75
• Дополнительные механизмы поддержки субъектов МСП,
осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства.
3. Стимулирование спроса на продукцию МСП:
• Внедрение простых и понятных способов закупок, формирование
единых закупочных политик;
• Внедрение технологий электронных торгов;
• Разработка стандартов осуществления закупок у МСП;
• Рост обязательной квоты по закупкам у МСП с 18 % в 2016 г. до
25 % в 2018 г.;
• Методическое содействие МСП для участия в закупках;
• Организация мероприятий, направленных на повышение уровня
технологической и организационной готовности малых и средних
предприятий к участию в закупках.
4. Развитие торговли и потребительского рынка:
• Учет потребностей МСП в сфере торговли при проектировании и
реализации проектов городского транспорта, общественных пространств,
жилых микрорайонов;
• Развитие ярмарочной торговли (в т.ч. ярмарок выходного дня);
• Развитие автоматизированных форм торговли;
• Организация современных сельскохозяйственных и
продовольственных рынков;
• Развитие дистанционной торговли, системы электронных
платежей;
• Развитие франчайзинга;
• Развитие многоформатной торговой инфраструктуры, прежде
всего несетевых объектов МСП.
Следующим способом достижения цели является технологические
развитие предприятий малого и среднего бизнеса. Одной из организаций,
способствующих этому, является Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере. В рамках повышения
76
технологического развития создается инфраструктура для поддержки МСП:
установление единых требований к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки МСП в области инноваций и промышленного
производства, развитие региональных инновационных кластеров, создание
инфраструктуры - бизнес-инкубаторов, технопарков и т.п.
Также к поддержке технологического развития МСП можно отнести
реализацию программ готовности МСП к выполнению заказов со стороны
крупных организаций. Помимо этого, предусмотрены меры по повышению
квалификации руководящих кадров на предприятиях малого и среднего
бизнеса, создание ресурсных центров по подготовке рабочих кадров на базе
ВУЗов и НИИ, создание дополнительных стимулов для сертификации
производственных процессов МСП по стандартам систем качества.
Приоритетное место занимает поддержка предприятий малого и среднего
бизнеса в сфере импортозамещения.
Для предприятий малого и среднего бизнеса предусмотрен комплекс
мер финансовой поддержки. Это такие меры как стимулирование
коммерческих банков к расширению кредитования МСП,
микрофинансирование, долгосрочное финансирование, программы
субсидирования затрат субъектов МСП, инструменты прямого
финансирования и т.д.
Значительное влияние на развитие малого и среднего бизнеса
оказывает фискальная политика государства, поэтому ее контролю в
отношении субъектов МСП следует уделить особое внимание. К комплексу
мер поддержки малых предприятий в этой области стоит отнести мораторий
на рост налоговых платежей до 2018 года, повышение пороговых значений
доходов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе
налогообложения, повышение порогового значения стоимости имущества
для использования упрощенной системы налогообложения, развитие
патентной системы налогообложения, ревизия неналоговых платежей.
Дополнительными мерами по стимулированию развития МСП
77
являются: повышение предельного размера дохода, который позволяет
налогоплательщикам по налогу на прибыль перейти на квартальный порядок
уплаты авансовых платежей; повышение порога стоимости имущества,
характеризующего его в качестве основного средства ; установление
инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций,
предусматривающей уменьшение налоговой базы на сумму произведенных
капитальных вложений.
Приоритетом государственной политики в области стимулирования
развития МСП является сокращение контрольно-надзорной нагрузки. В
период 2015-2017 гг. предусмотрены следующие направления
государственной поддержки предприятий малого бизнеса:
• Формирование и ведение единого реестра проверок;
• Обеспечение трехлетнего моратория на проведение плановых
проверок в отношении МСП;
• Апробация риск-ориентированного подхода при осуществлении
государственного и муниципального контроля;
• Проведение ревизии положений в отношении осуществления
контрольно-надзорной деятельности с целью их упорядочивания и
унификации, дифференциации по уровню риска.
Данные меры помогут сделать проверки малых и средних
предприятий ожидаемыми и сократят количество выявленных нарушений,
поскольку МСП будут четко знать сроки проверок и готовиться к ним. Это
снижает нагрузку на данный сектор экономики.
После 2017г. мероприятия по совершенствованию контрольно-
надзорной деятельности будут прописаны в Федеральном законе «Об
основах государственного и муниципального контроля и надзора в
Российской Федерации», который направлен на переход к риск-
ориентированному подходу при проведении мероприятий по контролю
(надзору).
Также, к направлениям государственной поддержки предприятий
78
малого и среднего бизнеса можно отнести следующие:
• Повышение гибкости регулирования рынка труда;
• Упрощение процедур доступа МСП к использованию объектов
недвижимого имущества;
• Расширение информационной поддержки МСП;
• Упрощение отчетности;
• Развитие механизмов обратной связи и общественного
мониторинга решений в сфере развития МСП;
• Информационное обеспечение государственной политики в
сфере развития МСП.
Таким образом, государство старается создать наиболее комфортные
условия для развития и расширения предприятий малого и среднего бизнеса.
Немаловажным фактором, способствующим развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства, является кадровый состав
предприятий. В стратегии развития МСП в России особое внимание
уделяется подготовке кадров и раскрытию предпринимательского
потенциала. В частности, для подготовки квалифицированных кадров
предлагается разработать и внедрить стандарты оказания образовательной
поддержки субъектам МСП, реализовать образовательные программы по
основам предпринимательства, налогам, бухучету и проектной деятельности
через сеть организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, создать
и развить институт наставничества при участии предпринимательского
сообщества, вузов, организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Предпринимательский потенциал правительство предлагает
раскрывать посредством проведения года предпринимательства,
тиражирования историй успешного предпринимательства, популяризации
конкурсов СМИ по пропаганде роли МСП в развитии экономики, решении
социальных, экологических проблем, организации мероприятий в рамках
международных событий, связанных с популяризацией
предпринимательства, поддержки молодежного предпринимательства и ряда
79
других мер.
Реализация стратегии развития предприятий малого и среднего
производства разделена на 3 этапа: 2016-2018 гг., 2019-2025гг. и 2026-2030
гг.
У каждого из этих этапов определены основные задачи, которые в
приложении 1.
Общее управление Стратегией осуществляет Правительственная
комиссия по вопросам конкуренции и развития МСП. Координацию
деятельности осуществляет Минэкономразвития России при участии АО
«Корпорация «МСП». Предусмотрена разработка двухлетних «дорожных
карт» по реализации Стратегии. Порядок предоставления отчета о
реализации Стратегии предусмотрен законодательством о стратегическом
планировании.
Для всех направлений реализации стратегии разработаны целевые
индикаторы. К ключевым индикаторам можно отнести :
• Увеличение в 2,5 раза оборота МСП по отношению к 2014 году (с
41,8 трлн. руб. в 2014 году до 104,7 трлн. руб. в 2030 году);
• Увеличение в 2 раза оборота на одного работника в секторе МСП
по отношению к 2014 году (с 2,3 млн. руб. в 2014 году до 4,6 млн. руб. в 2030
году);
• Увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте
МСП с 11,8 до 20 % (с 4,9 трлн. руб. в 2014 году до 20,9 трлн. руб. в 2030
году);
• Увеличение доли занятых на субъектах МСП в общей
численности занятого населения с 25 до 35 % (с 18 млн. чел. в 2014 году до
25 млн. чел. в 2030 году).
Таким образом, можно сказать, что стратегия развития малого и
среднего предпринимательства на период до 2030г. призвана снизить
давление государственных и налоговых органов на субъекты МСП,
увеличить обеспеченности финансовыми ресурсами, расширить программ
80
субсидирования, обеспечить предприятия малого и среднего бизнеса
квалифицированными кадровыми ресурсами. Это, несомненно,
положительно отразится на экономике каждого из регионов и страны в
целом.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в результате решения выше стоящих задач, были получены
следующие выводы:
1.По нашему мнению, «малый бизнес» и «малое
предпринимательство» являются тождественными понятиями, поскольку и в
бизнесе, и в предпринимательстве совпадают признаки, отражающие
функциональную сущность категории, а именно формируют систему
хозяйствования по созданию общественно-полезных благ. Используя метод
логического обобщения, уточнено понятие «малое предпринимательство»,
которое учитывает характерные признаки деятельности малого
предпринимательства и не противоречит законодательству Российской
Федерации.
Различные подходы к пониманию сущности малого
предпринимательства и малого бизнеса свидетельствует об актуальность
исследуемой темы, которая в условиях углубление рыночных отношений
призвана способствовать формированию экономически устойчивой,
сбалансированной и конкурентоспособной национальной экономики и
обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона.
Дальнейшие научные исследования необходимо направить на изучение
региональных проблем, особенностей и перспектив развития малого бизнеса
в разных видах экономической деятельности с целью их адаптации к
настоящим и будущим реалиям.
2. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что малое
предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом.
Следовательно, лучший выход для нашей страны — это государственная
политика правительства, направленная на расширение и развитие
предприятий малого предпринимательства в нашей стране. Именно малые
предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой
государственной политики в области малого предпринимательства, могут
82
стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивал перелив
инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем
самым соединить процессы структурной политики и формирование всего
рынка. Сегодня основные проблемы состояния делового климата России
связаны с противоречивым характером коммуникаций между бизнесом и
внешней средой — обществом и властью
63
. Для усиления
заинтересованности населения в бизнесе и развития предпринимательского
потенциала органам государственной власти следует отказаться от политики
увеличения административной нагрузки и контроля в сфере
предпринимательства, принять меры по снижению налоговой нагрузки на
малый бизнес и формировать благоприятную инвестиционную среду.
3. Преодоление проблем, в таком сложном процессе, как
предпринимательская деятельность, приведут к стабилизации малого
бизнеса и его устойчивому состоянию. Это поможет повысить
экономические показатели в регионах, а также вернуть «веру»
предпринимателей в государственную и муниципальную поддержку.
4. основными проблемными вопросами в осуществлении
государственной бюджетной поддержки малых предприятий являются
следующие:
3. Сложность подготовки документов на получение субсидии для
предпринимателей, не имеющих достаточной квалификации для разработки
бизнес-плана, обладающие низким уровнем финансовой грамотности.
4. Высокая степень тревожности и низкий уровень доверия к
предлагаемым программам государственной бюджетной поддержки со
стороны предпринимателей.
Очевидно, что требуется разработка мероприятий совершенствования
бюджетной поддержки малого бизнеса в городском хозяйстве.
5. Популярностью среди начинающих бизнесменов Москвы
63
Сайбель Н. Ю., Печенов А. С. Проблемы развития предпринимательства в России // Молодой ученый. —
2016. — №28. — С. 536-540.
83
пользуется такой вид государственной поддержки малого
предпринимательства, как субсидия на возмещение процентов по кредиту.
Согласно условиям выдачи финансовых средств, государство или
муниципалитет «гасит» часть суммы процентов займа. Чтобы получить
средства на открытие малого бизнеса в Москве начинающему
предпринимателю нужно зарегистрировать свое ИП, состоять на налоговом
учете; иметь действующий кредитный договор, заключенный не позднее
двух лет тому назад. Помимо этого, обязательным условием должно быть то
обстоятельство, что предприятие малого бизнеса не должно быть из торговой
сферы, а деньги кредита не могут быть направлены на приобретение
оборотных средств компании. Максимальная сумма, на которую может
рассчитывать предприниматель при получении данной субсидии в Москве - 5
миллионов рублей
64
.
Субсидия на возмещение части затрат по лизинговым платежам.
Эта поддержка малого бизнеса в Москве, безусловно, пользуется
спросом: размер данного вида субсидий достигает 5 миллионов рублей, а
выдаются средства при наличии договора финансовой аренды, действующего
не ранее 2013 - 2014 года. Целевое освоение средств для развития малого
бизнеса в Москве должно также быть подтверждено предпринимателем через
несколько месяцев. Для этого необходимо будет предоставить
соответствующую документацию. Подробнее узнать о порядке получения
субсидий на открытие малого бизнеса в столице в 2016 году Вы можете на
сайте ГБУ «Малый бизнес Москвы» или лично обратившись в данную
организацию. Соответствующие уполномоченные органы функционируют в
каждом регионе нашей страны - они также предоставляют различные виды
субсидий на открытие малого бизнеса.
6. В сложившейся ситуации дефицита кредитных ресурсов, МСП в
основном вынуждены рассчитывать на внутренние резервы предприятия для
64
Файловый архив для студентов. Studfiles // Причины, тормозящие развитие малого предпринимательства.
Направление и формы государственной поддержки малого предпринимательства. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.studfiles.ru/preview/6305721/page: 15/ (дата обращения: 07.04.2018).
84
выживания в кризисной среде. В этот период основным инструментом
противостояния негативным кризисным тенденциям должна стать
«комплексная программа по повышению эффективности работы», которую
можно представить в виде последовательных этапов:
-Реализация первоочередных мер (устранение кризисной ситуации в
режиме программно-целевого управления).
-Диагностика состояния предприятия (выявление слабых и сильных
сторон его деятельности, определение основных проблемы и путей их
решения, а также способов использования конкурентных
преимуществ для максимального нивелирования негативных
тенденций внешней среды).
-Разработка стратегии (описание результатов диагностики состояния
предприятия, разработка плана последующих действий по
реформированию хозяйствующего субъекта в целом и всех его
функциональных пространств, определение критериев эффективности
для каждого функционального пространства предприятия).
-Совершенствование организационной структуры (создание
структуры с оптимальной численностью сотрудников для обеспечения
непрерывной и бесперебойной работы всех подразделений
предприятия, а также оптимизация процесса прохождения
информационных потоков).
-Рационализация системы управления финансами (сокращение
расходов, создание оптимальной структуры денежных потоков,
разработка кредитной и инвестиционной политики, повышение
эффективности управления финансами).
-Совершенствование технологической структуры (сокращение затрат
на производство продукции, оптимизация ассортимента продукции,
снижение количества отходов и брака, сокращение количества
поломок и простоев, уменьшение объема запасов).
-Разработка закупочной деятельности (обеспечение соответствия