35
В условиях кризиса устойчивые взаимоотношения с остальными участни-
ками рынка позволяют смягчить негативные эффекты
48
.
Однако более половины российских фирм не предпринимают никаких уси-
лий по сохранению/привлечению лояльных клиентов и уделяют недостаточно
внимания диверсификации торговых потоков с использованием экспортных опе-
раций
49
.
Несмотря на то что девальвация национальной валюты открывает новые
возможности для ведения экспортной деятельности, только 8 % участников
опроса, проводимого в рамках проекта «Пульс малого бизнеса», отметили, что
их деятельность связана с экспортом
50
.
Перспективы развития этого направления деятельности дают основание
полагать, что реализация его потенциала будет залогом роста малых и средних
фирм в условиях падения платежеспособного спроса на внутреннем рынке.
Если рассматривать качество институтов предпринимательства, то, по дан-
ным Индекса восприятия коррупции, Россия находится на 119-м месте из 168 и
имеет стабильно высокий уровень коррупции на протяжении последних лет
51
.
Несовершенство институтов негативно сказывается на управлении фирмой
в малом и среднем бизнесе: увеличивается число административных барьеров, с
которыми приходится сталкиваться в процессе ведения предпринимательской
деятельности.
Согласно данным проекта «Бизнес-Барометр коррупции», инициирован-
ного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, более половины
опрошенных предпринимателей полагают, что коррупционные контакты явля-
ются неотъемлемой составляющей ведения бизнеса
52
.
48
Ogawa K., Tanaka T. The Global Financial Crisis and Small- and Medium-Sized Enterprises in Japan: How did They
Cope with the Crisis? Small Business Economics, 2013, vol. 41, no. 2, pp. 401-417.
49
Пульс малого бизнеса. Альфа-Банк, 2016 [Pul's malogo biznesa [Pulse of small business]. Alfa-bank, 2016]. Avail-
able at: -https://alfabank.ru/_files/news/- 34746/SME-Pulse_june2016.pdf (accessed 03.01.2018).
50
Пульс малого бизнеса. Альфа-Банк, 2016 [Pul's malogo biznesa [Pulse of small business]. Alfa-bank, 2016]. Avail-
able at: -https://alfabank.ru/_files/news/- 34746/SME-Pulse_june2016.pdf (accessed 03.01.2018).
51
Corruption Perception Index 2016. Transparency International. Available at: https://www.transparency.org/cpi2015/
(accessed 03.01.2018).
52
Андрюхина О. Бизнес-Барометр коррупции набирает обороты. Торговопромышленная палата Российской Фе-
дерации. 2016. [Andrjuhina O. Biznes- Barometr korruptsii nabiraet oboroty. [Business Barometer corruption gathers
36
Еще одной характерной чертой российской экономики является высокая
доля теневого сектора. В течение последних 10 лет доля экономически активного
населения, так или иначе вовлеченного в теневую экономику, составляет 40 %.
Более половины домашних хозяйств являются потребителями услуг тене-
вой экономики. Кризис повлиял на сокращение теневой экономики, но, как по-
лагают эксперты, данный эффект является временным следствием падения пла-
тежеспособного спроса
53
.
Говоря о перспективах дальнейшего развития экономики, можно отметить
сдержанно-позитивные оценки экспертов и смешанные настроения в бизнес-
среде. Так, в «Докладе об экономике России» Всемирного банка подчеркивается,
что процесс восстановления экономики будет длительным
54
. Тем не менее, со-
гласно базовому сценарию, уже в 2018 г. рост экономики составит 1,1 %.
Особое внимание эксперты уделяют необходимости проведения структур-
ных реформ для «перезапуска» экономики. Глава Центрального Банка РФ Э.
Набиуллина также отмечает важность проведения структурных реформ и созда-
ния привлекательного инвестиционного климата в качестве необходимых усло-
вий выхода из кризиса
55
.
Однако представители малого и среднего бизнеса проявляют немалую
осторожность, оценивая роль государства в поддержке бизнеса по преодолению
последствий кризиса.
pace.] Torgovo-promyshlennaja palata Rossiyskoy Federatsii. 2016]. Available at: https://tpprf.ru/ru/busi-
ness/news/166264/ (accessed 03.01.2018).
53
Bloomberg: Владимир Путин поручил вывести 30 млн россиян из теневой экономики. Коммерсант, 2016.
[Bloomberg: Vladimir Putin poruchil vyvesti 30 mln rossijan iz tenevoj jekonomiki [Bloomberg: Putin instructed to bring
30 million Russians out of the shadow economy. Kommersant, 2016]. Available at: http://kommersant.ru/doc/3037842
(accessed03.01.2018).
54
Доклад об экономике России № 36. «Российская экономика: постепенное медленное движение вперед». Группа
Всемирного банка. 2016 [Rossiyskaja jekonomika: postepennoe medlennoe dvizhenie vpered [The Russian economy: a
gradual slow movement forward]. World Bank Group. 2016.]
55
Набиуллина предсказала рост ВВП не более 2 % без структурных реформ. РБК, 2016 [Nabiullina predskazala
rost VVP ne bolee 2 % bez strukturnyh reform [Nabiullina predicted GDP growth of no more than 2 % without structural
reforms]. RBC, 2016.] Available at: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/570cb-
1889a794777f9846e0bhttps://www.bfm.ru/news/320208 (accessed 03.01.2018).
37
Так, половина опрошенных считают, что политика государства в отноше-
нии малого и среднего бизнеса станет причиной снижения выручки на ближай-
шие полгода
56
.
Таким образом, подведем итог. Ключевая роль в реализации стратегий
устойчивого социально-экономического развития регионов отводится ключевым
носителям экономического потенциала - предприятиям различной формы соб-
ственности и размера, как собственники производственных, сырьевых и финан-
совых ресурсов, так и носители инновационного потенциала (малый бизнес), а
также, используются для активизации процессов их взаимодействия с целью ре-
ализации целей устойчивого регионального развития.
В процессе развития в сфере малого предпринимательства происходят
трансформации элементов технического, технологического, экономического,
экологического, социального или иного характера. Эти трансформации заключа-
ются в увеличении существующих или в образовании вновь создаваемых струк-
турных связей.
В связи с этим, глубокая трансформация сферы малого предприниматель-
ства позволяет предприятиям малого бизнеса приобрести новое качество, кото-
рое приобретает свойство показателя развития данного объекта управления.
2.2. Проблемное поле развития малого предпринимательства
Малое предпринимательство является важной частью любой развитой эко-
номики. Оно выступает в роли проводника для внедрения инноваций в массовое
производство. При развитии и распространении малого бизнеса формируется
благоприятная среда экономики страны, появляется больше рабочих мест, что
особенно важно для регионов, развиваются рыночные отношения
57
.
Малый бизнес можно считать одним из наиболее значимых условий для
развития регионов и страны в целом. Оно влияет не только на удовлетворение
56
Пульс малого бизнеса. Альфа-Банк, 2016 [Pul's malogo biznesa [Pulse of small business]. Alfa-bank, 2016]. Avail-
able at: -https://alfabank.ru/_files/news/- 34746/SME-Pulse_june2016.pdf (accessed 03.01.2018).
57
Туренко Т. А. Малое предпринимательство и его роль в устойчивом развитии экономики / Т.А. Туренко //
Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2014. - №5. - С.226.
38
различных потребностей населения и снижение уровня безработицы, но также
оно способно обеспечивать достижение аспектов устойчивости, как сбережение
ресурсов и социальная стабильность.
«Источниками территориального развития, в первую очередь, выступают
человеческий капитал, предпринимательская, инновационная активность,
научно-технический, производственный потенциал»
58
.
Предпринимательство, вне зависимости от его формы, представляет из
себя некую деятельность субъекта предпринимательства, так или иначе связан-
ное с определенными рисками. Основной задачей предпринимателя считается не
только умение оказывать те или иные услуги или производить товар, но и анали-
зировать, учитывать спрос на них, своевременно обеспечивая предложение.
Малое предпринимательство не рассчитано на крупные финансовые траты
и вливания, материально-техническое оснащение сведено к минимуму, штат ра-
ботников небольшой, а руководство принадлежит одному человеку. Однако в не-
которых случаях бизнесом может владеть двое собственников или же возможна
семейное владение, в таком случае руководитель является номинальным.
Несмотря на малые масштабы, у малого бизнеса есть масса преимуществ,
среди которых способность формировать спрос на свои услуги или продукцию,
тем самым обеспечивать регулярные налоговые платежи в казну государства.
Многие из малых предприятий имеют в том числе и социальное значение,
они могут способствовать объединению социально незащищенных и иных групп
граждан, создав для них рабочие места (что имеет особое значение в условиях
кризиса).
Это крайне важно для социальной защиты населения и для снижения по-
казателей безработицы
59
.
58
Фролова Е.В. Особенности реализации программно-целевых методов в современной практике управления про-
цессами развития инфраструктуры. - В мире научных открытий. 2014. № 6.1. С. 54-83.
59
Евстратова Т.А. Мероприятия по повышению эффективности муниципальной молодежной политики малого
город. Материалы Ивановских чтений. 2015. № 5. С. 20-25.
39
Рыночная экономика характеризуется большой неопределенностью, что
связано с существующими рисками предпринимательской деятельности, кото-
рые зависят от внешних и внутренних факторов, напрямую влияющие на пред-
принимательскую деятельность
60
.
Исследования показывают, что «от увеличения интенсивности государ-
ственной поддержки малого бизнеса выигрывают лишь те предприятия, которые
обладают какими- либо дополнительными ресурсами»
61
.
Можно выделить основные проблемы в развитии малого предпринима-
тельства в России:
1. Недостаточная и неравномерная поддержка малого и среднего бизнеса
государством и напряжение во взаимодействии местной власти с предпринима-
телями.
При осуществлении предпринимательской деятельности важно чувство-
вать поддержку и защиту со стороны государства, так как открытие своего дела
- всегда риск. Здесь в качестве основных препятствий выступают: нестабиль-
ность законодательной базы и проблема социальной защиты предприниматель-
ской деятельности.
Уровень социальной защиты предпринимателей малого бизнеса в России
до сих пор оценивается как неудовлетворительный.
Существенной проблемой также является взаимодействие местной власти
и проверяющих инстанций с предпринимателями на всех этапах их деятельно-
сти. При регистрации предприятий, лицензировании и получении помещений
люди сталкиваются с большим количеством административных барьеров.
Также законодательные действия субъектов Российской Федерации часто
не учитывает интересы предпринимателей, новые законодательные акты способ-
ствуют увеличению финансовой нагрузки, ухудшают климат для ведения биз-
неса в целом.
60
Байнова М.С., Козырев М.С., Петров А.В. Корреляционный анализ государственного воздействия на отдельные
аспекты российской экономики // Актуальные проблемы экономики. № 8. 2016. С. 334-343.
61
Байнова М.С., Козырев М.С., Петров А.В. Корреляционный анализ государственного воздействия на отдельные
аспекты российской экономики // Актуальные проблемы экономики. № 8. 2016. С. 334-343.
40
2. Трудности в получении финансовых ресурсов при осуществлении пред-
принимательской деятельности.
Предпринимателям малого бизнеса следует облегчить доступ к финансо-
вым кредитам. Основными причинами, препятствующими получению финанси-
рования, являются:
a. Слишком высокие кредитные ставки.
b. Трудности с предоставлением всего перечня требуемых документов.
Несмотря на принимаемые государством меры по совершенствованию
налогового законодательства, налоговый пресс на предпринимательскую дея-
тельность остается все еще тяжелым
62
.
3. Теневой сектор.
Большая доля предприятий находится в теневой зоне экономики, их до-
ходы скрыты, налоги не уплачиваются.
4. Низкая заинтересованность людей в ведении собственного бизнеса.
Это чаще всего связано с большими рисками, отсутствием веры в свое-
дело, высокими налогами и конкуренцией с уже существующими предприяти-
ями (особенно в субъектах).
5. Проблемы со сбором статистических данных о малом бизнесе, отсут-
ствие оптимальных и надежных методик для оценивания эффективности дея-
тельности малых и средних предприятий.
6. Высокий уровень коррупции в стране.
7. Вопрос конкуренции.
Для средних и малых предприятий важно создать здоровую и адекватную
конкурентную среду с крупными организациями, так как чаще всего существует
нехватка средств и сил для противостояния давлению и конкуренции, в том
числе недобросовестной.
62
Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю. Предпринимательство в регионе: состояние, пер-
спективы. - ИСЭРТ РАН, 2015 - 82 c.
41
Добросовестная конкуренция и меры, направленные на доработку норма-
тивно-правовых аспектов поддержки малого бизнеса необходимы для развития
данного сектора российской экономики.
Еще одним он существенным препятствием на для развития что малого предприни-
мательства тот является ограниченный это доступ к как помещениям и по площадям. В регио-
нах но такие площади они имеют слишком ты высокую стоимость, которую из не может мы
себе позволить за предприниматель на вы начальных этапах так ведения своего же бизнеса.
Маленькому предприятию от трудно выпускать еще товар в бы огромных количе-
ствах, а уже также оказывать для услуги для вот большого количества кто желающих за да недоро-
гую цену. Поэтому до спрос на ни продукцию подобного ну рода предприятий под неболь-
шой.
8. Проблемы управления.
Немаловажную где роль играет сам управленческий фактор. Руководитель раз зача-
стую не два до конца там вдается в чем суть комплексного во развития предприятия, он со не в ли
состоянии учесть при все аспекты без и проблемы он управления.
Если увлечься на практической стороной, руководитель что станет позициониро-
вать тот как менеджера, но это не как как лидера. Еще одной по проблемой может но стать не они до
конца ты изученная ситуация из на рынке, результатом мы может стать за значительное
увеличение вы предложений над так спросом, что причинит же ущерб сразу от нескольким
малым еще предпринимателям.
Игнорирование помощи бы и поддержки уже со стороны, конфликтные для отноше-
ния с вот подчиненными - всё кто это тоже да может стать до препятствием для ни развития от-
дельных ну мелких предприятий.
«Тем под не менее, при где реализации проектов сам подобного характера раз необходимо
взаимодействие два не только там со стороны чем всех уровней во власти, но и со с общественно-
стью»
63
.
63
Медведева Н.В. Муниципально-частное партнерство: вопросы теории и практики. Материалы Ивановских чте-
ний. 2015. № 5. С. 85-89.
42
Социальное ли партнерство может при стать одним без из главных он инструментов раз-
вития на малого предпринимательства
64
.
Отсутствие что маркетинговой эффективности тот со временем это становится все как бо-
лее важным по вопросом.
Небольшие бизнес-проекты но не до они конца продумывают ты тот фактор, кото-
рый из отвечает за мы уникальность производимой за продукции, делает товары вы или
услуги так конкурентоспособными.
Касательно успешного же решения проблем от развития малого еще предпринима-
тельства в бы России, стоит сказать, что уже это весьма для сложный вопрос.
Вопрос вот о поддержке кто малого бизнеса да поднимается часто, но до конкретные
действия ни и мероприятия ну рассматриваются и, соответственно, воплощаются под
реже. Для устранения где всех вышеперечисленных сам недостатков и раз проблем нужно два
применять комплексный там подход.
Стоит дать чем предпринимателям более во благоприятные условия, свободу,
стоит со доработать законы. Система ли налогообложения для при малого предпринима-
тельства без должна стать он не такой на жесткой и что сковывающей.
Нужно разрабатывать тот программы выгодного это кредитования и как систему гос-
ударственной по поддержки малого но предпринимательства, чтобы повысить они моти-
вационную составляющую ты граждан, обеспечить им из надежную платформу мы для
старта за своего бизнеса.
Если вы преодолеть все так вышеперечисленные препятствия же и устранить от основ-
ные проблемы, тормозящие еще распространение малого бы бизнеса, предпринима-
тельство сможет уже стать активным для двигателем развития вот российской экономики.
В кто настоящее время да бизнес-сообщества, стартапы генерируют до действи-
тельно стоящие ни идеи, масштабные проекты, способные ну удовлетворить разнооб-
разные под потребности как где населения, так и сам государства. Самые достойные раз из них два
64
Кабанова Е.Е. Развитие туристической привлекательности муниципальных образований Российской Федера-
ции. Москва, 2016.
43
получают поддержку там от венчурных чем фондов, бизнес-инкубаторов, бизнес-анге-
лов и во от крупнейших со и известнейших ли фондов, такие как при «Фонд Развития без Интер-
нет- Инициатив», Фонд «Сколково».
Данные он фонды направлены на на развитие что исследований приоритетных тот
направлений.
Таким образом, подведем это итог. Россия, на наш как взгляд, должна войти по в
число но мировых разработчиков они научных исследований ты и технологий из и может мы
занять лидирующие за позиции в вы данной области, в так том числе же и в от рамках малых еще
предприятий.
При этом, как бы уже отмечалось уже выше, было бы для важным стимулировать вот раз-
витие предпринимательства кто в сфере да услуг, в том до числе в ни медицине и ну образова-
нии, что безусловно под повысило бы где клиентоориентированность российской сам эко-
номики.
2.3. Поддержка малого раз предпринимательства в два России и там ее влияние чем на со-
циально во экономическое развитие со страны
Необходимость государственного ли вмешательства в при деятельность малого без
бизнеса имеет он разное объяснение на в экономической что и юридической тот литературе.
Важно обратить это внимание на как необходимость охраны по частных и но публичных ин-
тересов.
Государственное они регулирование малого ты бизнеса подразделятся из на два мы
вида: прямой и за косвенный.
Под прямым вы контролем подразумевается так финансовый, экологический, са-
нитарный и же пожарный контроль, а от также контроль еще над качеством бы и сертифика-
цией уже продукции.
Косвенный контроль для состоит из вот системы льгот кто и налогов, особой да ценовой
политики, регулирования до занятости населения, профессиональной ни подготовки и
ну переподготовки, информационного обеспечения под и создания где развитой инфра-
структуры.
44
Вмешательство сам государства в раз малый бизнес, прежде два всего, обусловлено
65
:
1. Предотвращением экологических там катастроф и чем решением экологиче-
ских во проблем;
2. Защитой малого со бизнеса от ли криминализации;
3. Предупреждением экономических при кризисов;
4. Контролем за без расходованием национальных он ресурсов;
5. Социальной защитой на наименее обеспеченных что слоев населения.
Такие тот эксперты, как И.М. Бортник, О.Г. Ломакина, В.Л. Корочкин это счи-
тают, что отношения как между государством по и участниками но малого бизнеса они носят
партнерский ты характер.
Но это из верно только мы отчасти, так как за государство - это вы властная струк-
тура, поэтому так все субъекты же предпринимательской деятельности от вынуждены
подчиняться еще воле государства, которое, в бы свою очередь, тоже уже является субъек-
том для предпринимательства, следовательно, возникает конкурентная вот борьба.
В настоящее кто время поддержка да малого и до среднего предпринимательства ни
(МСП) осуществляется на ну федеральном и под региональном уровнях. Федеральная где
государственная программа сам поддержки МСП раз реализуется Министерством два эко-
номического развития там России с чем 2005г. Эта программа во служит основой со для реа-
лизации ли региональных целевых при программ, непосредственно связанных без с финан-
сированием он и информационной на помощью бизнесу.
На что данный момент тот программа реализуется это в соответствии как с постановле-
нием по Правительства Российской но Федерации от они 30 декабря ты 2014г. № 1605 «О из
предоставлении и мы распределении субсидий за из федерального вы бюджета бюдже-
там так субъектов Российской же Федерации на от государственную поддержку еще малого и
бы среднего предпринимательства, включая уже крестьянские (фермерские) хозяйства»
и для ежегодно издаваемыми вот приказами Минэкономразвития кто России
66
.
65
Гриценко Г. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства // АПК:
экономика, упр., 2015.№1. С. 28
66
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и
среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства в 2015 году»(в ред. от 25.05.2016
№ 464).