5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТМЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ………………...............................9
1.1 Малый бизнес: понятие, критерии, роль……………………………………………………9
1.2 Развитие инновационного предпринимательства в социально экономическом
пространстве
России…………………………………………………………………………………17
1.3 Государственное регулирование инновационной предпринимательской
деятельности………………………………………………………………………26
Глава 2. АНАЛИЗ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ
ГОРОДА
МОСКВЫ ...................................................................................................................................................... 39
2.1 Анализ развития малого предпринимательства в Департаменте
предпринимательства и инновационного развития города Москвы………… .. 30
2.2 Оценка и проблемы развития малого бизнеса ............................................................... 45
2.3 Анализ региональной информатизации для малых предприятий г. Москвы
в системе государственного управления…………………………………………51
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕРЕКОМЕНДАЦИЙПОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ .................................. 59
3.1 «Умные контракты», как инновационный продукт для развития
финансовой системы малого бизнеса на перспективу...................................................... 59
3.2 Рекомендации по развитию условий для развития малого
предпринимательства ............................................................................................................................ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................................................... 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................................................... 78
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………..........84
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных рыночных условиях на
экономический рост российской экономики влияют множество факторов. Один
из главных, ключевых, который в большей или меньшей степени определяет
дальнейшее развитие современной российской экономики – это научно-
технический прогресс, где развитие малого предпринимательства и инновации
занимают не последнее, а скорее главное место в общей системе экономических
отношений. Опыт множества стран, где Россия не исключение, показывает
влияние разного вида, типологий и направлений развития форм малого
предпринимательства, которые в свою очередь влияют на динамику и
перспективы в системе социально-экономического развития.
Сегодня для российской экономики определение источников экономического
роста является одной из первоочередных задач, так как определяет новые пути и
методы предпринимательской деятельности и государственной политики в
содержании разработок и внедрений механизмов, регулирующей эту
деятельность.
Человечество на протяжении многих веков пребывает исторически и
закономерно в развитии и становлении государственного и муниципального
управления, которое влияет на сектор малого и среднего бизнеса, определяет
совокупность национальных хозяйств разных государств в постоянном
расширении и динамическом воспроизводстве хозяйственных связей
основополагаясь и подчиняясь при этом законам рыночной экономики.
Посредством этого образуется противоречивая и целостная экономическая и
социальная система, которая определяет дальнейшие закономерности и подходы
к развитию производства, воспроизводственного процесса, образующихся новых
субъектов экономического процесса, налаживанию отношений, определяющих
дальнейшую тенденцию экономического роста и удовлетворения,
7
постоянно изменяющихся потребностей в различные рода инновационных
товарах и услугах у населения. Инновационное становление и укрепление
современной экономики играет глобальную роль в решении целевых задач,
прежде всего отдельного государства.
Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения малого
предпринимательства посвящено немало научных работ, где дискуссионными
вопросами обозначаются целевые проблемы и развитие малого
предпринимательства в системе социально-экономического развития России.
Практике развития и актуальным проблемам уделено внимание со стороны
многих научных исследований и работ отечественных
и зарубежных ученых, практиков и аналитиков. В условиях глубокого
системного, аналитического и экономического обзора, систематизации
официальных статистических данных и показателей, определяют дальнейшие
перспективы развития малого предпринимательства современной России.
Цель исследования – анализ развития малого предпринимательства и в
системе социально-экономического развития России.
Цель исследования обусловили поставку и решение следующих
задач:
- Малый бизнес: понятие, критерии, роль;
- Развитие инновационного предпринимательства в социально-
экономическом пространстве России;
- Государственное регулирование инновационной и
предпринимательской деятельности в малом бизнесе;
- Анализ развития малого предпринимательства в Департаменте
предпринимательства и инновационного развития города Москвы;
- Оценка и проблемы развития малого бизнеса;
- Анализ региональной информатизации для малых предприятий г.
Москвы в системе государственного управления;
8
- «Умные контракты» как инновационный продукт для развития
финансовой системы малого бизнеса на перспективу
- Рекомендации по развитию условий для развития малого
предпринимательства;
Объект исследования – малый бизнес г. Москва.
Предмет исследования – проблемы малого предпринимательства в системе
социально-экономического развития современной России.
Методологическая основа исследования. Общенаучные методы и
специальные методы: логический подход, статистический анализ, сравнительный
анализ, экспертные оценки, тактические приемы и стратегия в рамках
осваиваемого предмета и объекта исследования.
Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя
нормативно-правовые акты и нормативные акты РФ. Использование блоков
официальной статистики, а также отчетов Департамента предпринимательства и
инновационного развития города Москвы.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе опыта и
практики развития малого бизнеса в России сформированы рекомендации по
совершенствованию предпринимательской деятельности в России.
Практическая значимость работы заключается в возможном применении
научно обоснованных выводов и предложений, «блок-схем» в концепции
построения учебно-методического комплекса и пособий по экономике,
государственному и муниципальному управлению.
Во введении обосновывается актуальность и степень разработанности избранной
темы, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи работы,
описывается научная новизна и практическая значимость результатов
исследования. В заключении даются краткие выводы.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена
поставленными целями и задачами, спецификой предмета и объекта
комплексного исследования. Научная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованных источников и двух приложений.
9
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
1.1 Малый бизнес: понятие, критерии, роль
С переходом на рыночные отношения в России, стали появляться мелкие и
крупные предприятия. В научной литературе в связи с этим начали появляться
такие термины, как «предприниматель», «малый бизнес», «малые и средние
предприятия», «предпринимательство» и другие. Малое и среднее
предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы
государства. Как показывает опыт развитых стран, предпринимательство играет
весьма важную роль в экономике. Важно отметить, что малое и среднее
предпринимательство решает многие актуальные экономические, социальные и
другие проблемы, так как их развитие влияет на экономический рост на ускорение
научно-технического прогресса, на создание дополнительных рабочих мест, на
насыщение рынка товаром необходимого качества. Интерес к изучению
предпринимательства в нашей стране на сегодняшний день вырос. И это в
значительной степени обусловлено развитием рыночных отношений,
построением гражданского общества и соответствующим изменениям в системе
социальных отношений. Существует большое количество издаваемой
экономической литературы и множество определений термина
«предпринимательство», при этом разнообразии, точного определения нет
1
.
В 2019 г. действует Постановление Правительства № 265 о предельных значениях
дохода от предпринимательской деятельности. В нем указаны лимиты доходов
для субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее для определения
того, подходит ли компания под критерии такого предприятия, оценивалась
выручка от реализации.
1
Журавлева К. А. Понятие и сущность малого и среднего предпринимательства //
Молодой ученый. — 2018. — №39. — С. 71-72. — URL https://moluch.ru/archive/225/52857/
(дата обращения: 15.08.2019).
10
Теперь используется более широкое понятие «доход от
предпринимательской деятельности».
Выделим основные критерии определения малого предприятия 2019 г. Чтобы
считаться малым, средним или микропредприятием в 2019 году, нужно подходить
под это определение по трем основным параметрам:
-попадать в рамки лимита по размеру доходов;
-попадать в рамки лимита по численности сотрудников;
-попадать в рамки лимита по доле участия других компаний в уставном капитале.
Представителями малого бизнеса считаются компании и предприниматели
независимо от налогового режима, если они соответствуют условиям. Это могут
быть фирмы и ИП на УСН, ЕНВД, патенте, ОСН.
С 1 августа 2016 в расчет максимального размера доходов за прошедший
год включается не просто вся выручка по кассе, а все доходы согласно налоговой
декларации. Приведем критерии в Таблице 1:
Таблица 1. Критерии малого бизнеса
Критерий
Среднее
Малое
Микро предприятие
предприятие
предприятие
Доходы
2 млрд. руб.
800 млн. руб.
120 млн. руб.
Численность
101–250 человек
100 человек
15 человек
сотрудников
Доля участия
Доля участия государственных образований (РФ, субъектов РФ,
других лиц в
муниципальных образований), общественных и религиозных
капитале
организаций и фондов не более 25% в сумме.
Доля участия обычных юридических лиц (в том числе иностранных)
не более 49% в сумме.
Доля участия юр. лиц, которые сами субъекты малого и среднего
предпринимательства, не ограничена.
11
Количество работников в 2019 году определяется на основании
среднесписочной численности, отчет по которой предоставляется ежегодно
в налоговую инспекцию. Что касается долей в уставном капитале, то
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 предусматривает исключения.
Лимиты не распространяются на: акционеров высокотехнологичного
(инновационного) сектора экономики; участников проекта «Сколково»;
компании, которые практически применяют новейшие технологии,
разработанные их учредителями — бюджетными или научными учреждениями;
компании, учредители которых включены в правительственный перечень лиц,
оказывающих господдержку инновационной деятельности. А вот доходы за
прошедший налоговый период оценивают по налоговым декларациям. Отдельно
нужно отметить, что Федеральная налоговая служба в письме от 18.08.2016 № 14-
2-04/0870 разъяснила, какими критериями она руководствуется при внесении
сведений в реестр малых и средних предприятий о хозяйственных обществах.
Налоговики указали, что уточненные критерии отнесения экономических
субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП),
установленные Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ, будут
учитываться при внесении в реестр за период с 2016 по 2018 годы. Поэтому
первые изменения в реестр, связанные с этим внесены в Реестр 10 августа 2019
года по состоянию на 1 июля 2019 года.
В Российской Федерации также существует деление субъектов малого
предпринимательства по масштабу, но задействованы несколько другие
показатели, перечень и размеры которых зафиксированы в федеральном законе
№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (табл.2). Основное назначение установленных критериев состоит в
использовании данных критериев для определения размера и вида
государственной поддержки.
1
Журавлева К. А. Понятие и сущность малого и среднего предпринимательства //
Молодой ученый. — 2018. — №39. — С. 71-72. — URL https://moluch.ru/archive/225/52857/
(дата обращения: 15.08.2019).
2
Ермолаева Е. Н. Экономика и инновационные отношения. Учебное пособие
12
Таким образом, в процессе функционирования субъекты малого и
среднего предпринимательства несут самостоятельную нагрузку, проявляя
особые качества, которые именуются их функциями и свойственны именно
малому сектору экономики. Значимым критерием, по которому малый бизнес
отличается от иных видов предпринимательства, является упрощенная схема
налогообложения. Оформившись в качестве индивидуального предпринимателя,
в казну государства каждый год необходимо уплачивать единый налог.
Согласно Федеральному закону № 402-ФЗ каждая компания, относящаяся к
малому бизнесу, обязана вести бухгалтерский учет с предоставлением
соответствующей отчетности в налоговые органы по фактическому месту
нахождения организации.
В 2007 году Государственная Дума утвердила Федеральный закон № 209-
ФЗ, регулирующий сектор малого предпринимательства в РФ. Так, в зависимости
от численности персонала, компанию можно отнести к той или иной категории.
Объединим критерии в одну таблицу и рисунок.
Таблица 2 - Критерии определения субъектов малого бизнеса
Критерии
Содержание
Значение критерия
Структура ка-
Суммарная доля участия в уставном капи-
Не более 25%
питала (только
тале РФ: Субъектов РФ, муниципальных
для юрлиц)
образований,
общественных и религиозных организа-
ций, благотворительных организаций и
фондов
Доля участия в уставном капитале ино-
Не более 49%
странных юр.лиц, суммарная доля
участия,
принадлежащая одной или нескольким
юрлицам, которые не являются субъекта-
ми малого / среднего бизнеса
Количество
ра-
Средняя численность работников за пред-
До 15 – микропредприятия;
ботников
шествующий календарный год
От 16 до 100 – малый бизнес;
От 101 до 250 – средний
бизнес
Доход от пред-
Доход от предпринимательской деятель-
До 120 млн руб. – микропред-
приниматель-
ности, рассчитанный в соответствии с НК
приятия;
ской деятель-
РФ
До 800 млн руб. – малый биз-
ности
нес;
До 2 млрд руб. –средний биз-
нес
13
Рисунок 1 - Категории малого и среднего предпринимательства
14
Однако существует ряд факторов, которые ограничивают деятельность
малого предпринимательства. Важно отметить, что большая часть малых
предприятий терпит крах в течении первого года после основания. Уровень и
частота банкротства в малом предприятии значительно выше, чем в более
крупных фирмах. Развитие мелкого и среднего производства может создавать
благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается
конкурентная среда, идет активнее структурная перестройка, создаются
дополнительные рабочие места, а также расширяется потребительский сектор.
Именно развитие малых предприятий способствует насыщению рынка товарами
и услугами, которые приводят к повышению экспортного потенциала и лучшему
использованию местных сырьевых ресурсов. Следует также отметить
способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать
новые возможности не только для трудоустройства граждан, но и для
предпринимательской деятельности населения путем развертывания его
творческих сил и использования свободных производственных возможностей.
Рассмотрим основные цели создания малых предприятий. К ним относятся:
- Насыщение потребительского рынка товарами и услугами;
- Преодоление отраслевого и регионального монополизма;
- Расширение конкурентоспособности;
- Активизация структурной перестройки экономики;
- Укрепление экономической базы стран;
- Развитие небольших городов и сел;
- Возрождение художественных промыслов местных органов власти;
- Создание материальной основы с целью трудоустройства работников, которые
высвобождаются с действующих предприятий.
Малое предпринимательство выполняет важные функции в социально
экономическом развитии административно-территориальной единицы, например,
предприятия, расширяя свои производственные мощности и активно внедряя
инновации способствуют:
1
Экономическая теория: вопросы и ответы, задачи и решения: Учебное 40. пособие / Под ред.
Проф. В. Я. Иохина. — М., 2014. -С. 200