5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические основы формирующие конструкцию право на
право ......................................................................................................................... 9
1.1 Понятие правовой доктрины как источника права……………………9
1.2 Понятие и содержание права собственности и иных вещных прав..19
1.3 Имущественное право как объект права собственности и
возникновение конструкции «право на право» .................................................. 35
Глава 2. Анализ проблем, связанных с правом собственности, вещными
права и конструкцией «право на право» ............................................................. 44
2.1 Основные проблемы в составе учения о вещном праве и праве
собственности на современном этапе ................................................................. 44
2.2 Проблема определения момента приобретения права собственности
на выморочное имущество (коллизии судебной практики) ............................. 57
2.3 Проблема приобретения гражданами права собственности на
земельные участки под вновь возводимыми многоквартирными домами ..... 64
2.4 Проблема разрешения споров о признании права собственности на
самовольную постройку и сносе самовольной постройки ............................... 70
2.5 Проблема правоприменения конструкции «право на право» ............ 82
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию понимания и
практического использования конструкции «право как право» ...................... 95
3.1. Изменения в научной трактовке понятия через призму современного
мировосприятия конструкции «право как право» ............................................. 95
3.2. Изменения в нормативно – правовой базе конструкции «право как
право» ..................................................................................................................... 97
3.3. Изменения в практике судопроизводства конструкции «право как
право» ..................................................................................................................... 99
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................... 115
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫError! Bookmark not
defined.
6
ВВЕДЕНИЕ
Темой данной работы является «Конструкция «право на право»:
проблемы правового регулирования и правоприменения».
Актуальность диссертационного исследования в современной жизни
очень высока. В процессе развития правовых отношений наблюдалось также
постепенное развитие доктрин, то есть принципов, на которые они могли
опираться. Также, доктрины или принципы права приходили на помощь в том
случае, если в судебной практике не было достаточного количества подобных
ситуаций, как основ, на которые можно опираться при решении какого-либо
правового вопроса.
Таким образом, в процессе создания правовых отношений и института
права появлялись все новые доктрины. Причем в разных странах могут
признаваться и разные доктрины.
Иными словами, правовыми доктринами называют совокупность
знаний, которые присуще определенному обществу и содержат отдельные
правовые нормы.
Цель диссертационной работы – исследование основ правового
регулирования и реализации конструкции «право на право» в учетом
современных подходов к ее понимаю.
Для достижения основной цели данной работы будут решены
следующие задачи:
- определение сути понятия правовой доктрины как источника права;
- определение сути понятия и содержания права собственности и иных
вещных прав;
- выявить особенности имущественного права как объекта права
собственности через возникновений и развитие конструкции «право на
право»;
7
- выявить основные проблемы, которые имеют место в составе учения в
вещной праве и праве собственности в современном законодательстве;
- провести комплексный анализ проблем определения момента
приобретения права собственности на выморочное имущество (коллизии
судебной практики);
- провести анализ проблем, которые связаны с приобретением
гражданами прав собственности на земельные участки под вновь
возводимыми многоквартирными домами;
- провести анализ проблем, которые связаны с разрешением споров о
признании права собственности на самовольную постройку и сносе
самовольной постройки;
- провести исследование проблемы правоприменения конструкции
«право на право»;
- разработать рекомендации по совершенствованию понимания и
практического использования конструкции «право как право».
Объектом исследования - являются общественные отношения,
возникающие в сфере изучения проблем правового регулирования и
реализации в правоприменении конструкции «право на право».
Предмет исследования - включает в себя нормы гражданского права и
гражданское законодательство Российской Федерации; судебную практику;
научные публикации по исследуемой тематике.
Теоретическая разработка темы исследования. Для написания работы
использовались труды авторов: Н.Н. Алексеев. Ю.Ф. Беспалов, В.А. Бублик,
В.В. Витрянский, А.А. Дорская, В.Н. Дубовицкий, О.Н., Иванчак, А. И.,
Казанцева, Л.А., Крашенинников, П. В., Кузбагаров, А.Н., Курбанов Р.А.,О.М.
Крзырь Кутафин, О.Е., Лапач, В. А., Михайленко, Е.М., Некрасов, С.И.,
Петрушкин, В. А., Потапенко, С.В., Рассолова, Т. М., Францифоров, Ю.В.,
Эриашвили, Н.Д., Яковлев, В.Ф., а также законодательные и нормативные
акты, регулирующие порядок передачи права собственности, имущественные
и вещные права.
8
Научная новизна исследования выражается в уяснении проблемных
вопросов правового регулирования и правоприменения конструкции «право
на право», а также в выработке мер совершенствования уголовного
законодательства.
Теоретическая и практическая значимость, исследования выражается в
проработке проблемных аспектов правового регулирования и
правоприменения конструкции «право на право».
Структура диссертационного исследования: данная работа состоит из
введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
9
Глава 1. Теоретические основы, формирующие конструкцию право на право
1.1 Понятие правовой доктрины как источника права
В юридической литературе, посвященной анализу источников романо-
германского права, определенное место занимает доктрина, хотя отдельные,
специальные исследования, анализирующие само понятие и
рассматривающие его в контексте конкретной национальной правовой
системы, как правило, не встречаются.
1
Дело в том, что термин «доктрина» употребляется в самом широком
смысле. Так, в философии под доктриной (лат. doctrina – учение) понимается
некоторое систематизированное учение (обычно философское, политическое
или идеологическое), связная концепция, совокупность принципов.
2
Термин «доктрина» почти синонимичен таким понятиям, как «учение»,
«концепция», «теория» и поэтому употребляется в самом широком смысле,
т.е. как «руководящий теоретический или политический принцип.
В отличие от философских, социально-политических, экономических,
идеологических и иных «отраслевых» доктрин, охватывающих собой
практически все сферы жизни общества и соответственно общественных
отношений, правовая доктрина предполагает распространение лишь на
юридическую сферу и именно здесь оказывает определенное воздействие как
на правотворческий, так и на правоприменительный процессы.
Вместе с тем, выделяя юридическую доктрину в самостоятельный
источник права, проблема точного содержания смысла данного понятия не
снимается. Вот лишь несколько примеров. В правовой литературе,
посвященной анализу источников романо-германской правовой системы,
термин «доктрина» употребляется в довольно широком смысле:
1
Шерстобитова Ж.В. Соотношение вещных и обязательных прав (правовой аспект) / Ж.В.
Шерстобитова // В сборнике: Актуальные проблемы гражданского права: потребности
гражданского общества и государства Материалы II Всероссийской научно-практической
конференции. Ответственный редактор Г.П. Кулешова. 2016. С. 130.
2
Философский энциклопедический словарь / Ред. кол.: С.С. Аверинцев [и др. . – М.: Сов.
энциклопедия, 1989. – С. 89.
10
1) как учение, философско-правовая теория;
2) как мнения ученых-юристов по тем или иным вопросам, касающимся
сущности и содержания различных юридических актов, а также проблемам
правотворчества и правоприменения в целом;
3) как научные труды наиболее авторитетных ученых в области
государства и права;
4) в виде комментариев различных кодексов, конкретных законов,
моделей различных нормативных правовых актов
1
В романо-германской
правовой семье «юридическая доктрина» является именно источником права,
употребляется в широком смысле, т.е. как философско-правовая теория,
изложенная в научных трудах, и находит свое отражение в конкретных формах
(законах, указах, постановлениях, судебных решениях и т.д.). Поэтому в
современной романо-германской правовой системе «доктрина» является
только источником права, но не формой права.
Что же касается англо-американской правовой системы, то
«юридическая доктрина» может быть как источником права, так и формой
права, которые в принципе не сливаются. И, наконец, в так называемых
традиционалистских правовых системах «юридическая доктрина» является и
источником права и формой права одновременно.
Частное право, как совокупность отраслей права, которые регулируют
отношения, обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу
индивидуальных собственников в их имущественной деятельности и в личных
отношениях, появилось благодаря юридическому закреплению многообразия
форм собственности, и прежде всего частной; созданию юридических основ
свободного предпринимательства и развитию рыночных отношений.
В сфере публичного права, регулирующего и охраняющего общие
интересы, конституционно были закреплены такие основополагающие
1
Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая
Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 2001. – 1456 с.
11
признаки демократического правового государства, как принцип разделения
властей, признание приоритета прав и свобод граждан, принцип верховенства
права, введение судебного конституционного контроля и др. Все это явилось
результатом «победы» определенных «доктрин».
Что касается советской и постсоветской юридической литературы, то
под правовой доктриной, как правило, понимается либо а) «изложение каких-
либо правоположений, правил поведения, правовых принципов,
принадлежащее наиболее авторитетным представителям юридической науки
и практики, которым придается общезначимое и общеобязательное значение
и из которых выводится правило поведения, имеющее представительно-
обязывающий характер» сводится к такому виду формы права, как
«юридическая наука», т.е. к различным научным трудам (трактаты,
монографии, статьи и т.д.), на основании которых правоприменительные
органы принимают решения по конкретным юридическим делам
1
.
Представляется, что первое определение правовой доктрины является
более предпочтительным, поскольку, во-первых, охватывает не только
правоприменение, но и правотворческую деятельность и, во-вторых, не
устраняет тесную связь с такими формами права, как правовой прецедент,
правосознание, общие принципы права.
Исследования понятия и сущности правовых принципов в теории права
осуществляются на протяжении многих лет, и актуальность таких
исследований не утрачивает своего значения и в настоящий момент. Как
предполагается, их осуществление несет в себе большую ценность, поскольку
служит ключом к пониманию функционирования системы права как в
теоретической, так и в практической плоскости. В юридической доктрине до
сих пор нет единой позиции о том, что такое принципы права, по каким
критерия их можно классифицировать, и допустимо ли рассматривать
1
Бабаев, В.К. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие / В.К.
Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. – М.: Юристъ, 2017.- С. 65.
12
принципы права в качестве источников. Этим вопросам и посвящена
настоящая статья.
Правовое регулирование преследует цель упорядочения существующих
общественных отношений, а потому не возникает само по себе без фактически
складывающихся в обществе отношений. Напротив, право в целом отвечает
вызовам, которые порождает жизнь общества.
В связи с этим принципы права оцениваются многими исследователями
как способ разрешения ситуаций, когда фактически существующие
отношения не могут быть урегулированы нормами закона в силу его
недостаточности (то есть тогда, когда для регулирования конкретно взятой
ситуации не установлено на уровне закона общеобязательных правил
поведения).
1
Единого понятия принципов права в научной литературе и нормативных
актах не установлено. Более того, в отношении понятия правовых принципов,
равно как и в отношении понятия права в целом, существует множество
определений, обусловленных тем или иным подходом, которого
придерживаются авторы такого определения.
Некоторые авторы, что вполне логично, опираются в ходе исследований
на общее понятие принципа, существующее в справочной литературе.
При этом важно отметить, что в словарном определении выделяется два
смысла: во-первых, основное исходное положение какой-либо теории, учения
и т. д., и, во-вторых, внутреннее убеждение личности, ее взгляд на
определенные явления и вещи.
В правовом контексте, учитывая назначение права как регулятора
общественных отношений, применимо исключительно первое толкование
общего понятия, поскольку субъективные принципы одного из участников
общественных отношений не могут иметь нормативной силы.
1
Бабаев, В.К. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие / В.К.
Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. – М.: Юристъ, 2017.- С. 69.
13
В целом же обобщенное определение в правовом контексте сводится к
тому, что принципы права есть руководящие идеи и положения, лежащие в
основе всего механизма правового регулирования. Сложность в осмыслении
данного явления заключается в вопросе о том, какие идеи могут выступать в
качестве руководящих и наличие каких признаков придает им статус
принципов права.
1
Как представляется, ключевой признак для определения того, что
является правовым принципом, – это наличие формального закрепления в
законе положения, содержащего в себе основополагающую для регулирования
идею.
Так, к примеру, в содержании отраслевых законов поименованы
принципы, определяющие механизм регулирования общественных
отношений, формирующих объект и предмет отрасли права.
Отсутствие прямого указания правового принципа в законе делает
невозможным его восприятие всеми участниками общественных отношений,
поскольку именно закон в идеальном представлении выступает ориентиром
при определении правомерности или неправомерности поведения каждого
субъекта.
Для того чтобы исследовать более детально роль правовых принципов в
качестве источников права, необходимо рассмотреть и классифицировать
существующие принципы.
В работе Д.А. Карева справедливо отмечается, что в настоящий момент
в правовой доктрине господствует подход, согласно которому классификация
принципов осуществляется на основании отраслевой и внутриотраслевой
структуры правовой системы, в элементах которой принципы находят свое
выражение.
1
Бабаев, В.К. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие / В.К.
Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. – М.: Юристъ, 2017.- С. 74.
14
При этом подчеркивается, что в содержании отдельных
законодательных актов (например, Конституции Российской Федерации)
одновременно находят закрепление и общеправовые, и отраслевые, и даже
институциональные принципы, в связи с чем имеются достаточные основания
для выделения иного подхода, в основе которого лежит источник формально-
юридического закрепления.
В соответствии с таким подходом, по мнению автора, логично выделять
конституционные и отраслевые принципы.
С позиции первого из названных, предметного подхода, выделяются
общеправовые, межотраслевые, отраслевые и институциональные принципы.
Их выделение обусловлено рассмотрением правовой системы в структурном
контексте как иерархически подчиненной пирамиды, где нормы права
восходят к самостоятельным правовым институтам, которые, в свою очередь,
входят в состав правовых отраслей, характеризуемых наличием
самостоятельного предмета и метода регулирования.
Наличие равноценных отраслей в динамике общественных отношений
порождает между ними связи, которые логично характеризовать как
межотраслевые.
В конечном счете, все эти элементы восходят к общим принципам права,
которые оказывают воздействие на все нижестоящие в иерархической
лестнице элементы. Такой подход в практической плоскости реализации
порождает определенные сложности, связанные с квалификацией
закрепленного в тексте закона принципа в рамках одной из выделяемых в
рамках такого подхода категорий принципов.
Предполагается затруднительным без прямого указания в законе понять,
имеет ли данный принцип характер межотраслевого или, к примеру, является
институциональным.
В связи с этим рассматривать принципы для их квалификации
изолированно, без оглядки на другие подходы, представляется недостаточным