5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства в системе
социально экономического развития страны ....................................................... 8
1.1. Понятие малого предпринимательства .......................................................... 8
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны ..................................................................................................... 17
1.3. Особенности поддержки малого предпринимательства на
государственном и муниципальном уровне ....................................................... 21
Глава 2. Анализ влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие г. Москвы .................................................................... 28
2.1. Социально-экономическая характеристика г. Москвы .............................. 28
2.2. Оценка влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие г. Москвы .................................................................... 41
2.3. Анализ механизмов поддержки малого предпринимательства в г. Москве
................................................................................................................................. 55
Глава 3. Формирование рекомендаций по совершенствованию
предпринимательской деятельности в Г.Москве ............................................... 62
3.1. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в г.
Москве .................................................................................................................... 62
3.2. Направления повышения эффективности малых предприятий ................ 68
3.3. Социальные и экономические эффекты предлагаемых мероприятий ...... 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 86
ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 95
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. На сегодняшний день малый бизнес в РФ
считается одним из наиболее стремительно развивающихся секторов
экономики. По мнению многих ведущих мировых экономистов, именно
малое и среднее предпринимательство и сфера услуг должны играть
определяющую роль в экономике страны. В странах Юго-Восточной Азии,
Евросоюза и США на долю малого предпринимательства и сферы услуг
приходится более 60% ВВП, в РФ данный показатель значительно ниже.
Помощь в ведении малого и среднего бизнеса определена в законе РФ
«О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации» №88-ФЗ от 14 июня 1995 г., который обозначает основные
направления государственной поддержки субъектов малого бизнеса и задаёт
критерии определения субъектов малого бизнеса.
В течение многих лет государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства носила только законодательный характер, в связи с чем
в данном секторе экономики наблюдается стагнация. Данная отрасль
продолжает функционировать, обеспечивая ресурсами и рабочими местами
около трети населения страны, что подчёркивает высокую социально-
экономическую значимость данной части народного хозяйства страны.
В секторе малого и среднего предпринимательства сложилась двоякая
ситуация: с одной стороны, экономический рост и развитие малого и
среднего бизнеса в условиях открытой экономики невозможно без
поддержки государства; с другой - слишком большое участие государства
может привести к снижению покупательной способности субъектов малого и
среднего бизнеса.
Целью данной работы является исследование малого
предпринимательства в системе социально-экономического развития России,
для достижения поставленной цели, были выделены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты малого предпринимательства в
7
системе социально экономического развития страны;
- провести анализ влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие г. Москвы;
- провести анализ формирования рекомендаций по
совершенствованию предпринимательской деятельности в г.Москве.
Объект исследования – малое предпринимательство.
Предмет исследования - исследование малого предпринимательства в
системе социально-экономического развития России.
Методы исследования – дедукции, синергии, статистики,
сопоставления, анализа, прогнозирования.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и
списка литературы.
Теоретической и методологической базой данной работы послужили
труды российских и зарубежных авторов в области социально-
экономического развития, муниципального управления, материалы
периодических изданий и сети Интернет.
Практическая значимость исследования заключается в формировании
рекомендаций по совершенствованию предпринимательской деятельности в
г.Москве.
8
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства
в системе социально экономического развития страны
1.1. Понятие малого предпринимательства
В России термин «малый бизнес» появился из английской
литературы, в которой определение «small business» переводится как малый
бизнес (мелкий плюс средний)
1
. Профессор А. Хоскинг определяет бизнес
как деятельность, которая осуществляется организациями или частными
лицами с целью извлечения выгоды заинтересованными лицами или
организациями
2
. В универсальном бизнес-словаре под «...бизнесом
понимается инициативная, самостоятельная экономическая деятельность,
осуществляемая за счет собственных или заемных средств на свой риск и под
свою имущественную ответственность, ставящая главными целями
получение прибыли и развитие собственного дела, а также продажу товаров,
выполнение работ, оказание услуг»
3
.
В словаре Ефремовой Т.Ф. под бизнесом понимается деятельность,
которая осуществляется за счет собственных или заемных средств, с целью
получения прибыли, которая может использоваться в личных целях или на
расширение предприятия
4
.
Герчикова И.Н. рассматривает «... бизнес как дело, деловая
активность, направленные на решение задач, связанных в конечном итоге с
осуществлением на рынке операций обмена товарами и услугами между
экономическими субъектами рынка с использованием сложившихся в
рыночной практике форм и методов конкретной деятельности»
5
.
Следовательно, анализируя рассматриваемые определения термина
1
Михайлова, О.П. Дискуссионные критерии отнесения предприятий к малому бизнесу [Текст] / О.П.
Михайлова // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2016. - № 2(10). - С. 108-116.
2
Радаев, В.В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность / В.В. Радаев [Текст] //
Вопросы экономики. - 2016. - № 7. - С. 72-82.
3
Лозовский, Л.Ш. Универсальный бизнес - словарь [Текст] / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг, А.А.
Рантовский. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 312 с.
4
Ефремова, Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-образовательный [Текст] / Т.Ф. Ефремова. - М.:
Рус. яз. 2000. - 2 т. - 1209 с.
5
Герчикова, И.Н. Менеджмент [Текст] / И.Н. Герчикова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015. - с.21
9
«бизнес», отметим, что это деятельность, которая осуществляется
самостоятельным хозяйствующим субъектом за счет собственных или
заемных средств на свой риск и под свою имущественную ответственность и
ориентированная на получение прибыли.
По мнению Ф.И. Шахматова и В.С. Нечипоренко, бизнес - это любая
экономическая деятельность, приносящая прибыль, а предпринимательство -
это система хозяйствования, специфический бизнес, который нацелен на
получение прибыли, где основным движущим субъектом деятельности
является предприниматель, который создает новые комбинации факторов
производства
6
. Другими словами, проявляется несовпадение понятий
«бизнес» и «предпринимательство» в их трактовке. Также следует
рассмотреть подходы к этим понятиям и в других работах ученых.
Английский экономист А. Смит в своей работе «Исследования о
природе и причинах богатства народов» рассматривал предпринимателя как
собственника капитала и организатора экономического процесса, который
рискует своим капиталом ради получения прибыли
7
. Такой же подход был у
американского экономиста Ф. Найта, который к тому же считал, что
предприниматель должен обладать определенными личностными
качествами, такими как самоуверенность и склонность к авантюрам,
интуицией
8
. Отмеченные выше ученые связывали предпринимательство с
возможностью понести экономический риск, а также желанием получить
вознаграждение в виде прибыли за свою деятельность.
Й. фон Тюнен характеризовал предпринимательскую прибыль как
награду за риск, а также за предпринимательское искусство и за новаторскую
деятельность
9
.
Й. Шумпетер продолжил инновационную концепцию
предпринимательской деятельности. Он считал, что важное значение для
6
Маркетинг образовательных услуг // материалы семинара. Ч. 2. - Служба маркетинга МЭСИ - 29.01.2009 -
[Электронный ресурс]: URL: http://www.marketing.spb.ru/conf/2009-01-edu/sbornik-2.htm
7
Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов [Текст]. - М.: Эксмо, 2017. - с.65
8
Найт, Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль [Текст] / Пер. с англ. - М.: Дело, 2013. - 360 с.
9
Савельева, З.А. Проблемы теории и практики малого предпринимательства: монография [Текст] / З.А.
Савельева - СПб.: Инфо-да, 2003. - 185 с.
10
предпринимателя имеет состояние хозяйственно-политической среды.
Ученый отмечал, что источником развития предпринимательства служат
новые комбинации существующих факторов производства и обращения, а
также различного рода нововведения или инновации в технологическом
процессе
10
. Необходимо отметить, что Й. Шумпетер видел предпринимателя
движущей силой экономики, поскольку появляются инновации в процессе
производства, происходит реорганизация производства, осваиваются новые
рынки сбыта и источники получения сырья. Он фактически описывает
конкурентную среду, которой осуществляет свою деятельность
предприниматель.
Английский профессор А. Хоскинг утверждал, что предприниматель -
это лицо, которое использует свой собственный капитал для ведения дела,
самостоятельно занимается управлением и принимает все решения, а также
несет полную ответственность за свою деятельность
11
.
В своих работах Р. Нгуири и Р. Нельсон сформулировали следующие
характеристики, присущие предпринимательству: инициативность;
настойчивость; действия, направленные на поиск возможностей; поиск
информации; ориентация на высокое качество работы и эффективность;
умение решать проблемы; профессионализм; способность влияния на
ситуацию; забота о благополучии персонала; забота об имидже продукции и
услуг
12
. Подобную точку зрения высказывали Э. Дж. Долан та Д. Линдсей в
своей книге «Рынок: микроэкономическая модель», которые рассматривали
под характерными особенностями предпринимательства еще и
использование новых технологий и новых сфер вложения капитала, а также
преодоление стереотипов и границ
13
. Отличительными чертами
предпринимательства является рискованность, свобода и самостоятельность
10
Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства: учебник [Текст] / А.А. Бессолицын. - 3-е
изд., перераб. и доп. - М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. - с.24
11
Хоскинг, А. Курс предпринимательства [Текст]. - М.: Междунар. отношения, 2013. - с.23
12
Крутиков, В. К. Предпринимательство и трансформация общества: Анализ отечественного и зарубежного
опыта [Текст] / В. К. Крутиков, С. В. Смолянский. - М: Изд-во «Ноосфера», 2015. - с.63
13
Долан, Э.Дж. Рынок: микроэкономическая модель [Текст]: пер. с англ. В. Лукашевича и др. / Эдвин Дж.
Долан, Дэйвид Е. Линдсей. - СПб.: Экономическая школа, 2012. - с.13
11
деятельности, а также инициативность.
Обобщая мнения ученых, можно сказать, что понятие «бизнес» более
шире, чем понятие «предпринимательство», поскольку бизнес -
экономическая деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли, а
предпринимательство - это инициативная, рискованная, новаторская
деятельность хозяйствующих субъектов, которая осуществляется от имени
собственника и под его имущественную ответственность.
В конце ХХ в. возникла потребность выявить различия в категориях
«малый бизнес» и «малое предпринимательство». Многие авторы
отождествляют эти две категории, а в отечественной литературе и на
практике используется «малое предпринимательство» (особенно в
законодательных документах). Можно констатировать наличие
противоречивых точек зрения на природу и сущность этого феномена.
В научной литературе можно встретить три подхода к соотношению
«малый бизнес» и «малое предпринимательство»: бизнес шире, чем
предпринимательство; предпринимательство является шире, чем бизнес;
предпринимательство и бизнес, если не тождественны, то синонимичны
понятию.
В России в соответствии со статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»
14
к субъектам малого предпринимательства
относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за
исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а
также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, крестьянские
(фермерские) хозяйства. Средняя численность работников за
предшествующий календарный год не должна превышать: до ста человек
включительно - для малых предприятий; микро предприятия - до пятнадцати
14
О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ //СЗ РФ. -
2007. - № 31. - Ст. 4006
12
человек.
К субъектам малого предпринимательства относятся организации, в
уставном капитале которых:
а) доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных
образований, благотворительных и иных фондов, общественных и
религиозных организаций в уставном капитале организации не превышает 25
процентов;
б) суммарная доля участия иностранных юридических лиц не
превышает 49 процентов;
в) суммарная доля участия одного или нескольких предприятий, не
являющихся малыми и средними, не превышает 49 процентов
15
.
По мнению Глухова В.В., к малому предприятию относят
предприятие, которое имеет параметры, законодательно определенные как
малые. Понятие «малое» — это качественная характеристика. Признаком
малого предприятия считается число работающих. В различных странах для
конкретных хозяйственных ситуаций максимально допустимое число
работников на малом предприятии оговаривается законом
16
. Абчук В. А. и
Бабаева Л.В. так же определяют малое предпринимательство как
предприятие любой формы собственности и организационно-правовой
формы, где среднее количество работников варьируется в зависимости от
отрасли
17
. Следовательно, данные ученые основным критерием отнесения к
малым предприятиям видят только «количество персонала, работающего на
предприятии».
Алисов А.Н. и Грищенко С.Е. считают, что малым
предпринимательством является деятельность предпринимателя-
собственника, направленная на получение прибыли и удовлетворения спроса
на данный товар или услугу, которая осуществляется на инновационной,
рисковой основе с наиболее эффективным использованием социально-
15
О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ //СЗ РФ. -
2007. - № 31. - Ст. 4006
16
Глухов, В.В. Менеджмент. Учебник для вузов [Текст] / В.В. Глухов.- 3-е изд. - СПб.: Питер, 2016. - с.63
17
Абчук, В.А. Курс предпринимательства [Текст] / В.А. Абчук. - СПб.: Альфа, 2014. -с.66
13
экономических условий и ресурсов. Предприниматель при этом несет
полную экономическую ответственность за свою деятельность
18
. Следует
отметить, что данное определение малого предпринимательства не
разграничивает понятия юридических и физических лиц.
Такого же мнения придерживается Мочерный С. В., который считает,
что малое предприятие - предприятие с небольшим объёмом деятельности и
производства, с незначительным количеством работников, которому
присущи производственные, торговые и научные риски, самостоятельность и
ответственность за результаты хозяйствования с целью получения прибыли
19
.
При этом ученый определяет малое предпринимательство как новаторскую,
коммерческую и организаторскую деятельность, направленную на поиск и
развитие новых видов, методов производства, с целью получения прибыли и
социального эффекта и с этим следует согласиться.
М.Г. Лапуста считает, что малое предприятия - коммерческая
организация, с целью получение прибыли, которая осуществляет рисковую
предпринимательскую деятельность, а также имеет качественные и
количественные критерии, установленные законодательством отдельных
стран
20
.
К характерным чертам малого предпринимательства также относят:
ориентацию на коммерческий успех, инновационный и рисковый характер
деятельности, свободу и самостоятельность хозяйственной деятельности,
имущественную ответственность за результаты своей деятельности и
постоянный характер деятельности
21
. Рассмотренные определения не
указывают критерии отнесения к малому предпринимательству, а именно
«организационно-правовую форму», «среднесписочную численность
работников», «объем выручки от реализации товаров».
18
Алисов, А.Н. Управление развитием малого предпринимательства в регионах России: монография // А.Н.
Алисов, С.Е. Грищенко. - М.: МАКС Пресс, 2013. - с.124
19
Мочерный, С. В. Основы организации предпринимательской деятельности: Учебник для вузов [Текст] /
Под общ. ред. проф. С. В. Мочерного. - М.: Приориздат, 2014. - с.65
20
Лапуста, М.Г. Малое предпринимательство: Учебник [Текст] / М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА-М, 2011. - с.63
21
Довгалева, А.В. Управление малым бизнесом: учебник [Текст] / А.В. Довгалева, А.В. Балабенко; Донбасс.
нац. акад. стр-ва и архит. -Макеевка; Донецк: Цифровая типография, 2016. -с.63
14
Согласно мнению представителя украинской научной школы
22
, малый
бизнес, в отличие от малого предпринимательства, имеет принципиально
новые качественные характеристики, а именно: объединение в одном лице
собственника и предпринимателя; направленность на инновации;
упрощенные коммуникативная и информационная системы. Однако, на наш
взгляд ученый отождествляет «малый бизнес» и «малое
предпринимательство», поскольку проанализировав различные научные
школы, мы определили, что инициативность, инновационность, свобода и
самостоятельность деятельности присущи именно предпринимателю.
Варналий З. С. характеризует «малый бизнес как деятельность малых
предприятий или физических лиц, целью, которой является получение
прибыли. Рискованность и инновационность деятельности не являются
обязательными. При этом она должна быть направлена на реализацию
собственного экономического интереса»
23
. Отметим, что ученый видит
понятие «малое предпринимательство» шире, чем «малый бизнес».
В большом экономическом словаре А.Б. Борисова под малым
бизнесом понимается «... совокупность мелких и средних частных
предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение
и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в
экономике»
24
.
По нашему мнению, термин «бизнес» является англоязычной версией
понятия, которое обозначает деятельность с целью получения дохода, а
термин «предпринимательство» - русскоязычное понятие, которое имеет
близкую, практически совпадающую трактовку. Следовательно,
отличительные особенности между терминами «малый бизнес» и «малое
предпринимательство» не существенны, поскольку все приведенные выше
определения этих двух понятий схожи (рис. 1).
22
Васильева, Л. М. Сущность субъектов малого предпринимательства [Текст] / Л. М. Васильева
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com/27_NII_2010/Economics/72037.doc.htm.
23
Варналий, З. С. Государственная политика поддержки малого предпринимательства [Текст] / З.С.
Варналий - К.: НИСД, 2016. - с.15
24
Борисов, А.Б. Большой экономический словарь [Текст] / А.Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2016. - с.35