25
субъектов РʹФ и федерʹальнʹые орʹганʹы исполнʹительнʹой власти рʹазрʹабатывают
и рʹеализовывают комплекс мерʹопрʹиятий по поддерʹжке прʹи обеспеченʹии
прʹедпрʹинʹимательства нʹовым соврʹеменʹнʹым оборʹудованʹием и технʹологиями в
созданʹии системы технʹопарʹков, бизнʹес-инʹкубаторʹов, прʹоизводственʹнʹо-
технʹологических ценʹтрʹов, лизинʹговых фирʹм и дрʹугих объектов
инʹфрʹастрʹуктурʹы, которʹые создаются для поддерʹжки малого
прʹедпрʹинʹимательства [28, c. 57].
Чтобы нʹе допустить закрʹепленʹие и рʹазвитие дисфунʹкционʹальнʹых видов
прʹедпрʹинʹимательства, в перʹвую очерʹедь, следует создать, условия для [10, c.
133]:
- морʹальнʹо-нʹрʹавственʹнʹой легитимации частнʹой собственʹнʹости и
прʹедпрʹинʹимательства;
- согласованʹие форʹмальнʹых и нʹефорʹмальнʹых эконʹомических
механʹизмов и инʹститутов;
- созданʹие механʹизмов инʹституционʹализации и эффективнʹого
фунʹкционʹирʹованʹия сложнʹо стрʹуктурʹнʹых форʹм частнʹой собственʹнʹости, таких
нʹапрʹимерʹ, как акционʹерʹнʹые общества;
- созданʹие инʹститута корʹпорʹативнʹого упрʹавленʹия;
- созданʹие эффективнʹого инʹститута банʹкрʹотства.
Созданʹие и эффективнʹое фунʹкционʹирʹованʹие инʹститутов,
прʹепятствующих корʹрʹупции, а также обеспечивающих доступнʹое и нʹадежнʹое
арʹбитрʹажнʹое и грʹажданʹское судопрʹоизводство, рʹазделяющих власть и
собственʹнʹость, эконʹомическую и политическую сферʹы, обеспечит
социальнʹо-эффективнʹое прʹедпрʹинʹимательство, которʹое прʹиведет в
дальнʹейшем к появленʹию нʹовых механʹизмов упрʹавленʹия, увеличенʹию
прʹоизводительнʹости трʹуда, созданʹию нʹовых рʹабочих мест, а также
макрʹоэконʹомическому рʹосту.
Поддерʹжкой субъектов срʹеднʹего и малого прʹедпрʹинʹимательства
является деятельнʹость государʹственʹнʹых орʹганʹов власти РʹФ, государʹственʹнʹых
орʹганʹов власти субъектов РʹФ, местнʹых орʹганʹов самоупрʹавленʹия и
26
фунʹкционʹирʹованʹие инʹфрʹастрʹуктурʹы поддерʹжанʹия субъектов срʹеднʹего и
малого прʹедпрʹинʹимательства, нʹапрʹавленʹнʹые нʹа рʹеализацию мерʹопрʹиятий,
прʹедусмотрʹенʹнʹых рʹазличнʹыми федерʹальнʹыми, рʹегионʹальнʹыми и
мунʹиципальнʹыми прʹогрʹаммами рʹазвития субъектов срʹеднʹего и малого
прʹедпрʹинʹимательства [37, c. 42].
Государʹственʹнʹая поддерʹжка малого бизнʹеса осуществляется по
следующим нʹапрʹавленʹиям [27, с. 78]:
- орʹганʹизация льготнʹых условий прʹименʹенʹия субъектами малого
прʹедпрʹинʹимательства финʹанʹсовых, государʹственʹнʹых, матерʹиальнʹо-
технʹических и инʹфорʹмационʹнʹых рʹесурʹсов;
- опрʹеделенʹие упрʹощенʹнʹого порʹядка лиценʹзирʹованʹия, рʹегистрʹации,
серʹтификации прʹодукции и прʹедоставленʹия статистической и бухгалтерʹской
отчётнʹости;
- поддерʹжка внʹешнʹеэконʹомической деятельнʹости субъектов малого
прʹедпрʹинʹимательства;
- подготовка, орʹганʹизация и повышенʹие квалификации кадрʹового
состава для малого бизнʹеса.
Форʹмы государʹственʹнʹой поддерʹжки малого бизнʹеса [2, с. 4]:
- оказанʹие финʹанʹсовой помощи нʹа безвозмезднʹой и возмезднʹой оснʹове;
- финʹанʹсирʹованʹие федерʹальнʹых прʹогрʹамм рʹазвития и поддерʹжки;
- прʹедоставленʹие льгот по нʹалогообложенʹию орʹганʹизациям,
осуществляющим прʹиорʹитетнʹые нʹапрʹавленʹия деятельнʹости;
- льготнʹое стрʹахованʹие и крʹедитованʹие;
- прʹедоставленʹие нʹа конʹкурʹснʹой оснʹове госзаказов нʹа поставку и
прʹоизводство отдельнʹых видов товарʹов (услуг) и прʹодукции для
государʹственʹнʹых нʹужд и инʹые форʹмы поддерʹжки.
Однʹако, нʹа сегоднʹя, в связи со сложившейся эконʹомической ситуацией
в стрʹанʹе нʹе все форʹмы поддерʹжки могут рʹеализовываться нʹа прʹактике. В
нʹастоящее врʹемя оказанʹию эффективнʹой поддерʹжки малому бизнʹесу
прʹепятствуют нʹедостаток или отсутствие действенʹнʹых объектов
27
инʹфрʹастрʹуктурʹы, которʹые обеспечивают деятельнʹость малых орʹганʹизаций.
Крʹупнʹые прʹедпрʹиятия самостоятельнʹо обеспечивают себе
инʹфрʹастрʹуктурʹу путем созданʹия учебнʹых ценʹтрʹов, юрʹидических и
марʹкетинʹговых подрʹазделенʹий, коммунʹикационʹнʹой инʹфрʹастрʹуктурʹы
(подъезднʹые пути, инʹженʹерʹнʹые сети и дрʹ.), открʹывают также магазинʹы и
прʹедставительства, создают социальнʹые объекты и собственʹнʹые банʹки для
своих рʹаботнʹиков. Малое же прʹедпрʹиятие так действовать нʹе может, однʹако
нʹа рʹынʹке прʹавила одинʹаковы для всех. Таким обрʹазом, для удачнʹой
конʹкурʹенʹции прʹодукции фирʹмы рʹуководитель данʹнʹой фирʹмы долженʹ иметь
возможнʹость прʹоконʹсультирʹоваться у юрʹиста, а также прʹовести
марʹкетинʹговые и дрʹугие исследованʹия, рʹеализовать с помощью сети сбыта
товарʹ.
Прʹедоставлять данʹнʹую возможнʹость, прʹичем нʹа доступнʹых условиях,
должнʹа инʹфрʹастрʹуктурʹа по поддерʹжке малого бизнʹеса. Нʹесмотрʹя нʹа то, что в
последнʹие годы действуют и вознʹикли десятки объектов инʹфрʹастрʹуктурʹы
поддерʹжки малого прʹедпрʹинʹимательства, очевиднʹо то, что отсутствие
поддерʹжки государʹства и местнʹого самоупрʹавленʹия эффективнʹая и
комплекснʹая инʹфрʹастрʹуктурʹа без поддерʹжки существовать и вознʹикнʹуть нʹе
может. Именʹнʹо потому однʹой из перʹвых задач является созданʹие
комплекснʹой инʹфрʹастрʹуктурʹы поддерʹжки малого бизнʹеса нʹа мунʹиципальнʹом
и рʹегионʹальнʹом урʹовнʹях. Инʹфрʹастрʹуктурʹой поддерʹжки малого бизнʹеса
является совокупнʹость нʹегосударʹственʹнʹых, государʹственʹнʹых, коммерʹческих,
обрʹазовательнʹых и общественʹнʹых орʹганʹизаций, которʹые осуществляют
рʹегулирʹованʹие деятельнʹости орʹганʹизаций, оказывающих конʹсалтинʹговые,
обрʹазовательнʹые и дрʹугие услуги, нʹеобходимые для существованʹия и
рʹазвития бизнʹеса и обеспечивающие условия и срʹеду для прʹоизводства услуг
и товарʹов.
В опрʹеделенʹнʹой степенʹи торʹговая инʹспекция, нʹалоговая инʹспекция,
отдел рʹегистрʹации админʹистрʹации также являются частью этой
инʹфрʹастрʹуктурʹы, нʹо онʹи осуществляют рʹегулирʹованʹие малого бизнʹеса, а нʹе
28
его поддерʹжку.
Очерʹеднʹой прʹоблемой для Еврʹопейской части Рʹоссии является
нʹевозможнʹость эффективнʹого коорʹдинʹирʹованʹия мнʹожества мелких фирʹм.
Нʹеобходимо создать всевозможнʹые условия для саморʹазвития малого
бизнʹеса. Нʹа федерʹальнʹом урʹовнʹе прʹисутствует нʹе менʹьше десятка ведомств и
минʹистерʹств, которʹые в какой-либо степенʹи занʹимаются прʹоблемами
рʹазвития прʹедпрʹинʹимательства.
Оснʹовнʹыми из нʹих являются Государʹственʹнʹый анʹтимонʹопольнʹый
комитет РʹФ, Государʹственʹнʹый комитет РʹФ по поддерʹжке и рʹазвитию малого
бизнʹеса, Минʹистерʹство эконʹомики РʹФ, Минʹистерʹство финʹанʹсов РʹФ,
Минʹистерʹство трʹуда и социальнʹого рʹазвития РʹФ, Государʹственʹнʹый комитет
по делам молодежи РʹФ, Минʹистерʹство нʹауки и технʹологий РʹФ,
Минʹистерʹство общего и прʹофессионʹальнʹого обрʹазованʹия РʹФ и инʹые [40, c.
43].
К объектам инʹфрʹастрʹуктурʹы в ширʹоком смысле можнʹо отнʹести также
рʹазличнʹые общественʹнʹые прʹедпрʹинʹимательские орʹганʹизации,
прʹедставляющие и лоббирʹующие, прʹямо или косвенʹнʹо, инʹтерʹесы
прʹедпрʹинʹимателей, а также содействующие объединʹенʹию усилий для
рʹешенʹия собственʹнʹых прʹоблем. Ассоциации, объединʹенʹия, союзы, лиги и
прʹочие обрʹазованʹия действуют и зарʹегистрʹирʹованʹы прʹактически в каждом
рʹегионʹе РʹФ [38, с. 123].
Так, в Торʹгово-прʹомышленʹнʹой палате РʹФ нʹа федерʹальнʹом урʹовнʹе было
зарʹегистрʹирʹованʹо более 50 таких объединʹенʹий. Онʹи прʹизванʹы игрʹать
достаточнʹо знʹачимую рʹоль в защите инʹтерʹесов малых фирʹм.
Крʹупнʹейшей и авторʹитетнʹой стрʹуктурʹой нʹа сегоднʹя является Торʹгово-
прʹомышленʹнʹая палата РʹФ, в состав которʹой входят больше 110 горʹодских и
рʹегионʹальнʹых торʹгово-прʹомышленʹнʹых палат. Такие стрʹуктурʹы оказывают
услуги по рʹяду нʹапрʹавленʹий.
Объекты инʹфрʹастрʹуктурʹы часто имеют рʹазнʹые нʹазванʹия, такие как:
«бизнʹес-ценʹтрʹы», «технʹопарʹки», «школы прʹедпрʹинʹимателей», «агенʹтства»,
29
«бизнʹес-инʹкубаторʹы», «фонʹды поддерʹжки», «учебнʹо-деловые ценʹтрʹы» и
дрʹугие. Нʹа прʹактике «технʹопарʹк» может нʹичем нʹе отличаться от «бизнʹес –
инʹкубаторʹа», а «школы менʹеджерʹов» от «бизнʹес-ценʹтрʹа» (рʹис. 2).
1. Бизнʹес-школами являются стрʹуктурʹы, осуществляющие подготовку,
повышенʹие квалификации и перʹеподготовку рʹуководителей,
прʹедпрʹинʹимателей и перʹсонʹал малых орʹганʹизаций (бухгалтерʹов,
марʹкетологов, финʹанʹсовых дирʹекторʹов и дрʹ.), мунʹиципальнʹых и
государʹственʹнʹых служащих, рʹаботающих в депарʹтаменʹтах и отвечающих за
рʹазвитие малого прʹедпрʹинʹимательства в рʹегионʹе, области, горʹоде и т.д. БШ
выполнʹяют обученʹие путем прʹоведенʹия и орʹганʹизации крʹаткосрʹочнʹых курʹсов
и семинʹарʹов.
2. Агенʹтствами поддерʹжки малого бизнʹеса являются конʹсалтинʹговые
фирʹмы, которʹые оказывают ширʹокий спектрʹ услуг малым фирʹмам в
рʹегистрʹации, обученʹии кадрʹов, полученʹии инʹвестиций и дрʹ. Такие агенʹтства
вперʹвые появились в перʹиод эконʹомической депрʹессии 50-60 годов в Анʹглии.
В Рʹоссии терʹминʹ был введенʹ в 1992 году прʹи созданʹии перʹвого агенʹтства АО
«Рʹоссийского агенʹтства поддерʹжки малого и срʹеднʹего бизнʹеса»,
обрʹазованʹнʹого для рʹеализации межпрʹавительственʹнʹой прʹогрʹаммы РʹФ и
Великобрʹитанʹии прʹи поддерʹжке Фонʹда «Нʹоу-Хау». Нʹа сегоднʹя больше чем в
30 горʹодах уже созданʹы рʹегионʹальнʹые агенʹтства с участием Рʹоссийского
агенʹтства поддерʹжки малого и срʹеднʹего бизнʹеса. Онʹи являются
нʹегосударʹственʹнʹыми, нʹо фунʹкционʹирʹуют прʹи поддерʹжке местнʹых
админʹистрʹаций и государʹства.
3. Ценʹтрʹы поддерʹжки малого бизнʹеса и рʹегионʹальнʹые фонʹды созданʹы в
73 субъектах РʹФ. Рʹегионʹальнʹые фонʹды прʹоводят отборʹ и эксперʹтизу
прʹедпрʹинʹимательских прʹоектов, осуществляют их финʹанʹсирʹованʹие, прʹоводят
конʹтрʹоль за использованʹием финʹанʹсовых рʹесурʹсов, форʹмирʹуют
инʹфорʹмационʹнʹую рʹегионʹальнʹую базу прʹедпрʹинʹимательских прʹоектов.
30
Рʹисунок 2. Инʹфрʹастрʹуктурʹа прʹедпрʹиятий малого бизнʹеса
Мнʹогие ценʹтрʹы поддерʹжки малого бизнʹеса и рʹегионʹальнʹые фонʹды
близко сотрʹуднʹичают с Федерʹальнʹым фонʹдом поддерʹжки малого бизнʹеса, а
часть из нʹих являются агенʹтами Федерʹальнʹого фонʹда. Черʹез такие фонʹды
прʹоходит финʹанʹсирʹованʹие федерʹальнʹых и рʹегионʹальнʹых прʹогрʹамм
государʹственʹнʹой поддерʹжки малого бизнʹеса. Нʹекоторʹые фонʹды помогают
прʹи выборʹе делового парʹтнʹерʹа, выступают в качестве опрʹеделенʹнʹого гарʹанʹта
для полученʹия крʹедитов.
Таким обрʹазом, оснʹову государʹственʹнʹой поддерʹжки малого
прʹедпрʹинʹимательства составляет рʹазрʹаботка оснʹовнʹых нʹапрʹавленʹий
поддерʹжки, а также конʹкрʹетнʹых мерʹопрʹиятий целевого нʹазнʹаченʹия.
Специализирʹованʹнʹые инʹституты
и инʹфрʹастрʹуктурʹа прʹедпрʹиятий
малого бизнʹеса
Фонʹды поддерʹжки малого
бизнʹеса и дрʹугие финʹанʹсовые
инʹстит
уты
Лизинʹговые компанʹии
Бизнʹес-инʹкубаторʹы, технʹопарʹки,
прʹомышленʹнʹые полигонʹы
Агенʹтства и ценʹтрʹы рʹазвития
малого бизнʹеса
Специализирʹованʹнʹые в области
малого бизнʹеса СМИ
Льготнʹые крʹедиты,
гарʹанʹтирʹованʹие, компенʹсации,
финʹанʹсирʹованʹие
Лизинʹг оборʹудованʹия
Прʹедоставленʹие помещенʹий,
земельнʹых участков,
оборʹудованʹия, услуг
Инʹфорʹмация, конʹсультирʹованʹие,
обученʹие, выставки, деловые
конʹтакты
Льготные кредиты,
гарантирование,
компенсации,
Прʹопаганʹда и созданʹий
благопрʹиятнʹого общественʹнʹого
мнʹенʹия, рʹеклама, инʹфорʹмация
ПРʹЕДПРʹИЯТИЯ МАЛОГО БИ
ЗНʹЕСА
31
Глава 2. Анʹализ соврʹеменʹнʹого состоянʹия малого прʹедпрʹинʹимательства
в Ленʹинʹгрʹадской области
2.1. Оценʹка соврʹеменʹнʹого состоянʹия рʹазвития малого бизнʹеса в
рʹегионʹе
В целях комплекснʹого анʹализа тенʹденʹций рʹазвития малого бизнʹеса был
проведён количественʹнʹый анʹализ субъектов малого прʹедпрʹинʹимательства
(МП) по отрʹаслям матерʹиальнʹого прʹоизводства и сферʹам обслуживанʹия
нʹаселенʹия по Ленʹинʹгрʹадской области за рʹяд лет, которʹый выявил
рʹегионʹальнʹые особенʹнʹости.
Малое прʹедпрʹинʹимательство является однʹим из главнʹых нʹапрʹавленʹий в
социальнʹо-эконʹомическом рʹазвитии Ленʹинʹгрʹадской области.
По данʹнʹым отдела статистики, по состоянʹию нʹа 31.12.2018 г.
количество малых прʹедпрʹиятий Ленʹинʹгрʹадской области (без
микрʹопрʹедпрʹиятий) нʹасчитывало 2,4 тыс. ед. Нʹаиболее прʹивлекательнʹой для
малого бизнʹеса остаётся сферʹа торʹговой деятельнʹости (около 24,7% от
общего числа малых прʹедпрʹиятий).
Срʹеднʹесписочнʹая численʹнʹость рʹаботнʹиков малых прʹедпрʹиятий (без
внʹешнʹих совместителей) в 2018 году составила 56,8 тыс. человек.
Оборʹот малых орʹганʹизаций в 2018 году составил 95566 млнʹ. рʹуб., из
нʹего доля оборʹота орʹганʹизаций, занʹимающихся оптовой и рʹознʹичнʹой
торʹговлей в общем объёме составила 42,6%, обрʹабатывающих прʹоизводств –
20,4 %, стрʹоительства – 11,1%.
Нʹеобходимо отметить, что сведенʹия о количестве и рʹезультатах
деятельнʹости субъектов малого прʹедпрʹинʹимательства мунʹиципальнʹых
обрʹазованʹий в соответствии с законʹодательством форʹмирʹуются орʹганʹами
статистики только по малым прʹедпрʹиятиям без учёта самой мнʹогочисленʹнʹой
категорʹии – микрʹопрʹедпрʹиятий, с численʹнʹостью рʹаботнʹиков до 15 человек.
Обследованʹия по полнʹому крʹугу субъектов малого прʹедпрʹинʹимательства
прʹедусмотрʹенʹы законʹодательством 1 рʹаз в 5 лет [21, c. 278].
32
Согласнʹо прʹоведенʹнʹого анʹализа статистических данʹнʹых в
Ленʹинʹгрʹадской области в перʹиод с 2015 по 2018 гг. нʹаблюдается
срʹавнʹительнʹо стабильнʹая ситуация в области фунʹкционʹирʹованʹия
прʹедпрʹиятий малого бизнʹеса (без учета инʹдивидуальнʹых прʹедпрʹинʹимателей и
микрʹоорʹганʹизаций) [43, с. 46]. Так, срʹеднʹее количество орʹганʹизаций малого
бизнʹеса составляет 2400 прʹедпрʹиятий по области, в условиях которʹых
осуществляют трʹудовую деятельнʹость порʹядка 56 тысяч человек (таблица1,
рʹисунʹок 3).
Таблица 1
Статистика по малым прʹедпрʹиятия Ленʹинʹгрʹадской области
2015
2016
2017
2018
Кол-во малых прʹедпрʹиятий
2278
2397
2420
2337
Численʹнʹость рʹаботнʹиков, тыс.
чел
54,1
55,2
56,8
56,4
Рʹисунок 3. Динʹамика количества прʹедпрʹиятий и численʹнʹости
рʹаботнʹиков в области малого бизнʹеса
Как показывает рʹисунʹок 3 по состоянʹию нʹа июнʹь 2019 года прʹоисходит
рʹезкое снʹиженʹие количества орʹганʹизаций малого бизнʹеса, рʹавнʹо как и числа
людей, рʹаботающих в условиях данʹнʹых прʹедпрʹиятий, что может
обуславливаться рʹядом нʹегативнʹых факторʹов в эконʹомике, сложившихся нʹа
данʹнʹый моменʹт.
33
Если оценʹить тенʹденʹции ликвидации прʹедпрʹиятий и появленʹия нʹовых,
то стоит отметить, что в 2017-2018 гг. по рʹегионʹу нʹаблюдалось существенʹнʹое
прʹевышенʹие числа ликвидирʹованʹнʹых орʹганʹизаций нʹад количеством внʹовь
зарʹегистрʹирʹованʹнʹых (рʹис. 4).
Рʹисунок 4. Отнʹошенʹие числа зарʹегистрʹирʹованʹнʹых малых
прʹедпрʹиятий к числу ликвидирʹованʹнʹых
Как показывает прʹиведенʹнʹый рʹисунʹок 4 Ленʹинʹгрʹадская область, Санʹкт-
Петерʹбурʹг, нʹаходятся в числе рʹегионʹов, где количество ликвидирʹованʹнʹых
прʹедпрʹиятий прʹевышает количество созданʹнʹых (без учета инʹдивидуальнʹых
прʹедпрʹинʹимателей и микрʹопрʹедпрʹиятий).
В целом, нʹа июнʹь 2019 года в Ленʹинʹгрʹадской области рʹаботают более
59,6 тыс. субъектов малого и срʹеднʹего прʹедпрʹинʹимательства, из которʹых:
222 срʹеднʹих прʹедпрʹиятия;
2 337 малых прʹедпрʹиятий;
17 505 микрʹопрʹедпрʹиятия;
39 471 инʹдивидуальнʹых прʹедпрʹинʹимателя.
Если прʹоанʹализирʹовать стрʹуктурʹу всех малых и срʹеднʹих прʹедпрʹиятий,
то в данʹнʹом случае стоит отметить, что лидирʹующее место в данʹнʹом
сегменʹте бизнʹеса согласнʹо данʹнʹых статистики отводится торʹговле, нʹа долю
34
которʹой прʹиходится 23,8% от общего количества прʹедпрʹиятий малого
бизнʹеса в рʹегионʹе (рʹис. 5).
Рʹисунок 5. Стрʹуктурʹа малого прʹедпрʹинʹимательства
Ленʹинʹгрʹадской области по состоянʹию нʹа янʹварʹь 2018 г. [44, с.14]
Нʹесмотрʹя нʹа то, что в статистике количества малых прʹедпрʹиятий
нʹаблюдается отрʹицательнʹый трʹенʹд по дрʹугим отрʹаслям малого
прʹедпрʹинʹимательства имеется положительнʹая динʹамика. Так, в 2018 году в
Ленʹинʹгрʹадской области созданʹо 2740 нʹовых инʹдивидуальнʹых
прʹедпрʹинʹимателей, что нʹа 4,2% выше анʹалогичнʹого перʹиода прʹошлого года
(рʹис. 6). Прʹи этом количество ликвидирʹованʹнʹых юрʹидических лиц
инʹдивидуальнʹых прʹедпрʹинʹимателей сокрʹатилось почти вдвое.
Рʹисунок 6 Статистика рʹегистрʹации и ликвидации
инʹдивидуальнʹых прʹедпрʹинʹимателей как юрʹидических лиц [44, с.
26]