5
Приложени
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ................................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические вопросы развития малого предпринимательства ....... 8
1.1. Сущность и основные субъекты малого предпринимательства ................. 8
1.2. Место малого предпринимательства в экономике промышленно развитых
стран ........................................................................................................................ 14
1.3. Отечественный опыт регулирования и поддержки малого
предпринимательства ........................................................................................... 19
Глава 2. Анализ современного состояния малого предпринимательства
Ленинградской области ........................................................................................ 31
2.1. Оценка современного состояния развития малого бизнеса в регионе ... 31
2.2. Опыт регулирования малого предпринимательства в Ленинградской
области .............................................................................................................. 39
2.3. Проблемы развития малого бизнеса в регионе…………………………46
Глава 3. Предложения по развитию малого предпринимательства в
Ленинградской области ........................................................................................ 57
3.1. Основополагающие тенденции развития малого предпринимательства в
Ленинградской области ........................................................................................ 57
3.2. Рекомендации по совершенствованию условий развития малого
предпринимательства в Ленинградской области ............................................... 62
Заключение ............................................................................................................ 68
Список использованной литературы ................................................................... 71
6
Введение
Актуальность выбранной темы заключается в том, что
предпринимательская деятельность, а в особенности малый и средний
бизнес, способствуют развитию конкурентной рыночной среды, приводящей
к лучшему удовлетворению потребностей населения и общества,
пополнению потребительского рынка товарами и услугами, стремясь к
удовлетворению запросов потребителей, повышению качества товаров,
работ, услуг и культуры обслуживания, созданию новых рабочих мест,
сокращению уровня безработицы, содействию структурной перестройке
экономики, придавая ей гибкость, мобильность, маневренность,
привлечению личных средств населения на развитие производства,
формированию широкого круга собственников, активизации научно-
технического прогресса, освоению и использованию местных источников
сырья и отходов крупных производств, содействию крупным предприятиям
путём изготовления и поставки комплектующих изделий, созданию
вспомогательных и обслуживающих производств, освобождению
государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счёт их
аренды и выкупа.
Развитие предпринимательской деятельности является основой
социальной реструктуризации общества, решающей экономические,
социальные, научно-технические проблемы.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании
особенностей малого предпринимательства в системе социально
экономического развития России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
1. рассмотреть сущность и основные субъекты малого
предпринимательства;
2. определить место малого предпринимательства в экономике
промышленно развитых стран;
7
3. Изучить отечественный опыт регулирования и поддержки малого
предпринимательства;
4. дать ценку современного состояния развития малого бизнеса в
регионе;
5. рассмотреть опыт регулирования малого предпринимательства в
Ленинградской области;
6. рассмотреть проблемы развития малого бизнеса в регионе;
7. изучить основополагающие тенденции развития малого
предпринимательства в Ленинградской области;
8. разработать рекомендации по совершенствованию условий
развития малого предпринимательства в Ленинградской области.
Объектом исследования - является малое предпринимательство в
Ленинградской области.
Предметом исследования - являются инструменты развития малого
предпринимательства.
Методы исследования: общенаучные – аналитический, системный,
структурно-функциональный и частнонаучные: балансовый, экономического
анализа хозяйственной деятельности, планирования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения,
содержательной части, заключения, списка литературы.
В качестве библиографических источников для написания выпускной
квалификационной работы использовались законодательные и нормативные
акты, постановления правительства, учебная и профессиональная
периодическая литература.
8
Глава 1. Теоретические вопросы развития малого
предпринимательства
1.1. Сущность и основные субъекты малого предпринимательства
Предпринимательство – это деятельность в сфере экономики, имеющая
признаки коммерции, но в широком понимании слова - это способ мышления
и образ жизни человека [7, c. 59]. Предпринимательская работа имеет одну
непререкаемую особенность – она всегда связана с увлеченностью, с верой в
себя и жизнеспособность своей идеи, с желанием учиться и
совершенствоваться, внедрять инновационные технологии. Обязательно в
предпринимательстве присутствует творческая составляющая,
нестандартный подход к делу, поиск новых креативных ходов. Работа
ведется целенаправленно и с большим упорством. Предпринимательская
деятельность предполагает способность человека находить выход из любых
производственных ситуаций, а также нести полную ответственность за свои
действия перед самим собой. Вполне понятно, что не каждый может
заниматься жестким самоконтролем и выстраиванием собственной работы
изо дня в день, без перерывов и отпусков.
В бизнесе предпринимательство означает деятельность, направленную
на извлечение выгоды, получение прибыли во всех ее видах и обязательно –
в денежном выражении. Предприниматель умеет видеть возможности для
получения прибыли и их использования, он умеет предвидеть возможные
риски и избегать их. Предпринимательство также связано с поиском и
эффективным использованием ресурсов, в результате этого процесса
производятся продукты и услуги, которые необходимы для общества, для
потребителей [16, c. 58]. Именно поэтому предпринимательство признается
общественно значимым явлением, необходимым для социальной
стабильности общества. По этой причине предпринимательство
поддерживается со стороны государства. Надо также отметить, понятие
предпринимательской деятельности имеет часто употребляемые синонимы
«бизнес» и «коммерческая деятельность».
9
Предприятие – это хозяйственная единица, которая создается
предпринимателем. Характеристикой предприятия является наличие
материальных ценностей, как сырьевой базы, так и произведенных товаров.
При открытии предприятия предприниматель выбирает форму собственности
деятельности. С этим понятием часто ассоциируется и другое – фирма. Это
коммерческое имя, наименование предприятия, оно вносится в уставные
документы, на нем строится создание бренда компании. Но юридически
понятие «фирма» не существует, говоря о хозяйственной единице
деятельности, его не употребляют [26, c. 28].
Сущность предпринимательской деятельности – создание товаров и
услуг, которые имеют ценность для потребителя и несут выгоду
производителю. Вид производимой продукции может меняться во времени,
так как меняется спрос покупателей. Жизнь диктует свои требования,
поэтому сущность предпринимательства отдельно взятого бизнесмена может
легко изменяться. Это существенное преимущество малых предприятий. Оно
позволяет менять оборудование и части производственных линий очень
легко и быстро. В сущности в предпринимательской деятельности
сочетаются активность на рынке, экономическая выгода, предприимчивость,
предпринимательский риск, конкуренция.
Цели предпринимательской деятельности могут меняться в
зависимости от рода занятий, но все они связаны с получением прибыли.
Основная цель бизнеса – получение денег для того, чтобы обеспечивать себя,
свою семью и работников своего предприятия [12, c. 128]. Но у
предпринимательской деятельности есть и иные цели – снабжение рынка
товарами и услугами, предоставление их потребителям, снижение
социальной напряженности, в виде создания ценностей и выплаты налогов,
которые обеспечивают социальные блага – образование, медицину и пр.
Право на осуществление предпринимательской деятельности имеет
любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, и имеющий
определенные свободы. Любое ограничение свободы гражданина по Закону
10
является препятствием для открытия своего дела, для занятия
предпринимательской деятельностью [13, с. 30]. Тюремное заключение,
домашний административный арест – это повод для запрета на начало
бизнеса. Такой запрет не может быть наложен по другим многочисленным
причинам, к таковым относится пол, возраст, вероисповедание,
национальность, ориентация, место проживания. Исключение из правил
составляют лица, моложе 18 лет, но старше 16 лет, которые вступили в брак.
А так же не вступившие в брак, но признанные комиссией органов опеки
дееспособными.
Основная цель предпринимательской деятельности в России – это
производство и доведение до конкретных потребителей услуги, товара или
работы. И, конечно, получение за это материального вознаграждения. Цели
предпринимательской деятельности раскрывают сущность самого
предпринимательства. Они заключаются в стимулировании широкого
общественного спроса на определенные потребности и его удовлетворении.
Также целью предпринимательской деятельности является максимизация
всех возможностей, способных удовлетворить потребности предпринимателя
в условиях неопределенности при влиянии внутренней среды и угрозе
внешней среды. Это подразумевает получение максимального эффекта от
ограниченных ресурсов.
Цели предпринимательской деятельности заключаются в достижении
предприятием определенного статуса и его закреплении на рынке товаров и
услуг[8, c. 14].
Предпринимательство, как одна из форм взаимоотношения в обществе,
способствует решению базовых экономических задач, участвует в
сохранении социальной стабильности, а также играет далеко не последнюю
роль в политических процессах и политических отношениях.
Роль малого предпринимательства в экономике, прежде всего,
определяется стандартными задачами, которые решает малый бизнес в
развитых странах [16, c. 156]. Это развитие здоровой конкурентной среды
11
экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более
полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения,
что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать
имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические
ресурсы; создание значительного количества новых рабочих мест; развитие
инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации,
производства, сбыта и финансирования [22, c. 25].
Малый бизнес старается осваивать новые виды продукции и занимать
свободные экономические ниши, развиваться в отраслях, непривлекательных
для крупных предприятий. Однако монополизация наиболее прибыльных
отраслей, а также ряд других факторов местного значения сильно
препятствуют этим прогрессивным тенденциям. Важнейшей отличительной
особенностью малых предприятий является их неспособность к ускоренному
освоению инвестиций, а также низкая активность инновационной
деятельности, способствующая ускоренному развитию различных отраслей
хозяйства[7, c. 8].
Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая
приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры не
способствуют стабилизации макроэкономических процессов в регионе.
Социальная функция предприятий малого бизнеса определяется
массовостью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий
и их наёмных работников.
Развитие малого предпринимательства способствует постепенному
созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно
обеспечивающих своё благосостояние и достойный уровень жизни,
являющихся основой социально-экономических реформ и гарантом
социальной стабильности. Эта группа людей в свою очередь играет
основополагающую роль в становлении гражданского общества и
утверждении среднего класса в стране [36, c. 118].
12
Как показывают исследование динамики занятости населения, малое
предпринимательство способно от года к году создавать новые рабочие
места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и
социальной напряженности в регионе.
За последние докризисные годы развитие частного сектора шло по
линии медленного, но стабильного роста, что позволило создать
значительное количество рабочих мест, высвобождаемых в государственном
сегменте экономики. Такая тенденция подтверждается статистическими
данными о динамике занятости трудящихся в организациях
негосударственной формы собственности.
Социальная роль малого бизнеса во многом может быть отражена и
количеством финансовых поступлений в консолидированный бюджет и
внебюджетные фонды[26, c. 18]. Следует отметить и тот факт, что налоговые
поступления малых фирм являются относительно стабильными и
надёжными, в то время как крупные предприятия часто становятся
нерегулярными плательщиками в казну, так как сильно зависят от внешне
конъюнктурных факторов.
Рассматривая социальное значение малого предпринимательства
нельзя упустить из виду и психологический аспект. Развитие малых
предприятий способствует изменению общественной психологии и
жизненных ориентиров основной массы населения и, прежде всего,
молодёжи. Также, это является единственной альтернативой социальному
иждивенчеству и экономической инертности трудовых ресурсов [33, c. 94].
В России малое предпринимательство на сегодняшний день находится
в стадии оживления, что сулит перспективы для развития всей
экономической системы. Тем не менее, общие масштабы производства у
малого бизнеса, а также его гипертрофированная отраслевая структура с
сильным перекосом в сторону торговли, отрицательно влияют на
внутриэкономическую ситуацию. Это в свою очередь создаёт угрозы и
вызовы экономической (продовольственной), безопасности государства,
13
сказывается на низком уровне жизни и требует от государственных структур
неотложного вмешательства[16, c.123].
Как следует из самого определения, «малое предпринимательство» –
это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами
рыночной экономики при определённых, установленных законами,
государственными органами или другими представительными
организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность
этого понятия [32, c. 41].
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [2, с. 3] под субъектами малого
предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном
капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, общественных и религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля,
принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и
в которых средняя численность работников за отчётный период не
превышает предельных уровней:
в промышленности - 100 чел.;
в строительстве - 100 чел.;
на транспорте - 100 чел.;
в сельском хозяйстве - 60 чел.;
в научно-технической сфере - 60 чел.;
в оптовой торговле - 50 чел.;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30
чел.;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности
- 50 чел.
В Федеральном Законе РФ «О развитии малого предпринимательства в
14
Российской Федерации» [1, с. 5] установлено, что под субъектами малого
предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на
коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими
организациями являются юридические лица, преследующие в качестве своей
основной цели извлечение прибыли, а некоммерческими организациями - не
имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками. Однако
некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане
(физические) и юридические лица [6, c. 8].
Физические лица (граждане) могут быть участниками малого
предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в
создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ [11, c. 45].
Право граждан (физических лиц) заниматься предпринимательской
деятельностью установлено Конституцией Российской Федерации,
гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции
РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом
экономической деятельности.
1.2. Место малого предпринимательства в экономике
промышленно развитых стран
Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в