколение оказалось в нелепой,
тяжелой и сложнейшей ситуации, когда оно, логикой истории призванное
продолжать развитие на базе унаследованных материальных и духовных
ценностей, вынуждено, находясь в стадии становления, участвовать в
выработке этих ценностей, зачастую осуществлять эту работу самостоятельно,
нередко вопреки рецидивам старого мышления своих отцов, их попыткам
реставрировать прошлое. В результате естественные противоречия «отцов и
детей» в нашем обществе приняли гипертрофированный характер и также
стали источником конфликтов на фоне процессов отчуждения молодежи в
обществе, снижения ее социального статуса, сокращения социальных
молодежных программ, возможностей получения образования, работы,
политического участия.
Проблема в том, что появление новых и радикальное изменение
социализации подрастающих поколений в современном переходном обществе
привели к последствиям. Это увеличение количества молодых людей, ведущих
асоциальный, аморальный образ жизни, к ним также относятся: инвалиды,
алкоголики, бродяги, «профессиональные нищие», лица, отбывшие заключение
в исправительно-трудовых учреждениях.
33
В начале XXI в. в молодежной среде произошли настолько заметные
демографические изменения, которые характеризуют положение российской
молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет
более 32 млн. человек или 22% населения нашей страны.
Естественное изменение численности населения страны обусловлено
главным образом постоянным снижением числа родившихся в России. Особое
беспокойство вызывает очень высокая смертность среди молодых людей. В
первую очередь это относится к молодым мужчинам до 30 лет, смертность
среди них намного выше, чем смертность среди женщин. В ряду причин на
первое место смертности выдвигаются такие показатели: несчастные случаи,
гибель в результате ДТП, суицид и др.
Много проблем связано со здоровьем молодых людей. По последним
данным ВОЗ, резко снизился уровень общественного здоровья. Сильно
возросло число заболеваний, прежде не свойственных молодым людям. В эту
группу входят: инфекционные, неврологические, психологические и
паразитарные заболевания. К инфекционным заболеваниям относятся: половые
инфекции, инфекции дыхательных путей и паразитарные инвазии. Вред
организму наносит незащищенный секс и пренебрежение контрацепции, а так
же дефицит железа.
Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает
оставаться кризисное состояние общества и его последствия - некачественное
питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др.
О напряженном социальном положении молодого поколения в
российском обществе говорят и негативные явления социальной патологии в
молодежной среде. Вопреки принимаемым профилактическим мерам,
продолжает расти преступность несовершеннолетних, токсикомания,
наркомания и алкоголизм.
Причинами моральной деградации являются неблагополучие, неумение
организовывать свой досуг, отсутствие возможности трудоустройства и такие
факторы как чрезмерное употребление алкоголя, жестокость родителей, низкие
34
доходы, потеря социальных и нравственных ориентиров и т. п.
Непроизвольно встает вопрос о системе социальной защиты,
направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для
молодых людей. Необходимы целевая поддержка молодым людям, семьям,
организациям и общественным институтам, работающим с молодежью,
постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться, живет за
чертой бедности.
Анализ нормативного правового обеспечения реализации
государственной молодёжной политики в Российской Федерации показывает,
что понятие «инфраструктура» является для молодёжной политики
относительно новым. Следовательно, не имеет содержательного наполнения,
которое отражало бы современные тенденции в институциональном
становлении политики в отношении российской молодёжи как
самостоятельного направления в деятельности органов государственной власти.
Следует подчеркнуть, что только в 2016 году на федеральном уровне
был установлен правовой статус субъектов инфраструктуры молодёжной
политики.
В следующую очередь инфраструктуру молодёжной политики следует
рассматривать как составную часть социальной инфраструктуры, которая
представляет собой совокупность учреждений, выполняющих социальные
функции.
Они, ориентируясь на целевые установки молодёжной политики,
создают условия для социальной адаптации и социальной интеграции разных
групп и категорий молодых людей в соответствии с их интересами и
потребностями в саморазвитии и самореализации (профессионально-трудовой
направленностью, предпочтениями досуга, семейным устройством,
жизненными и общественными ориентирами и др.).
Инфраструктура региональной государственной молодёжной политики,
представляя собой систему обеспечения работы с молодёжью, складывается в
виде сети государственных и муниципальных учреждений, которые
35
предоставляют услуги различным группам и категориям юношей и девушек по
всему спектру вопросов их функционирования в современном обществе.
Главная задача различных спортивных организаций – создание условий,
обеспечивающих возможность молодёжи систематически заниматься
физической культурой и спортом, проведение чемпионатов, первенств, кубков
по соответствующему виду спорта, а также повышение эффективности
подготовки спортсменов в спорте высших достижений.
Одним из главных приоритетов успешного развития нашей страны
должно стать укрепление семьи как основы государства, формирование
условий, при которых семья могла бы чувствовать уверенность в будущем,
ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с рождением ребёнка,
появлением нескольких детей в семье.
В этой связи актуальным является создание условий для сохранения и
развития благополучной молодой семьи в качестве субъекта социальной
структуры российского общества, укрепления семейного образа жизни и в
полной мере выполнения социальных функций, в первую очередь
репродуктивной.
Доминирующим направлением государственной политики в отношении
молодой семьи является поддержка многодетной семьи.
В настоящее время в Российской Федерации по-прежнему наиболее
распространена семья с одним ребенком. Среди молодых семей с детьми, в
которых оба супруга моложе 30-ти лет: 80% – однодетных, 18,2% – с двумя
детьми, 1,8% – многодетных. 30% молодых семей – бездетны. В целом, из 41
миллиона русских семей однодетные семьи составляют 34%, семьи с двумя
детьми – 15%, а многодетные – всего 2,7%[31].
Можно говорить о том, что социальная норма рождаемости, оставаясь
низкой для всего населения, имеет устойчивую тенденцию к сближению у всех
возрастных групп, и прежде всего в молодёжных когортах. Наряду со
снижением репродуктивных установок в более молодых поколениях,
наблюдается откладывание браков, допустимость безбрачия.