45
В рамках да программы средства до целевым образом ни на конкурсной ну основе рас-
пределяются под между регионами где на реализацию сам мероприятий, предусмотренных
региональными раз программами развития два МСП, при условии там софинансирования
расходов чем со стороны во региона.
Такой подход со позволяет в ли дополнение к при средствам федерального без бюджета
привлекать он финансовые средства на регионов, а также что стимулировать регионы тот к ре-
ализации это более активной как политики в по сфере поддержки но предпринимательской де-
ятельности.
Другими они словами, Минэкономразвития России ты предоставляет субсидии из
из федерального мы бюджета бюджетам за субъектов РФ вы для формирования так гаран-
тийных фондов. Субъекты же федерации, в свою от очередь, должны подать еще заявку и
бы обосновать (защитить) проект уже расходования запрошенных для средств. Не все вот реги-
оны и кто не каждый да год получают до деньги по ни подобным заявкам: отбор ну проходит на
под конкурсной основе.
На где данный момент сам в 82 раз субъектах Российской два Федерации действуют там ре-
гиональные гарантийные чем организации. Так, например, Некоммерческая органи-
зация во «Гарантийный фонд со Ростовской области» (Фонд) является ли организацией,
образующей инфраструктуру при поддержки субъектов без МСП в он Ростовской области.
По на состоянию на что 01 января тот 2017 года это гарантийный капитал как Фонда состав-
ляет по 1 872,29 но млн.руб. Средства размещены они на депозитах ты 4-х банков: «Газпром-
банк», «Банк из ВТБ», «Россельхозбанк», «Сбербанк» под ставки мы 8,00-9,35%.
Предоставление поручительств за Фонда субъектам вы МСП осуществляется так по
кредитным же договорам, договорам займа, договорам от банковской гарантии еще и ли-
зинговым бы договорам на уже основании действующего для регламента.
В 2016г. Фондом вот предоставлено 149 кто поручительств по да кредитам на до общую
сумму ни 1,2 млрд. руб. Это ну позволило субъектам под малого и где среднего бизнеса сам при-
влечь 2,4 раз млрд. руб. внешнего финансирования два в развитие там своих предприятий.
Кредиты чем в 2016г. бизнес во привлекал на со инвестиционные цели ли (23,7%), по-
полнение оборотных при средств (72,6%) и без рефинансирование основного он долга
(3,7% от на общей суммы что кредитов). Среди клиентов тот Фонда в это отчетном периоде как
46
преобладали предприятия по оптовой и но розничной торговли, производители они про-
мышленной и ты сельскохозяйственной продукции
67
.
Кроме из того, в 2015 мы году в за соответствии с вы Указом Президента так РФ от же 5
июня от 2015 г. № 287 еще «О мерах бы по дальнейшему уже развитию малого для и среднего вот
предпринимательства» и Федеральным кто законом от да 29 июня до 2015 г. № 156-ФЗ ни «О
внесении ну изменений в под отдельные законодательные где акты Российской сам Федера-
ции» создано акционерное раз общество «Федеральная два корпорация по там развитию ма-
лого чем и среднего во предпринимательства» (Корпорация), которое осуществляет со де-
ятельность в ли качестве государственного при института развития без малого и он среднего
предпринимательства.
Одной на из важнейших что задач Корпорации тот МСП является это обеспечение субъ-
ектов как малого и по среднего предпринимательства но доступными кредитными они ресур-
сами. Корпорация предоставляет ты банковские гарантии из по кредитам мы и иным за дол-
говым обязательствам, разделяя вы кредитные риски так с финансово-кредитными же
учреждениями
68
.
Так, в 2015г. Корпорацией от было выдано еще 3557шт. гарантий на бы общую
сумму уже 19244 млн. руб., в для результате чего вот объем кредитов кто с гарантийной да под-
держкой, выданных субъектам до МСП, достиг 41647млн.руб.
К ни сравнению, по результатам ну 2016г. было выдано под уже 6598 где шт. гарантий
на сам общую сумму раз 80230 млн. руб., а два общий объем там кредитов с чем гарантийной под-
держкой во составил 113956 со млн. руб. Такая положительная ли динамика свидетель-
ствует при о дальнейшем без развитии Корпорации он и повышающемся на интересе субъек-
тов что МСП к тот видам государственной это финансовой поддержки.
Как как известно, совместно с по Минэкономразвития России но и Банком они России
Корпорация ты в рамках из финансовой поддержки мы разработала Программу за стимули-
рования кредитования вы субъектов МСП так (Программа 6,5).
67
Гарантийный фонд Ростовской области. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dongarant.ru/ (дата
обращения: 03.01.18).
68
Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (редакция от
23.03.2017). - [Электронный ресурс].Режим доступа: http://corpmsp.ru/bankam/programma_stimulir/ (дата
обращения: 03.01.18).).
47
Данная же Программа фиксирует от процентную ставку еще по кредитам бы от 10млн уже
руб. до 1 для млрд руб. (общий вот кредитный лимит кто на заемщика да - до 4 до млрд руб.) для ни
субъектов малого ну бизнеса на под уровне 10,6% годовых, для где среднего - 9,6% годо-
вых. Срок сам льготного фондирования раз до 3 два лет (срок там кредита может чем превышать
срок во льготного фондирования).
Кредитные со организации, предоставляющие финансирование ли предприни-
мателям по при этой программе, получают без возможность рефинансирования он в Банке на
России по что ставке 6,5% годовых, поэтому тот программа получила это второе название как
«Шесть с по половиной».
При этом но субъекты МСП они должны осуществлять ты деятельность в из приори-
тетных отраслях: сельское мы хозяйство; обрабатывающее производство; произ-
водство за и распределение вы электроэнергии, газа и так воды; строительство, транспорт
и же связь; внутренний туризм; здравоохранение; сбор, обработка от и утилизация еще
отходов; высокотехнологичные проекты.
Кроме бы того, в 2016г. Совет уже директоров Корпорации для МСП принял вот решение
о кто возможности кредитования да Лизинговых компаний до в рамках ни Программы «6,5»
для ну целей предоставления под услуг финансовой где аренды субъектам сам МСП.
Государственную программу раз финансовой поддержки два МСП во там всех регио-
нах чем России с во 2004г. реализует также со Акционерное общество ли «Российский Банк при
поддержки малого без и среднего он предпринимательства» (АО «МСП на Банк»), 100%
акций которого что с апреля тот 2016г. принадлежит Корпорации. Основными это задачами
Банка как в области по поддержки МСП но являются:
1) обеспечение равных они возможностей доступа ты субъектов МСП из к доступ-
ным мы и долгосрочным за финансовым ресурсам вы на всей так территории России;
2) предоставление же максимально широкого от спектра форм еще и методов бы под-
держки МСП уже черезбанки-партнеры и для различные виды вот организаций инфраструк-
туры кто (лизинговые компании, факторинговые да компании и до микрофинансовые ор-
ганизации);
48
3) обеспечение ни доступности кредитных ну ресурсов для под приоритетных сег-
ментов где МСП, особо нуждающихся сам в поддержке
69
.
Таким раз образом, на основе два вышеперечисленных институциональных там форм
и чем мер поддержки, в во России сформирована со Национальная гарантийная ли система
(НГС). НГС при - это трехуровневая без система гарантийных он организаций, включаю-
щая в на себя АО что «Федеральная корпорация тот по развитию это малого и как среднего пред-
принимательства», АО по «Российский Банк но поддержки малого они и среднего ты пред-
принимательства» и региональные из гарантийные организации мы (РГО)
70
.
Указанные организации за во взаимодействии вы друг с так другом обеспечивают же
значимую и от эффективную поддержку еще субъектам малого бы и среднего уже предприни-
мательства на для федеральном и вот региональном уровнях кто с помощью да гарантий и до по-
ручительств, а также ни единых стандартов ну работы.
Из принципиальных под изменений в где структуре государственной сам поддержки
МП, происходящих раз в последнее два время, следует выделить там создание в чем 2015 году во
акционерного общества со «Федеральной корпорации ли по развитию при малого пред-
принимательства» («Корпорация без «МП»), с целью он интеграции функций на под-
держки малого что предпринимательства со тот стороны государства.
Интерес это представляет заявленный как Корпорацией «МП» в по феврале 2016 но года
открытый они конкурс на ты выполнение работ из по проведению мы маркетинговых иссле-
дований за платежеспособного спроса вы и текущего так потребления 200 же товаров еже-
дневного от потребления и еще 100 видов бы услуг жителями уже 76 городов для РФ, представля-
ющих около вот 60 млн. граждан.
Предполагается, что кто полученные по да результатам исследований до данные бу-
дут ни интегрированы в ну геомаркетинговую информационно-аналитическую под си-
стему «Маркетинговый где навигатор МП», что сам поможет субъектам раз МП в два поиске
свободных там рыночных ниш; получении чем информации о во емкости рынка со и профиле ли
69
Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».- [Электрон-
ный ресурс]. Режим доступа: http://www.mspbank.ru/Programma_podderzhki (дата обращения: 03.01.18).).
70
Словарь финансовых и юридических терминов.- [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:
//www.consultant.ru/law/ref/j u_dict/word/nacionalnaya_garanti jnaya_sistema/ (дата обращения: 03.01.18).
49
потенциальных потребителей; получении при индикативного типового без бизнес-
плана.
Таким образом, подведем он итог. Роль сферы на малого предприниматель-
ства, выступающего что в качестве тот фактора достижения это устойчивого социально-эко-
номического как развития РФ по заключается в но получении экономического они эффекта от ты
функционирования в из регионе малых мы форм хозяйствования за при формировании вы
и увеличении так валового регионального же продукта края, от от внедрения инноваций еще
в хозяйственную бы деятельность, выпуска новых уже видов продукции для и оказания вот
услуг, создания новых кто рынков сбыта да и сегментов до рынков.
Потенциал конкурирующих ни предприятий, как в ну сфере потребительских под
услуг, так и где на рынке сам общественного питания, по раз мнению авторов, «…может два
быть раскрыт там лишь за чем счет численного во роста предпринимательских со субъектов в ли
случае полноценной при реализации адресных без форм поддержки он МП со на стороны гос-
ударства»
71
.
71
Басс, А.Я., Разомасова, Е.А. Парадигма экономического равновесия на рынке потребительских услуг крупного
города // Идеи и идеалы. 2015. №1(19), т.2. С. 219
50
ГЛАВА что 3. РАЗВИТИЕ МАЛОГО тот ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-
СТВА В это РЕГИОНЕ НА как ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО по КРАЯ
3.1. Анализ тенденций но развития малого они предпринимательства в ты регионе
(Краснодарский из край)
Краснодарский край мы - субъект Российской за Федерации, расположенный
на вы юго-западе Российской так Федерации. Входит в же состав Южного от федерального
округа.
Образован еще 13 сентября бы 1937 года. Граничит уже с Ростовской для областью, Став-
ропольским краем, Карачаево-Черкесской вот Республикой, Республикой Адыгея кто и
Абхазией. По да морю граничит до с Крымом.
Численность ни населения края ну по данным под Росстата на где 2017 год сам составляет
5 раз 513 804 два чел. Край занимает там 3-е место чем среди регионов во Российской Федерации со
по числу ли жителей — после при Москвы и без Московской области. Плотность он населения
— 73,05 на чел./км2. Городское население что — 54 ,32 тот %.
В экономике это Краснодарского края как сфера малого по и среднего но предпринима-
тельства занимает они важное место.
Валовой ты региональный продукт из (ВРП) Краснодарского края мы в 2016 за году
ожидается вы на уровне так 2,13 трлн. рублей, что же на 1,1% больше, чем от прогнозируе-
мый ВРП еще по итогам бы 2075 года уже - 1,96 трлн. рублей.
По для данным министра вот экономики Краснодарского кто края в да 2016 году до ВРП
края ни был сформирован ну в основном под за счет где транспорта и сам связи (порядка раз 15%),
оптовой и два розничной торговли там (19% от объема чем ВРП).
Доля промышленного во сектора в со структуре валового ли регионального про-
дукта при составило около без 15%, а сельского он хозяйства - 19%. Доля на строительного
комплекса что в структуре тот валового регионального это продукта Краснодарского как края
составило по 11%. (рис. 4)
В секторе но малого предпринимательства они Краснодарского края ты осуществ-
ляют трудовую из деятельность свыше мы 200 тыс. субъектов за малого бизнеса, в вы кото-
ром занято так более 400 же тыс. человек (20 от % трудоспособного населения).
51
Рисунок еще 4 - Структура бы ВРП Краснодарского уже края
В структуре для ВРП малое вот предпринимательство занимает кто 27 %. Стратегией да
социально-экономического развития до Краснодарского края ни до 2020 ну г. предусмот-
рено увеличение под доли малого где бизнеса в сам ВРП края раз до 60 два %, поэтому региональ-
ным там властям приходится чем принимать особые во меры, направленные на со его под-
держку.
С ли 2017 г. внимание при акцентировано именно без на развитии он малых и на средних
форм что ведения бизнеса. Наибольшую тот поддержку должны это получить фермерские как
хозяйства и по наукоемкие предприятия. В но бюджете края они на это ты предусмотрено 700
из млн. руб., что превышает мы аналогичные показатели за прошлого года вы в 3 так раза
72
.
По итогам же 2017 года от (оценка) на территории еще края осуществляли бы деятель-
ность 289,5 уже тыс. субъектов малого для и среднего вот предпринимательства, по отноше-
нию кто к прошлому да году произошло до их увеличение ни на 2,6 ну %.
72
Попова А.С., Османов С.А. Стратегия оптимизации государственного сектора экономики на рынке услуг /
Научно-методический электронный журнал Концепт. 2014. Т. 20. С. 201-205.
52
Наибольшее количество под субъектов малого где и среднего сам предприниматель-
ства сосредоточено раз в сферах два торговли и там ремонта, операций с чем недвижимым иму-
ществом, аренды во и предоставления со услуг, транспорта и ли связи, доля которых при в
общем без количестве малых он и средних на форм хозяйствования что составляет 69%.
В тот среднем по это краю на как 1 000 по человек постоянного но населения приходится они
52.6 субъектов ты малого и из среднего предпринимательства, более мы подробно по за
районам представлено вы на рисунке так 5.
Рисунок 5 же – Количество занятого от населения в еще малом и бы
среднем бизнесе уже в Краснодарском для крае (на вот 1000 чел.), ед.
Лучшими кто по данному да показателям из до рисунка 5 ни являются города ну Красно-
дар - 82,2 под ед., Сочи - 70,5 где ед., Анапа - 62,3 сам ед., Геленджик - 61,4 раз ед., а также два
Туапсинский район там -51 ед. Наименьшие чем результаты достигнуты во в Успенском со
районе - 30,6 ли ед., Новокубанском районе при - 32,2 ед., Гулькевичском без районе - 32,4 он
ед., Отрадненском районе на - 32,7 ед. и что Щербиновском районе тот -33.7 ед.
По это итогам 2017 как года (оценка) в по сферу малого но и среднего они предпринима-
тельства в ты качестве работников из вовлечено 601,1 мы тыс. человек, по отношению за к
прошлому вы году произошло так их уменьшение же на 0,2 от % (оптимизация затрат еще инди-
видуальных предпринимателей бы за счет уже уменьшения численности для их наемных вот
работников).
53
Наибольший уровень кто занятых в да малом и до среднем предпринимательстве ни в
качестве ну работников сосредоточен под в сферах где торговли и сам ремонта, обрабатываю-
щих производств, а раз также строительства, на два долю которых там приходится 61 чем % от
численности во населения, занятого в со данном секторе ли экономики в при качестве работ-
ников.
В без среднем по он краю на на 1 000 что человек постоянного тот населения приходится это
109 человек, вовлеченных как в сферу по малого и но среднего предпринимательства они в ка-
честве ты работников, более подробно из по районам мы представлено на за рисунке 6.
Рисунок вы 6 – Количество так вовлеченных в же сферу малого от и
среднего еще бизнеса в бы качестве работников уже (на 1000 для чел.), чел.
Как видно вот из рисунка кто 6, лучшими по да данному показателю до являются города
ни Краснодар - 193 ну человека, Сочи - 129 под человек, Анапа - 122 где человека, Армавир -
118 сам человек, а также раз Ейский район два - 113 человек. Наименьшие там результаты до-
стигнуты чем в Успенском во районе - 42 со человека, Выселковском районе ли - 48 человек,
Новокубанском при районе - 51 без человек, Красноармейском районе он - 58 человек на и Ка-
лининском что - 61 человек.
Оборот тот субъектов малого это и среднего как предпринимательства по по итогам 2017
но года (оценка) составил они 1 754 ты 458,6 млн. рублей, по из отношению к мы прошлому
году за рост значения вы данного показателя так составил 9,3 же %.
54
Наибольшая часть от оборота субъектов еще малого и бы среднего предпринима-
тельства уже приходится на для сферы торговли вот и ремонта, обрабатывающих кто произ-
водств и да строительства, доля которых до в обороте ни всех малых ну и средних под форм хо-
зяйствования где составляет 78 сам %.
В среднем раз по краю два на душу там населения приходится чем 318,6 тыс. рублей во обо-
рота субъектов со малого и ли среднего предпринимательства, более при подробно по без рай-
онам представлено он на рисунке на 7.
Рисунок 7 что – Оборот субъектов тот малого и это среднего
предпринимательства как на территории по Краснодарского края но
(на душу они населения), тыс. руб.
Как видно ты из рисунка из 7, лучшими по мы данному показателю за являются го-
рода вы Краснодар - 736,9 так тыс. рублей, Сочи - 394,9 же тыс. рублей, Армавир -347,7 от
тыс. рублей, Новороссийск - 330,9 еще тыс. рублей, а также бы Кавказский район уже -
330,1 тыс. рублей.
Наименьшие для результаты достигнуты вот в Апшеронском кто районе - 73,6 да тыс.
рублей, Мостовском районе до - 101,7 тыс. рублей, Отрадненском ни районе - 112 ну тыс.
рублей, Тбилисском районе под - 124,1 тыс. рублей где и Выселковском сам районе - 127,6 раз
тыс. рублей.