21
ʹ
функционирование
ʹ
субъектов
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства,
ʹ
но
ʹ
и
ʹ
косвенно
ʹ
влияют
ʹ
на
ʹ
деятельность
ʹ
МСП
ʹ
в
ʹ
смежных
ʹ
с
ʹ
ними
ʹ
областях
ʹ
социально-экономической
ʹ
деятельности.
Развитая
ʹ
правовая
ʹ
база
ʹ
позволит
ʹ
малому
ʹ
и
ʹ
среднему
ʹ
предпринимательству
ʹ
стать
ʹ
основополагающим
ʹ
элементом
ʹ
в
ʹ
создании
ʹ
крепкой
ʹ
и
ʹ
стабильно
ʹ
развивающейся
ʹ
экономики.
Выводы
ʹ
по
ʹ
первой
ʹ
главе
Современное
ʹ
малое
ʹ
и
ʹ
среднее
ʹ
предпринимательство
ʹ
в
ʹ
России
ʹ
существует
ʹ
около
ʹ
30
ʹ
лет.
ʹ
За
ʹ
этот
ʹ
срок
ʹ
роль
ʹ
МСП
ʹ
в
ʹ
экономике
ʹ
страны
ʹ
существенно
ʹ
изменилась.
ʹ
Процесс
ʹ
становления
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
России
ʹ
показывает,
ʹ
что
ʹ
в
ʹ
посткапиталистической
ʹ
стране
ʹ
развитию
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
бизнеса
ʹ
препятствует
ʹ
не
ʹ
только
ʹ
финансовые
ʹ
трудности,
ʹ
несовершенство
ʹ
законодательной
ʹ
базы
ʹ
и
ʹ
административные
ʹ
барьеры,
ʹ
но
ʹ
и
ʹ
психология
ʹ
граждан.
ʹ
С
ʹ
появлением
ʹ
первых
ʹ
нормативно-правовых
ʹ
актов,
ʹ
регулирующих
ʹ
деятельность
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства,
ʹ
роль
ʹ
МСП
ʹ
в
ʹ
социально-экономическом
ʹ
развитии
ʹ
страны
ʹ
стала
ʹ
приобретать
ʹ
приоритетный
ʹ
характер.
Малое
ʹ
предпринимательство
ʹ
-
ʹ
это
ʹ
экономическая
ʹ
деятельность,
ʹ
(критерии
ʹ
отнесения
ʹ
к
ʹ
МСП)
ʹ
направленная
ʹ
на
ʹ
систематическое
ʹ
получение
ʹ
прибыли
ʹ
от
ʹ
производства
ʹ
и
ʹ
(или)
ʹ
продажи
ʹ
товаров,
ʹ
оказания
ʹ
услуг.
ʹ
Малое
ʹ
предпринимательство
ʹ
берет
ʹ
на
ʹ
себя
ʹ
функции
ʹ
по
ʹ
обеспечению
ʹ
мобильности,
ʹ
а
ʹ
также
ʹ
глубокой
ʹ
специализации
ʹ
производства.
ʹ
Развитие
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
во
ʹ
многом
ʹ
определяет
ʹ
темпы
ʹ
экономического
ʹ
роста
ʹ
страны,
ʹ
состояние
ʹ
занятости
ʹ
ее
ʹ
населения,
ʹ
качество
ʹ
и
ʹ
структуру
ʹ
валового
ʹ
национального
ʹ
продукта,
ʹ
что
ʹ
обуславливает
ʹ
важность
ʹ
этого
ʹ
сектора
ʹ
предпринимательства
ʹ
для
ʹ
национальной
ʹ
экономики
ʹ
в
ʹ
условиях
ʹ
ее
ʹ
инновационного
ʹ
развития
ʹ
на
ʹ
современном
ʹ
этапе.
22
Развитая
ʹ
правовая
ʹ
база
ʹ
позволит
ʹ
малому
ʹ
предпринимательству
ʹ
стать
ʹ
основополагающим
ʹ
элементом
ʹ
в
ʹ
создании
ʹ
крепкой
ʹ
и
ʹ
стабильно
ʹ
развивающейся
ʹ
экономики.
Одной
ʹ
из
ʹ
главных
ʹ
причин
ʹ
успешного
ʹ
развития
ʹ
малого
ʹ
бизнеса
ʹ
за
ʹ
рубежом
ʹ
является
ʹ
формирование
ʹ
эффективной
ʹ
системы
ʹ
налогообложения,
ʹ
целостное
ʹ
налоговое
ʹ
законодательство
ʹ
и
ʹ
налоговые
ʹ
льготы.
ʹ
Еще
ʹ
одним
ʹ
немаловажным
ʹ
элементом
ʹ
инфраструктуры
ʹ
государственной
ʹ
поддержки
ʹ
малого
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
развитых
ʹ
странах
ʹ
является
ʹ
представление
ʹ
информационного
ʹ
обслуживания.
ʹ
Наиболее
ʹ
позитивным
ʹ
в
ʹ
этой
ʹ
области
ʹ
является
ʹ
опыт
ʹ
Японии
ʹ
по
ʹ
созданию
ʹ
общенациональной
ʹ
системы
ʹ
поддержки
ʹ
предпринимательства.
23
ГЛАВА
ʹ
2.
ʹ
АНАЛИЗ
ʹ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ʹ
ФОРМ
ʹ
И
ʹ
МЕТОДОВ
ʹ
ПОДДЕРЖКИ
ʹ
МАЛОГО
ʹ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ʹ
НА
ʹ
РЕГИОНАЛЬНОМ
ʹ
УРОВНЕ
2.1
ʹ
Проблемы
ʹ
развитиямалого
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия
С
ʹ
целью
ʹ
выявления
ʹ
проблем
ʹ
в
ʹ
области
ʹ
развития
ʹ
малого
ʹ
бизнеса
ʹ
в
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия,
ʹ
проведем
ʹ
анализ
ʹ
состояния
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
контексте
ʹ
текущей
ʹ
экономической
ʹ
ситуации
ʹ
за
ʹ
2018
ʹ
год.
По
ʹ
оценке
ʹ
Министерства
ʹ
экономического
ʹ
развития
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
общее
ʹ
количество
ʹ
субъектов
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
(далее
ʹ
-
ʹ
МСП)
ʹ
в
ʹ
2018
ʹ
году
ʹ
снизилось
ʹ
на
ʹ
456
ʹ
единиц
ʹ
по
ʹ
сравнению
ʹ
с
ʹ
2017
ʹ
годом
ʹ
и
ʹ
составило
ʹ
20046
ʹ
единиц
ʹ
(табл.1).
Таблица
ʹ
1
Количество
ʹ
субъектов
ʹ
МСП
ʹ
в
ʹ
2016-2018
ʹ
годах
Единиц
Показатель
2016
ʹ
год
2017
ʹ
год
2018
ʹ
год
Всего
ʹ
субъектов
ʹ
МСП,
ʹ
в
ʹ
том
ʹ
числе:
21
ʹ
087
20
ʹ
502
20
ʹ
046
средние
ʹ
предприятия
55
32
34
малые
ʹ
предприятия
ʹ
(включая
ʹ
микропредприятия)
5
ʹ
607
5
ʹ
577
5
ʹ
547
индивидуальные
ʹ
предприниматели
15
ʹ
425
14
ʹ
893
14
ʹ
465
Количество
ʹ
субъектов
ʹ
МСП
ʹ
снижается,
ʹ
в
ʹ
основном
ʹ
за
ʹ
счет
ʹ
уменьшения
ʹ
количества
ʹ
индивидуальных
ʹ
предпринимателей,
ʹ
что
ʹ
в
ʹ
свою
ʹ
очередь
ʹ
отражается
ʹ
на
ʹ
уменьшении
ʹ
численность
ʹ
занятых
ʹ
в
ʹ
сфере
ʹ
МСП
ʹ
(в
ʹ
2017
ʹ
году
ʹ
-
ʹ
60,6
ʹ
тыс.
ʹ
человек,
ʹ
в
ʹ
2018
ʹ
году
ʹ
(по
ʹ
оценке
ʹ
Министерства)
ʹ
-
ʹ
58,7
ʹ
тыс.
ʹ
человек).
Основными
ʹ
причинами
ʹ
снижения
ʹ
показателей
ʹ
легального
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
являются:
24
работа
ʹ
Управления
ʹ
Федеральной
ʹ
Налоговой
ʹ
службы
ʹ
по
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия
ʹ
по
ʹ
исключению
ʹ
недействующих
ʹ
юридических
ʹ
лиц
ʹ
(индивидуальных
ʹ
предпринимателей)
ʹ
из
ʹ
ЕГРЮЛ
ʹ
(ЕГРИП);
высокие
ʹ
тарифы
ʹ
на
ʹ
электроэнергию,
ʹ
особенно
ʹ
для
ʹ
производственной
ʹ
сферы;
ʹ
увеличение
ʹ
размера
ʹ
налога
ʹ
на
ʹ
имущество,
ʹ
рассчитываемого
ʹ
по
ʹ
кадастровой
ʹ
стоимости
ʹ
земли;
отменена
ʹ
налоговых
ʹ
льгот
ʹ
и
ʹ
преференций
ʹ
для
ʹ
субъектов
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства,
ʹ
в
ʹ
соответствии
ʹ
с
ʹ
реализацией
ʹ
плана
ʹ
финансового
ʹ
оздоровления
ʹ
государственных
ʹ
финансов
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия,
ʹ
включающего
ʹ
мероприятия
ʹ
по
ʹ
росту
ʹ
доходов,
ʹ
оптимизации
ʹ
расходов
ʹ
и
ʹ
сокращению
ʹ
государственного
ʹ
долга
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия;
увеличение
ʹ
МРОТ
ʹ
до
ʹ
прожиточного
ʹ
минимума
ʹ
для
ʹ
всех
ʹ
субъектов
ʹ
Российской
ʹ
Федерации.
Вышеуказанные
ʹ
причины
ʹ
также
ʹ
способствуют
ʹ
уходу
ʹ
субъектов
ʹ
МСП
ʹ
в
ʹ
работу
ʹ
в
ʹ
неформальный
ʹ
сектор
ʹ
или
ʹ
просто
ʹ
их
ʹ
перерегистрации
ʹ
в
ʹ
других
ʹ
субъектах
ʹ
Российской
ʹ
Федерации.
Отраслевая
ʹ
структура
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
по
ʹ
видам
ʹ
экономической
ʹ
деятельности
ʹ
в
ʹ
течение
ʹ
ряда
ʹ
лет
ʹ
остается
ʹ
практически
ʹ
неизменной.
ʹ
Сфера
ʹ
торговли
ʹ
и
ʹ
общественного
ʹ
питания
ʹ
в
ʹ
связи
ʹ
с
ʹ
достаточно
ʹ
высокой
ʹ
оборачиваемостью
ʹ
капитала
ʹ
является
ʹ
наиболее
ʹ
предпочтительной
ʹ
для
ʹ
малого
ʹ
бизнеса.
ʹ
По
ʹ
оценочным
ʹ
данным
ʹ
2018
ʹ
года
ʹ
её
ʹ
удельный
ʹ
вес
ʹ
составил
ʹ
28,1%
ʹ
в
ʹ
общем
ʹ
количестве
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
(без
ʹ
микропредприятий)
ʹ
республики.
ʹ
На
ʹ
предприятия
ʹ
промышленности
ʹ
приходится
ʹ
18,6%
ʹ
удельного
ʹ
веса
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
(без
ʹ
микропредприятий),
ʹ
13,4%
ʹ
-
ʹ
на
ʹ
строительство,
ʹ
27,2%
ʹ
-
ʹ
на
ʹ
прочие
ʹ
(рис.
ʹ
1).
Несмотря
ʹ
на
ʹ
то,
ʹ
что
ʹ
в
ʹ
отраслевой
ʹ
структуре
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
торговля
ʹ
по-прежнему
ʹ
занимает
ʹ
существенную
ʹ
позицию
ʹ
(28,1%),
ʹ
оборот
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
в
ʹ
этой
ʹ
области
ʹ
существенно
ʹ
снизился
ʹ
(в
ʹ
2017
ʹ
году
ʹ
-
ʹ
9799,5
ʹ
млн.
ʹ
рублей,
ʹ
в
ʹ
2018
ʹ
году
ʹ
(по
ʹ
оценке
ʹ
Министерства)
ʹ
-
ʹ
6732,8
ʹ
млн.
ʹ
рублей).
ʹ
25
Рисунок
ʹ
1.
ʹ
Отраслевая
ʹ
структура
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
Основными
ʹ
причинами
ʹ
снижения
ʹ
оборота
ʹ
в
ʹ
области
ʹ
торговли
ʹ
являются:
ʹ
развитие
ʹ
деятельности
ʹ
крупных
ʹ
торговых
ʹ
сетей
ʹ
на
ʹ
территории
ʹ
республики
ʹ
и
ʹ
интернет
ʹ
–
ʹ
торговли
ʹ
(табл.2).
Таблица
ʹ
2
Оборот
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
за
ʹ
2016-2018
ʹ
годах
Млн.
ʹ
руб.
Показатель
2016
ʹ
г
2017
ʹ
г
2018
ʹ
г
Изменение
2017
ʹ
г
ʹ
к
ʹ
2016
ʹ
г
2018
ʹ
г
ʹ
к
ʹ
2017
ʹ
г
Оборот
ʹ
малых
ʹ
предприятий,
ʹ
всего
в
ʹ
том
ʹ
числе:
27442,30
28911,50
31677,40
1469,20
2765,90
Строительство
3333,80
2739,50
3067,90
-594,30
328,40
Промышленность
2323,66
4618,86
5670,98
2295,20
1052,12
Сельское
ʹ
хозяйство
521,00
689,80
753,60
168,80
63,80
Торговля
ʹ
и
ʹ
общественное
ʹ
питание
9673,37
9799,50
6732,80
126,13
-3066,70
При
ʹ
этом
ʹ
оборот
ʹ
промышленных
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
увеличился
ʹ
на
ʹ
22,8%
ʹ
по
ʹ
сравнению
ʹ
с
ʹ
2017
ʹ
годом
ʹ
и
ʹ
составил
ʹ
5670,98
ʹ
млн
ʹ
рублей.
Транспорт
и связь
8,9%
Строительс
тво 13,4%
Промышле
нность
18,6%
Сельское
хозяйство
3,8%
Торговля и
обществен
ное
питание
28,1%
Прочие
27,2%
26
ʹ
Положительная
ʹ
динамика
ʹ
также
ʹ
наблюдается
ʹ
у
ʹ
малых
ʹ
предприятий
ʹ
в
ʹ
сфере
ʹ
сельского
ʹ
хозяйства
ʹ
и
ʹ
строительства.
Численность
ʹ
занятых
ʹ
в
ʹ
малом
ʹ
и
ʹ
среднем
ʹ
предпринимательстве
ʹ
по
ʹ
оценочным
ʹ
данным
ʹ
за
ʹ
2017
ʹ
год
ʹ
составила
ʹ
40,6
ʹ
тыс.
ʹ
человек,
ʹ
без
ʹ
учета
ʹ
работающих
ʹ
на
ʹ
индивидуальных
ʹ
предпринимателей,
ʹ
что
ʹ
немного
ʹ
выше
ʹ
аналогичного
ʹ
показателя
ʹ
прошлого
ʹ
года
ʹ
на
ʹ
0,6
ʹ
тыс.
ʹ
человек
ʹ
(39,4
ʹ
тыс.
ʹ
человек
ʹ
за
ʹ
2016
ʹ
год)
ʹ
(рис.2).
Рисунок
ʹ
2.
ʹ
Численность
ʹ
занятых
ʹ
в
ʹ
малом
ʹ
и
ʹ
среднем
ʹ
предпринимательстве,
ʹ
тыс.
ʹ
чел.
В
ʹ
2018
ʹ
году,
ʹ
по
ʹ
сравнению
ʹ
с
ʹ
предшествующем
ʹ
периодом,
ʹ
прослеживается
ʹ
сокращение
ʹ
численности
ʹ
занятых
ʹ
в
ʹ
малом
ʹ
и
ʹ
среднем
ʹ
предпринимательстве
ʹ
на
ʹ
3,1
ʹ
тыс.
ʹ
человек.
Объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
консолидированный
ʹ
бюджет
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
за
ʹ
2017
ʹ
год
ʹ
составил
ʹ
1
ʹ
056,2
ʹ
млн
ʹ
рублей,
ʹ
что
ʹ
на
ʹ
52,6млн
ʹ
рублей
ʹ
больше,
ʹ
поступлений
ʹ
2016
ʹ
года
ʹ
(1
ʹ
003,6
ʹ
ʹ
млн
ʹ
рублей)
ʹ
(табл.3).
ʹ
В
ʹ
2018
ʹ
году
ʹ
объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
консолидированный
ʹ
бюджет
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
ʹ
вырос
ʹ
на
ʹ
78,8
ʹ
млн.
ʹ
рублей
ʹ
и
ʹ
составил
ʹ
1135
ʹ
млн.
ʹ
руб.
35,5
36,0
36,5
37,0
37,5
38,0
38,5
39,0
39,5
40,0
40,5
41,0
2016 г 2017 г 2018 г
39,4
40,6
37,5
27
Объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
республиканский
ʹ
бюджет
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
за
ʹ
2017
ʹ
год
ʹ
составил
ʹ
791,2
ʹ
млн
ʹ
рублей,
ʹ
что
ʹ
на
ʹ
61,55
ʹ
млн
ʹ
рублей
ʹ
больше,
ʹ
чем
ʹ
в
ʹ
2016
ʹ
году
ʹ
(729,7
ʹ
ʹ
млн
ʹ
рублей).
ʹ
ʹ
ʹ
Таблица
ʹ
3
Объемы
ʹ
налоговых
ʹ
поступлений
ʹ
за
ʹ
2016-2018
ʹ
годах
Млн.
ʹ
руб.
Показатель
2016
ʹ
г
2017
ʹ
г
2018
ʹ
г
Изменение
2017
ʹ
г
ʹ
к
ʹ
2016
ʹ
г
2018
ʹ
г
ʹ
к
ʹ
2017
ʹ
г
Объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
консолидированный
ʹ
бюджет
ʹ
РХ
1003,6
1056,2
1135,0
52,6
78,8
Объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
республиканский
ʹ
бюджет
ʹ
РХ
729,7
791,2
896,0
61,6
104,8
В
ʹ
2018
ʹ
году
ʹ
объем
ʹ
поступлений
ʹ
налогов
ʹ
на
ʹ
совокупный
ʹ
доход
ʹ
в
ʹ
республиканский
ʹ
бюджет
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
ʹ
вырос
ʹ
на
ʹ
104,8
ʹ
млн.
ʹ
рублей
ʹ
и
ʹ
составил
ʹ
896
ʹ
млн.
ʹ
руб.
Таким
ʹ
образом,
ʹ
малые
ʹ
предприятия
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
демонстрируют
ʹ
увеличение
ʹ
темпов
ʹ
экономического
ʹ
роста
ʹ
по
ʹ
основным
ʹ
показателям
ʹ
деятельности,
ʹ
хотя
ʹ
по
ʹ
ряду
ʹ
показателей
ʹ
прослеживается
ʹ
отрицательная
ʹ
ʹ
динамика.
ʹ
Как
ʹ
мы
ʹ
видим,
ʹ
по
ʹ
некоторым
ʹ
показателям
ʹ
наблюдается
ʹ
спад
ʹ
по
ʹ
сравнению
ʹ
с
ʹ
предыдущими
ʹ
годами.
ʹ
Это
ʹ
объясняется
ʹ
наличием
ʹ
проблем,
ʹ
тормозящих
ʹ
развитие
ʹ
малого
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
республике.
ʹ
В
ʹ
сумме
ʹ
эти
ʹ
проблемы
ʹ
затрудняют
ʹ
развитие
ʹ
сектора
ʹ
малого
ʹ
бизнеса
ʹ
в
ʹ
целом.
Перечислим
ʹ
ряд
ʹ
конкретных
ʹ
факторов,
ʹ
оказывающих
ʹ
негативное
ʹ
влияние
ʹ
на
ʹ
развитие
ʹ
предпринимательства.
1
ʹ
Проблема
ʹ
в
ʹ
реализации
ʹ
мер
ʹ
поддержки
ʹ
предпринимательства
ʹ
на
ʹ
муниципальных
ʹ
уровнях.
ʹ
Причинами
ʹ
этого
ʹ
являются:
28
разность
ʹ
между
ʹ
степенями
ʹ
развития
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
различных
ʹ
муниципальных
ʹ
образованиях.
неэффективность
ʹ
действия
ʹ
инфраструктуры
ʹ
поддержки
ʹ
и
ʹ
развития
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства
ʹ
-
ʹ
не
ʹ
смотря
ʹ
на
ʹ
значительные
ʹ
денежные
ʹ
вложения
ʹ
в
ʹ
эту
ʹ
область,
ʹ
на
ʹ
данный
ʹ
момент,
ʹ
нет
ʹ
конкретных
ʹ
схем
ʹ
сопровождения
ʹ
бизнес-проектов,
ʹ
а
ʹ
часть
ʹ
предпринимателей
ʹ
даже
ʹ
не
ʹ
знает
ʹ
о
ʹ
наличия
ʹ
таких
ʹ
органов
ʹ
в
ʹ
следствии
ʹ
их
ʹ
плохого
ʹ
информирования
2.
ʹ
Высокий
ʹ
уровень
ʹ
административного
ʹ
вмешательства
ʹ
в
ʹ
деятельность
ʹ
предприятий.
ʹ
Большое
ʹ
количество
ʹ
законов
ʹ
полностью
ʹ
регулирует
ʹ
деятельность
ʹ
предпринимателя,
ʹ
бюрократия
ʹ
усложняет
ʹ
и
ʹ
затормаживает
ʹ
продвижение
ʹ
его
ʹ
деятельности.
ʹ
Сами
ʹ
законы
ʹ
довольно
ʹ
быстро
ʹ
подвергаются
ʹ
изменениям,
ʹ
уследить
ʹ
за
ʹ
которыми
ʹ
среднестатистическому
ʹ
гражданину
ʹ
довольно
ʹ
трудно.
ʹ
Кроме
ʹ
того,
ʹ
нередко
ʹ
наблюдается
ʹ
отсутствие
ʹ
диалога
ʹ
между
ʹ
муниципалитетом
ʹ
и
ʹ
предпринимателями.
3.
ʹ
Особо
ʹ
острой
ʹ
является
ʹ
проблема
ʹ
уголовного
ʹ
преследования
ʹ
предпринимателей.
ʹ
В
ʹ
настоящее
ʹ
время
ʹ
аппарат
ʹ
контрольно-надзорных
ʹ
органов
ʹ
довольно
ʹ
велик.
ʹ
Обвинения,
ʹ
выдвигаемые
ʹ
ими,
ʹ
часто
ʹ
бывают
ʹ
необоснованными.
ʹ
Расследования
ʹ
и
ʹ
проверки
ʹ
тормозят
ʹ
рабочий
ʹ
процесс.
ʹ
Прокуратура
ʹ
ежемесячно
ʹ
проводит
ʹ
прием
ʹ
субъектов
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
рамках
ʹ
Всероссийского
ʹ
дня
ʹ
приема
ʹ
предпринимателей.
ʹ
Это
ʹ
позволяет
ʹ
своевременно
ʹ
принять
ʹ
меры
ʹ
реагирования,
ʹ
направленные
ʹ
на
ʹ
защиту
ʹ
прав
ʹ
субъектов
ʹ
малого
ʹ
предпринимательства,
ʹ
но
ʹ
не
ʹ
искореняет
ʹ
проблему
ʹ
в
ʹ
целом.
4.
ʹ
Подключение
ʹ
предприятий
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
бизнеса
ʹ
к
ʹ
электросетям.
ʹ
Не
ʹ
смотря
ʹ
на
ʹ
большое
ʹ
количество
ʹ
компаний
ʹ
предоставляющих
ʹ
данную
ʹ
услугу,
ʹ
чаще
ʹ
всего
ʹ
предприниматели
ʹ
обращаются
ʹ
в
ʹ
МРСК
ʹ
Сибири,
ʹ
так
ʹ
как
ʹ
о
ʹ
других
ʹ
компаниях
ʹ
они
ʹ
плохо
ʹ
проинформированы.
ʹ
Но
ʹ
заключая
ʹ
договор,
ʹ
бизнесмены
ʹ
сталкиваются
ʹ
с
ʹ
проблемой
ʹ
-
ʹ
срок
ʹ
подключения
ʹ
к
ʹ
электросетям,
ʹ
после
ʹ
заключения
ʹ
договора,
ʹ
может
ʹ
составлять
ʹ
более
ʹ
одного
ʹ
года,
ʹ
а
ʹ
бизнес
ʹ
в
ʹ
это
ʹ
время
ʹ
терпит
ʹ
убытки.
ʹ
К
ʹ
тому
ʹ
же,
ʹ
цена
ʹ
тарифов
ʹ
для
29
ʹ
предпринимателей
ʹ
постоянно
ʹ
растет.
ʹ
Эта
ʹ
проблема
ʹ
обсуждалась
ʹ
на
ʹ
законодательном
ʹ
собрании,
ʹ
ʹ
но
ʹ
конкретных
ʹ
мер
ʹ
так
ʹ
и
ʹ
не
ʹ
предприняли.
5.
ʹ
Вход
ʹ
иногороднего
ʹ
бизнеса
ʹ
на
ʹ
региональный
ʹ
рынок.
ʹ
На
ʹ
первоначальном
ʹ
этапе
ʹ
иногородние
ʹ
предприятия
ʹ
предоставляют
ʹ
свои
ʹ
товары
ʹ
и
ʹ
ведут
ʹ
на
ʹ
более
ʹ
выгодных
ʹ
условиях,
ʹ
в
ʹ
результате
ʹ
чего,
ʹ
республиканский
ʹ
бизнес
ʹ
закрывается,
ʹ
не
ʹ
выдержав
ʹ
конкуренции.
ʹ
После
ʹ
этого
ʹ
начинается
ʹ
наценка
ʹ
иногородним
ʹ
бизнесом
ʹ
своих
ʹ
услуг.
ʹ
Следует
ʹ
отметить,
ʹ
что
ʹ
кроме
ʹ
закрытия
ʹ
местных
ʹ
предприятий,
ʹ
развитие
ʹ
неместного
ʹ
бизнеса
ʹ
на
ʹ
нашей
ʹ
территории
ʹ
приводят
ʹ
к
ʹ
утечке
ʹ
денежных
ʹ
средств
ʹ
из
ʹ
региона.
6.
ʹ
Сложность
ʹ
получения
ʹ
финансовых
ʹ
ресурсов.
ʹ
Проанализировав
ʹ
предложения
ʹ
банков,
ʹ
можно
ʹ
увидеть,
ʹ
что
ʹ
на
ʹ
сегодня
ʹ
средняя
ʹ
ставка
ʹ
по
ʹ
кредиту
ʹ
для
ʹ
предпринимателей
ʹ
составляет
ʹ
в
ʹ
среднем
ʹ
от
ʹ
11-16
ʹ
%
ʹ
годовых,
ʹ
что
ʹ
превышаем
ʹ
нормальную
ʹ
прибыль
ʹ
бизнеса
ʹ
равную
ʹ
10
ʹ
%.
ʹ
Очевидно,
ʹ
что
ʹ
в
ʹ
таких
ʹ
условиях,
ʹ
большая
ʹ
часть
ʹ
начинающих
ʹ
предпринимателей
ʹ
не
ʹ
может
ʹ
позволить
ʹ
себе
ʹ
кредиты.
ʹ
Ну
ʹ
а
ʹ
при
ʹ
желании
ʹ
получить
ʹ
финансовую
ʹ
поддержку,
ʹ
положенную
ʹ
им
ʹ
от
ʹ
государства,
ʹ
предприниматели
ʹ
сталкиваются
ʹ
с
ʹ
машиной
ʹ
бюрократии,
ʹ
и
ʹ
часто
ʹ
боятся
ʹ
просто
ʹ
не
ʹ
справиться
ʹ
с
ʹ
обилием
ʹ
документов
ʹ
и
ʹ
последующей
ʹ
необходимостью
ʹ
в
ʹ
постоянном
ʹ
отчете.
Проанализировав
ʹ
проблемы
ʹ
развития
ʹ
и
ʹ
меры
ʹ
поддержки,
ʹ
а
ʹ
также
ʹ
статистику
ʹ
малою
ʹ
бизнеса
ʹ
в
ʹ
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия,
ʹ
можно
ʹ
сделать
ʹ
вывод
ʹ
о
ʹ
том,
ʹ
что
ʹ
наиболее
ʹ
острыми
ʹ
являются
ʹ
проблемы
ʹ
административного
ʹ
регулирования,
ʹ
иногороднего
ʹ
бизнеса
ʹ
на
ʹ
региональном
ʹ
рынке
ʹ
и
ʹ
недоступность
ʹ
финансирования.
ʹ
Решение
ʹ
этих
ʹ
проблем
ʹ
займет
ʹ
длительное
ʹ
время,
ʹ
в
ʹ
виду
ʹ
того
ʹ
что
ʹ
конкретные
ʹ
решения
ʹ
пока
ʹ
не
ʹ
были
ʹ
разработаны.
ʹ
Проблема
ʹ
уголовного
ʹ
преследования
ʹ
частично
ʹ
разрешается
ʹ
с
ʹ
помощью
ʹ
содействия
ʹ
прокуратуры,
ʹ
но
ʹ
остается
ʹ
актуальной.
ʹ
Проблемы
ʹ
в
ʹ
реализации
ʹ
мер
ʹ
поддержки
ʹ
предпринимательства
ʹ
на
ʹ
муниципальных
ʹ
уровнях
ʹ
можно
ʹ
частично
ʹ
разрешись
ʹ
с
ʹ
помощью
ʹ
своевременного
ʹ
информирования
ʹ
частных
ʹ
лиц
ʹ
о
ʹ
наличии
ʹ
актуальных
ʹ
программ
ʹ
и
ʹ
мер
ʹ
поддержки
ʹ
малого
ʹ
бизнеса.
ʹ
Вопрос
ʹ
несвоевременного
ʹ
подключения
ʹ
предприятий
ʹ
к
ʹ
электросетям
30
ʹ
находится
ʹ
на
ʹ
рассмотрении
ʹ
законодательного
ʹ
собрания.
ʹ
Учитывая
ʹ
потенциал
ʹ
республики,
ʹ
а
ʹ
также
ʹ
тот
ʹ
факт,
ʹ
что
ʹ
перечисленные
ʹ
проблемы
ʹ
находятся
ʹ
на
ʹ
стадии
ʹ
решения
ʹ
или
ʹ
разработки
ʹ
способов
ʹ
их
ʹ
решения,
ʹ
я
ʹ
считаю,
ʹ
что
ʹ
можно
ʹ
объективно
ʹ
судить
ʹ
о
ʹ
существовании
ʹ
всех
ʹ
предпосылок
ʹ
для
ʹ
успешного
ʹ
ведения
ʹ
малого
ʹ
бизнеса.
2.2
ʹ
Оценка
ʹ
государственной
ʹ
поддержки
ʹ
субъектов
ʹ
малого
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия
Уполномоченным
ʹ
органом
ʹ
в
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия,
ʹ
занимающимся
ʹ
вопросами
ʹ
малого
ʹ
и
ʹ
среднего
ʹ
предпринимательства,
ʹ
является
ʹ
Министерство
ʹ
экономического
ʹ
развития
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия.
ʹ
В
ʹ
целях
ʹ
обеспечения
ʹ
благоприятных
ʹ
условий
ʹ
развития
ʹ
предпринимательства
ʹ
в
ʹ
Республике
ʹ
Хакасия
ʹ
реализуется
ʹ
государственная
ʹ
программа
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
«Экономическое
ʹ
развитие
ʹ
и
ʹ
повышение
ʹ
инвестиционной
ʹ
привлекательности
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
(2017–2021
ʹ
годы)»,
ʹ
утвержденная
ʹ
постановлением
ʹ
Правительства
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
от
ʹ
01.11.2016
ʹ
№
ʹ
530
ʹ
(далее
ʹ
–
ʹ
Программа).
ʹ
В
ʹ
течение
ʹ
2018года
ʹ
Программа
ʹ
была
ʹ
существенно
ʹ
доработана
ʹ
с
ʹ
учетом
ʹ
требований
ʹ
Министерства
ʹ
экономического
ʹ
развития
ʹ
Российской
ʹ
Федерации
ʹ
и
ʹ
основных
ʹ
направлений
ʹ
социально-экономического
ʹ
развития
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия.
ʹ
Это
ʹ
потребовало
ʹ
разработки
ʹ
и
ʹ
принятия
ʹ
4
ʹ
проектов
ʹ
постановлений
ʹ
Правительства
ʹ
Республики
ʹ
Хакасия
ʹ
о
ʹ
внесении
ʹ
изменений
ʹ
в
ʹ
Программу.
В
ʹ
системе
ʹ
государственной
ʹ
поддержки
ʹ
субъектов
ʹ
МСП
ʹ
с
ʹ
2017
ʹ
года
ʹ
произошли
ʹ
существенные
ʹ
изменения,
ʹ
а
ʹ
именно:
ʹ
произошел
ʹ
уход
ʹ
от
ʹ
прямых
ʹ
мер
ʹ
финансовой
ʹ
поддержки,
ʹ
(субсидии
ʹ
и
ʹ
гранты)
ʹ
в
ʹ
пользу
ʹ
нефинансовых
ʹ
мер
ʹ
поддержки
ʹ
(создание
ʹ
и
ʹ
развитие
ʹ
организаций
ʹ
инфраструктуры
ʹ
поддержки
ʹ
субъектов
ʹ
МСП)
ʹ
и
ʹ
«возвратных»
ʹ
мер
ʹ
поддержки
ʹ
(предоставление
ʹ
микрозаймов
ʹ
и
ʹ
гарантий
ʹ
(поручительств)).
ʹ
Прямые
ʹ
меры
ʹ
поддержки