65
социально-экономическое развитие региона в рамках исследования
целесообразно представить характеристику предпринимательской деятельности
в Московской области с точки зрения выделения резервов его развития и
определения направлений усиления действий инструментов государственной
поддержки. Представим её в таблице 6.
Таблица 6.
Состояние и динамика, характеризующие предпринимательскую
деятельность в Московской области
(по данным «Стратегии социально-экономического
развития Московской области до 2025 года»)
1
2010 г.
2015 г.
2020 г.
2025 г.
Доля среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) малых и
средних
предприятий в среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) всех
предприятий и организаций, в
процентах.
30,7
45
50
55
Количество субъектов малого и
среднего предпринимательства в
расчете на 1 тыс. человек
населения Московской области,
единиц.
11,7
15
20
25
Структура оборота малых и
средних предприятий, в процентах
к итогу:
обрабатывающие производства
17
19,2
20,3
20,8
оптовая и розничная торговля,
ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
45,3
38,8
35,4
33,1
транспорт и связь
3,3
4,2
4,9
5,3
строительство
8,6
9,2
9,8
10,4
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг, в том числе:
21,2
24
25
25,8
научные исследования и
разработки
12,7
13,9
15,6
17,1
1
Бондаренко, В. Э. Развитие инструментов государственной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства Московской области [Текст] / В. Э. Бондаренко //
Journal of economic regulation. – 2016. – № 3. – С.78-88.
66
деятельность, связанная с
использованием вычислительной
техники и информационных
технологий
0,6
2,1
3,6
4,5
Привлекательность Московской области для граждан, стремящихся стать
индивидуальными предпринимателями или открыть своё небольшое дело
обусловлена тем, что здесь оказывается мощная поддержка малому бизнесу со
стороны государства.
В 2009 года Правительством Московской области было запущено
несколько программ, направленных на поддержку и развитию малого и среднего
предпринимательства в регионе, предполагая повышение доступности
кредитных ресурсов. С данной целью было создано два фонда: «Московский
Областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и
среднего предпринимательства» и «Московский областной фонд развития
микрофильтрования субъектов малого и среднего предпринимательства».
В 2013 году в Московской области была разработана и запущена
долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Московской области на 2013 - 2016 годы». В программе
были предусмотрены мероприятия направленные на оказание поддержки малого
и среднего бизнеса, которые позволяли обеспечить:
- увеличение средней заработной платы на предприятиях малого и
среднего бизнеса в Московской области;
- обучение более 3000 специалистов ведению дел в сфере малого
предпринимательства;
- подготовку для организации инфраструктуры малого и среднего бизнеса
дополнительных управленческих кадров;
- увеличение доли численности работников сферы малого и среднего
предпринимательства до 35 %.
Данный план программы был определён Министерством экономического
развития Российской Федерации и предполагал:
67
1) Долгосрочную поддержку деятельности научно – технических центров
молодёжного инновационного творчества.
2) Поддержку социального предпринимательства.
3) Поддержку в развитии молодёжного предпринимательства.
4) Поддержку субъектов внешнеэкономической деятельности путём
создания Центра координации и поддержки экспортно-ориентированных
субъектов малого и среднего бизнеса.
Но действие программы было приостановлено в соответствии с
постановлением Правительства Московской области № 1158 / 57 от 27.12.2013,
так как была предложена комплексная государственная программа
«Предпринимательство Подмосковья» разработанная до 2018 года и
включающаяся в себя 7 подпрограмм:
1) Подпрограмма I «Инвестиции в Подмосковье».
2) Подпрограмма II «Развитие конкуренции в Московской области».
3) Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства в
Московской области».
4) Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг на
территории Московской области».
5) Подпрограмма V «Содействие занятости населения и развитию рынка
труда».
6) Подпрограмма VI «Обеспечивающая подпрограмма».
7) Подпрограмма VII «Улучшение условий и охраны труда».
10 октября 2017 г., Правительство Московской области, ООО «МЕТРО
Кэш энд Керри» и ПАО Сбербанк подписали соглашение о сотрудничестве в
реализации совместного пилотного проекта по поддержке малого и среднего
предпринимательства в Московской области. Участие в нем примут около 600
владельцев розничных магазинов, 30 компаний-поставщиков и 10 ресторанов,
прошедших конкурсный отбор.
Данное соглашение предполагает организацию партнерского
взаимодействия между властями региона и крупного бизнеса в деле
68
формирования благоприятных условий для создания и повышения
эффективности и конкурентоспособности малого и среднего
предпринимательства
1
.
В 2014 году на поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства было направлено 989 730 тыс. рублей, в том числе из
федерального бюджета 636 367 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных
образований Московской области – 34 807 тыс. рублей. Получили финансовую
поддержку 1 049 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В сравнении с 2013 годом процент освоения средств на поддержку малого
и среднего предпринимательства увеличился почти в 2 раза.
На поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015
году направлено всего 1 123 305 тыс. рублей, в том числе из федерального
бюджета 817 619 тыс. рублей, из бюджета Московской области – 254 404 тыс.
рублей, из бюджетов муниципальных образований Московской области – 51 281
тыс. рублей.
В 2015 году 67 субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих социально значимые виды деятельности, получили поддержку
с общим объемом финансирования более 66,5 млн. рублей. В 2015 году в
программе поддержки социально ориентированного бизнеса появилось новое
направление – поддержка центров времяпрепровождения детей. На этот вид
получателей приходится больше половины общей суммы субсидий
2
.
Проанализировав различные исследования можно сделать вывод о том, что
потенциал развития малого бизнеса в Московской области, на сегодняшний день,
реализован не полностью, если сравнивать с европейскими странами, то:
1
Малый бизнес Подмосковья: информационный портал [Электронный ресурс]. – Режим
доступа : http://mbmosreg.ru/ (Дата обращения 12.010.2017).
2
Фонина, Т. Б. Экономические аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства в
московской области [Текст] / Т. Б. Финина // Политика, экономика и право в социальной
системе общества: новые вызовы и перспективы: материалы международной научно-
практической конференции. – М.: Научный консультант, 2016. – С. 68.
69
- численность занятого населения в сфере малого и среднего
предпринимательства в Московской области составляет 36 процентов от общей
численности занятого населения, что в полтора-два раза ниже чем в странах
западной Европы;
- по экспертным оценкам, субъекты малого и среднего
предпринимательства имеют долю произведенной продукции в структуре
валового регионального продукта Московской области около 18%, что в 2 раза
ниже, чем в странах западной Европы.
Несмотря на то, что Московская область отличается высоким потенциалом
развития малого предпринимательства за счёт территориального расположения
и грамотной программы поддержки развития данного сектора экономики, здесь
существуют и свои проблемы, среди которых Е.А. Ветрова, Е.Е. Кабанова и Е.Э.
Гусейнова выделяют следующие:
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства
к зарубежным рынкам сбыта;
- низкий уровень квалифицированного персонала и не компетентность в
управлении бизнесом;
- наличие государственных и административных барьеров на
первоначальном этапе построения бизнеса;
- высокая стоимость аренды офисных, производственных и торговых
предприятий;
- недостаточный уровень развития механизмов комплексной поддержки
для молодых предпринимателей
1
.
Таким образом изучив особенности развития малого предпринимательства
в регионе на примере Московской области, были сделаны следующие выводы:
развитию малого бизнеса в регионе уделяется большое внимание со стороны
1
Ветрова, Е. А. Развитие малого предпринимательства в Московской области [Текст] / Е. А.
Ветрова, Е. Е. Кабанова, Е. Э. Гусейнова // Научные преобразования в эпоху глобализации:
сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. – Уфа:
Аэтерна, 2017. – С. 74.
70
властных структур, так как развития данного сектора экономики является
гарантом стабильного развития региона. Для того чтобы малое
предпринимательство в регионе смогло реализовать весь свой социально-
экономический потенциал, властями Московской области оказываются
усиленные меры, направленные на поддержку малого бизнеса. Здесь регулярно
принимаются различные программы, позволяющие компенсировать и избегать в
будущем возникновения различных проблем, которые препятствуют
эффективному развитию малого предпринимательства в регионе. Помощь
оказывается в самых различных направлениях, начиная от подготовки кадров,
повышения уровня управленческой грамотности руководителей малых
предприятий, оказания финансовой поддержки и заканчивая предоставлением
кредитов на льготных условиях для развития бизнеса и т.д. Исследование
показало, что несмотря на все принимаемые меры поддержки малого
предпринимательства в Московской области всё же существуют проблемы, с
которыми представители малого бизнеса продолжают сталкиваться. Для
решения проблем необходимо продолжить реализовывать меры поддержки уже
существующих предприятий, а также стимулировать создание новых субъектов
малого предпринимательства в регионе.
71
Заключение
Изучение теоретических источников, позволяющих выявить роль малого
предпринимательства в социально-экономическом развитии России и проблемы
их эффективности, позволил сформулировать ряд выводов.
Прежде всего, в ходе исследования, было установлено, что основу
российской экономики составляют экономические единицы, именуемые
предприятиями. Действующие в нашей стране предприятия классифицируются
исходя из самых различных оснований, одним из которых является величина.
Согласно разделению предприятий по этому основанию, они делятся на малые,
средние и крупные. Основными признаками обуславливающим такой подход к
классификации, выступают: число занятых в работе предприятия сотрудников,
объём доходов, объём выплаченных налогов и т.д. Так, к категории субъектов
малого предпринимательства относят такие предприятия (организации):
численность персонала которых составляет не более 100 человек, предельные
значения выручки не более 800 миллионов рублей в год.
Малое предпринимательство играет очень важную роль в экономике
России, так как субъекты малого бизнеса образуют самую многочисленную и
при этом гибкую и адаптивную систему, способную быстро изменяться и
подстраиваться под конъектуру рынка. Кроме того, малое предпринимательство
позволяет решать важнейшие социальные проблемы, которые государство на
данном этапе развития полностью решить не в силах. Так, например, благодаря
развитию субъектов малого предпринимательства в стране, обеспечивается
баланс на рынке труда, предоставляя огромное количество рабочих мест, малые
предприятия позволяют снижать уровень безработицы в стране. Ещё одной
важной социальной функций, которую выполняют субъекты малого
предпринимательства является развитие самых разных рынков и насыщение их
товарами и услугами (в том числе инновационными). Таким образом, от уровня
эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства напрямую
72
зависит финансовая стабильность страны, состояние потребительских рынков,
рынка труда и т.д.
Российской малое предпринимательство, прошло в своём развитии
длительный и сложный путь. Период становления малого бизнеса пришёлся на
конец 80-х – начало 90-х гг. ХХ века и был обусловлен переходом страны к
рыночной экономике. За почти 20 лет существования малый бизнес преодолел
несколько этапов развития, каждый из которых характеризуется наличием
определённых проблем и выработкой путей их решения.
Деятельность современных субъектов малого предпринимательства
существенно отличается от работы предприятий Советского и постсоветского
периода, прежде всего тем, что на сегодняшний день их деятельность чётко
регламентируется законодательством РФ, им оказывается поддержка со стороны
государства и что они работают в условиях рынка, который требует особого
подхода и обуславливает возникновение ряда проблем.
В целом, исследование позволило выявить, что субъекты малого
предпринимательства сегодня функционируют в различных сферах, но их
скопление наблюдается в Центральной части России.
Перед каждым из субъектов малого предпринимательства стоит ряд
проблем, игнорирование которых может негативно сказаться на эффективности
деятельности сектора малого предпринимательства в целом. Все проблемы
обусловлены внешними и внутренними факторами. К внутренним проблемам
относят проблемы управления всеми подсистемами, учёта, модернизации и т.д.
Внешние проблемы продиктованы, прежде всего, политикой государства и
конъектурой рынка, политической ситуацией в мире. Так, например,
последствием мирового экономического кризиса стало снижение эффективности
деятельности значительного числа субъектов малого предпринимательства, что
привело к снижению их числа во всех Федеральных округах, числа занятых на
малых предприятиях и снижению годового оборота, что, в свою очередь,
негативно отражается на доле доходов малого бизнеса в ВВП страны.
73
Все проблемы, стоящие перед малым предпринимательством, имеют
решение, считают специалисты, нахождение которое позволит повысить
эффективность деятельности его субъектов, увеличит долю в ВВП и т.д.
Большинство экспертов, видит решение проблем малого бизнеса в
совершенствовании законодательной базы и переориентации системы
поддержки малого предпринимательства на решение реальных проблем.
Кроме того, исследование показало, что на сегодняшний день у
российского малого предпринимательства существует хорошие перспективы
развития, даже несмотря на несовершенство государственной политики. Среди
таких перспектив можно выделить внедрение новых средств и методов
управления на предприятиях, инновационная направленность развития, создание
кластеров и т.д.
Таким образом, цель исследования достигнута, задачи, в целом, решены.
74
Список использованной литературы
Источники
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3 и 4 [Текст]. –
Москва: Проспект, 2017. – 624 с.
2. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
[Электронный ресурс] // Электронная правовая система «Консультант Плюс». –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата
обращения 1.010.2017).
3. Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об
уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»
[Электронный ресурс] // Электронная правовая система «Консультант Плюс». –
Режим доступа:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=189578&fld=
134&dst=1000000001,0&rnd=0.6906203683151#0 (дата обращения 15.10.2017).
4. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – режим
доступа: http://static.government.ru/media/files/jFDd9wbAbApxgEiHNaXHveytq
(Дата обращения 3.10.2017).
Литература
5. Абдрахманова, Д. М. Предпринимательство и бизнес: понятие и
сущность [Текст] / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. –
2015. – №11.4. – С. 1-2.
6. Адаменко, А. А. Трансформация функционального содержания
малого и среднего бизнеса в современной региональной экономике [Текст] / А.