5
Содержание
Введение ....................................................................................................................... 6
1. Теоретические основы организации малого предпринимательства в России 11
1.1. Сущность и содержание понятия «малое предпринимательство» ............ 11
1.2. Основные функции малого предпринимательства и факторы влияния на
эффективность его функционирования ............................................................... 23
1.3. Государственное регулирование и поддержка малого
предпринимательства в России ............................................................................ 32
2. Место малого предпринимательства в системе социально-экономического
развития России ......................................................................................................... 44
2.1. История становления и развитие малого предпринимательства в России 45
2.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие России ...................................................................................................... 54
2.3. Особенности развития малого предпринимательства в Московской
области и его роль в социально-экономическом развитии региона ................. 63
Заключение ................................................................................................................ 71
Список использованной литературы ....................................................................... 74
6
Введение
Актуальность исследования. Состояние экономики любого развитого
государства находится в прямой зависимости от эффективности крупных,
средних и малых предпринимательских структур. Деятельность каждого звена
этой бизнес-системы направлена на обеспечение стабильности и устойчивого
социально-экономического развития страны в целом и её регионов, в частности.
В развитых странах одним из ключевых факторов, обеспечивающих
устойчивое социально-экономическое развитие выступает малое
предпринимательство, которое в самом общем виде, представляет собой
разветвлённую сеть, включающую в себя небольшие предприятия (организации)
и частных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на
внутренних рынках страны. Малое предпринимательство является наиболее
многочисленной, динамичной и эластичной формой деловой активности
граждан страны и выполняет ряд наиболее важных социально-экономических
функций и задач. Так, например, малое предпринимательство способствует
формированию благоприятного экономического климата в стране, способно
усиливать конкуренцию среди товаропроизводителей, производить
инновационные товары и услуги, создавать дополнительные рабочие места для
граждан. Для многих стран Европы и Запада, малое предпринимательство
является основным двигателем рыночной экономики.
Наша страна не является исключением, переход к рыночной экономике в
последнее десятилетие ХХ века дал толчок для бурного развития малого
предпринимательства в России. В период становления малого бизнеса миллионы
граждан страны пробовали себя на поприще частного предпринимательства.
Однако, спустя почти два десятилетия с момента начала развития малого
предпринимательства, сегодня можно констатировать то, что его вклад в
развитие экономики страны не такой значительный, как в странах Европы и
Запада, и доля доходов от малого предпринимательства в ВВП не превышает
22%.
7
Причин этому множество, но, пожалуй, самыми основными являются
особенности развития российской экономики, неэффективность мер
государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, и
несовершенство управления в организациях (на предприятиях) малого бизнеса.
Одной из основных особенностей российской экономики является то, что
она характеризуется цикличностью развития, за подъёмом непременно следуют
спад. Современные реалии таковы, что сегодня экономика в очередной раз
развивается в условиях посткризисной ситуации. Экономический кризис
возникший в конце 2014 года, по причине снижения цен на нефть на мировом
рынке и введения рядом стран Европы и Запада антироссийских санкций, крайне
негативно отразился на деятельности различных российских компаний, как
крупных, так и малых. Коммерческим предприятиям и организациям, достаточно
трудно выживать в условиях нестабильной социально-экономической
обстановки.
Часть субъектов предпринимательства, до того успешно осуществляющих
свою деятельность на внутреннем рынке страны, не сумели пережить
набирающий в 2014 году обороты кризис и адаптироваться к новым
экономическим условиям. Это касается именно организаций (предприятий)
малого предпринимательства для которых характерны чрезмерная зависимость
от внешней среды, неустойчивость, особенно к финансовым потрясениям,
недостаток ресурсов, сложности со сбытом продукции (услуг) и т.п. Следует
отметить, что в период кризиса в стране были усилены меры поддержки малого
предпринимательства, однако они оказались недостаточно эффективными. Такая
неэффективность мер государственного регулирования и поддержки малого
предпринимательства в стране обусловлена несовершенство законодательства и
отсутствием системности в оказании поддержки малого бизнеса. Кроме того,
уровень знаний большинства российских предпринимателей сферы малого
бизнеса в области современного менеджмента можно обозначить как достаточно
низкий, что также не способствует эффективному развитию малого
предпринимательства.
8
Несмотря на ряд серьёзных проблем, малое предпринимательство остаётся
важнейшим ресурсом для социально-экономического развития России. Таким
образом, актуальность темы данного исследования обусловлена объективной
необходимостью выявления роли малого предпринимательства в социально-
экономической жизни современной России в целях обеспечения и выработки
путей его дальнейшего эффективного развития.
Объект исследования: малое предпринимательство.
Предмет исследования: роль малого предпринимательства в системе
социально-экономического развития России.
Цель исследования: раскрыть роль малого предпринимательства в системе
социально-экономического развития России.
Для достижения цели были определены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и содержание понятия «малое
предпринимательство», определить основные признаки идентификации
субъектов малого предпринимательства;
2. Рассмотреть основные функции и факторы влияющие на эффективность
деятельности субъектов малого предпринимательства;
3. Охарактеризовать особенности государственного регулирования и
поддержки малого предпринимательства в России;
4. Изучить историю становления и развития малого предпринимательства
в России и определить его роль в системе социально-экономического развития
страны;
5. Проанализировать особенности развития малого предпринимательства в
Московской области и его роль в социально-экономическом развитии региона.
Методы исследования: для решения поставленных задач и обеспечения
достоверности исследования был применен комплекс методов, таких как: анализ
документов по проблеме исследования, синтез, обобщение, методы системного
анализа, методы экономического анализа, статистические методы.
Изученность темы исследования: малое предпринимательство и его роль в
социально-экономическом развитии России являются объектом изучения таких
9
учёных и исследователей, как: Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова, А. А.
Атамазова, Д. А. Беляев, А. А. Ронис, О. А. Гешко, Т. И. Соловьян, С. А. Джан,
С. А. Ильминская, И. Б. Илюхина, Т. Н. Кошелева, М. Г. Лапуста, А. С.
Негорожина, В.П. Самарина, Н. А. Светлакова, Е. К. Торосян, Л. П. Сажнева, Ж.
Н. Зарубина, Ж.Б. Тумунбаярова, Ж.Б. Тумунбаярова, И. Н. Якунина и многих
других.
Теоретическая значимость исследования состоит в попытке осмысления
и обобщения теоретического материала, посвященного роли малого
предпринимательства в системе социально-экономического развития России.
Практическая значимость заключается в том, что материалы данного
исследования могут быть использованы обучающимися по направлению
«Экономика» для более полного и глубокого изучения проблемы.
Структура выпускной квалификационной работы. Данное исследование
представлено введением, двумя главами, заключением, списком использованной
в работе литературы, приложениями.
Во введении представлена актуальность исследования, установлена
проблема, определены предмет и объект, сформулированы цель и задачи,
приведены методы исследования. Также во введении рассмотрена изученность
темы исследования, установлены теоретическая и практическая значимость.
В первой главе, рассмотрены: сущность, содержание понятия «малое
предпринимательство» и признаки его идентификации. Также в рамках данной
главы раскрыты основные функции малого предпринимательства, выявлены
внешние и внутренние факторы, оказывающие влияние на состояние и
эффективность малого предпринимательства, охарактеризованы механизмы
государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в
России.
Вторая глава посвящена истории становления и развития малого
предпринимательства в России, определению его роли в системе социально-
экономического развития страны и выявлению особенностей влияния малого
10
предпринимательства на социально-экономическое развитие конкретного
региона.
В заключении представлены основные выводы по результатам
исследования.
Список использованной литературы содержит перечень нормативно-
правовых актов, монографий, учебных пособий и статей по теме исследования.
11
1. Теоретические основы организации малого предпринимательства в
России
1.1. Сущность и содержание понятия «малое предпринимательство»
Важнейшей составляющей рыночной экономики, подтвержденной
мировым опытом, является такой вид экономической активности населения
страны, как малое предпринимательство. Малое предпринимательство играет
важнейшую роль в развитии экономики многих стран мира, включая Российскую
Федерацию. Важность малого предпринимательства трудно недооценить, так
как от его состояния напрямую зависит насыщение внутреннего рынка страны
товарами и услугами в необходимых объёмах, состояние рынка занятости,
социально-экономическое развитие регионов и т.д. Малые предприятия
способны быстрее представителей среднего и крупного бизнеса адаптироваться
к постоянно изменяющейся конъюнктуре рынка и следовательно смягчать
влияние структурных изменений, они вносят значительный вклад в социально-
экономическое развитие регионов, также субъекты малого предпринимательства
практикуют внедрение различных нововведений и имеют возможность быстро
обновлять свою производственную базу
1
.
Как самостоятельный элемент рыночной экономики малое
предпринимательство способствует структурной перестройке экономики,
укреплению экономической базы страны и регионов, увеличивает общие объёмы
производства, обеспечивает занятость населения, стимулирует внедрение
инноваций
2
.
В многочисленных научных трудах и статьях, посвящённых малому
предпринимательству, зачастую можно встретить самые различные подходы к
трактовке рассматриваемого понятия. Такая поливариативность обусловлена
1
Михалева, О. В. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до
2030 года [Текст] / О. В. Михалёва, К. О. Мутылина // Juvenis scientia. – 2016. – № 2. – С. 129.
2
Мигалкина, А. Л. Сущность малого предпринимательства [Текст] / А. Л. Мигалкина //
Международный научно-исследовательский журнал. – 2015. – № 1-2. – С. 64-65.
12
тем, что многие теоретики, формулируя дефиницию понятия, стремятся отразить
в ней всю его сущность. С одной стороны, такое отсутствие единого подхода к
трактовке понятия «малое предпринимательство» может вызвать затруднения в
его понимании, а с другой, позволяет трактовать его как в широком, так и в узком
смыслах. Кроме того, понятие «малое предпринимательство» может
трактоваться через призму различных подходов, таких, например, как:
- сектор экономики;
- экономическая категория;
- хозяйственная (экономическая) система
1
.
С целью выявления сущности понятия «малое предпринимательство», в
рамках исследования, целесообразно привести несколько его формулировок,
предложенных разными авторами в различные периоды времени.
Основу понятия «малое предпринимательство» составляет термин
«предпринимательство», составляющая «малое» указывает на тот сектор и
масштабы, в которых осуществляется предпринимательская деятельность.
Следует отметить, что в общемировой практике до сегодняшнего дня чёткое
общепринятое определение понятия «предпринимательство» также не
сформулировано.
Наиболее общая трактовка понятия «предпринимательство» приводится в
ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), согласно которой,
предпринимательство есть ни что иное, как: «самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законом порядке»
2
.
1
Тумунбаярова, Ж.Б. Об определении понятия «малое предпринимательство» [Текст] / Ж.Б.
Тумунбаярова // Российское предпринимательство. – 2013. – № 5. – С. 18.
2
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3 и 4 [Текст]. – Москва: Проспект,
2017. – 624 с.
13
Однако, далеко не все современные учёные согласны с тем, что данная
трактовка полностью отражает суть понятия «предпринимательство» и
формулируют собственные определения. Так, М. Г. Лапуста считает, что
предпринимательство представляет собой свободное экономическое
хозяйствование в разных сферах деятельности, кроме тех, что запрещены
законодательством, осуществляемое субъектами рыночных отношений с целями
удовлетворения потребностей определённого круга потребителей и общества в
товарах (услугах, работах) и получения дохода в виде прибыли, необходимых
для саморазвития собственного дела и обеспечения финансовых обязательств
перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами
1
.
Н. А. Светлакова предлагает более узкую трактовку понятия, согласно
которой, предпринимательство есть инициативная, самостоятельная
деятельность граждан и их объединений по организации и развитию
предприятия
2
.
Е. К. Торосян, Л. П. Сажнева, Ж. Н. Зарубина анализируя самые различные
точки зрения, делают вывод о том, что предпринимательство представляет собой
процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного
потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения выявленной потребности
путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента,
ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум
производительности в каждой стадии процесса воспроизводства.
По мнению авторов, целью предпринимательской деятельности является
получение прибыли в результате максимального удовлетворения общественных
потребностей
3
.
1
Лапуста, М. Г. Предпринимательство: учебник: [Текст] / М. Г. Лапуста. – Москва: ИНФРА-
М, 2013. – С. 7.
2
Светлакова, Н.А. Предпринимательство: учебное пособие [Текст] / Н. А. Светлакова, под
общ. ред. Красильниковой. – Пермь: ИПЦ «Прокростъ», 2014. – С. 35.
3
Торосян, Е. К. Основы предпринимательской деятельности [Текст]: учебное пособие / Е. К.
Торосян, Л. П. Сажнева, Ж. Н. Зарубина. – Санкт-Петербург: Университет ИТМО, 2016. – С.
7.
14
Предпринимательство выступает в качестве одной из важнейших
составляющих современной экономики развитых стран мира. Так, в странах с
рыночной экономикой, предпринимательство получило очень широкое
распространение и составляет подавляющее большинство всех форм
организаций. Например, за последние двадцать лет, после перехода России к
рыночной экономике, в стране появились миллионы предпринимателей. Этому
способствовало проведение в стране мероприятий по приватизации
государственной собственности, передаче её в частные руки. Основную часть
российского предпринимательства на сегодняшний день составляет малый и
средний бизнес
1
.
Вернёмся к рассмотрению сущности понятия «малое
предпринимательство».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от
24.07.2007 № 209-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются:
«хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные
предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными
настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микро
предприятиям»
2
.
И. Н. Якунина трактует понятие «малое предпринимательство» как вид
предпринимательской деятельности, осуществляемой субъектами рыночной
экономики при определенных, установленных законами, государственными
органами или другими представительными организациями показателях
3
.
1
Абдрахманова, Д. М. Предпринимательство и бизнес: понятие и сущность [Текст] / Д. М.
Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. – 2015. – №11.4. – С. 1.
2
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Электронная
правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 1.010.2017).
3
Якунина, И. Н. Малый бизнес в современной национальной экономике [Текст] / И. Н.
Якунина. – М., 2013. – С. 12.