45
страны, сколько в первую очередь ее сохранения
46
. Такая высокая значимость
малого бизнеса для развития экономики Российской Федерации нашла
отражение и в Указе Президента РФ от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
47
, согласно которому в число показателей
эффективности работы региональных властей включены показатели занятости
на малых предприятиях и их вклада в валовой региональный продукт.
Малый бизнес выполняет важные функции социально-экономической
системы России, обеспечивает стабильные рыночные отношения, в этой
системе участвует большое количество граждан, открывших собственный
бизнес вследствие чего на рынке развивается конкуренция; происходит более
активное насыщение рынка отварами и услугами; создаются новые рабочие
места; предлагаются условия, в которых количество заработанных денег
напрямую зависит от результатов труда, что способствует заинтересованной
работе всего коллектива, все это обеспечивает большую эффективность
производства. Все эти факты оказывают положительное влияние на росте
национальной экономики.
2.2 Состояние малого бизнеса в Ямало-ненецком автономном округе
В условиях современной экономики предпринимательство играет
значимую роль. На сегодняшний день, правительство РФ одной из важнейших
задач считает развитие малого и среднего бизнеса, поскольку именно оно
способствует интенсивному развитию экономического роста страны. Развитие
отечественного предпринимательства решает не маловажную проблему
предоставления рабочих мест населению и вносит весомый вклад в ВВП
Российской Федерации. Для современной российской экономики меры,
46
Нурмухаметов А. В. Значение малого и среднего бизнеса в экономике страны // Актуальные вопросы
экономических наук: материалы III Междунар. науч. конф. – 2014. – С. 16-19. URL
https://moluch.ru/conf/econ/archive/95/5778/ (дата обращения: 14.03.2019).
47
Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2017. – № 47. – Ст. 6963.
46
направленные государством на развитие малого и среднего бизнеса, являются
важными и приоритетными в решении социально-экономических проблем.
Государственная политика в области развития малого предпринимательства в
Российской Федерации является важной составляющей в государственной
социально-экономической политике. Данные экономические меры – это некий
синтез политических, экономических, информационных, правовых,
образовательных и других аспектов, осуществляемых органами власти
государственного и местного самоуправления, направленных на реализацию
принципов и целей, установленных Федеральным законом «О развитии малого
предпринимательства в Российской Федерации»
48
.
По статистическим данным на 1 января 2018 года, Ямало-ненецкий
Автономный округ занимает 5-е место в списке субъектов Российской
Федерации, отсортированных по площади и на 72-м месте в списке субъектов
Российской Федерации, отсортированных по численности населения
49
.
Что касается развития малого и среднего бизнеса ЯНАО, то во многом на
его развитие оказывают влияние эффективное использование материальных,
финансовых и трудовых ресурсов. Все это влечет за собой создание
дополнительных рабочих мест, а также влияет на повышение
производительности труда. Также немаловажную роль в этом процессе играет
эффективное использование коммерческих связей.
Расширение ассортимента регионального рынка позволяет развивать
местную экономику, способствуя выравниванию уровня жизни населения.
Увеличение объёмов, расширение ассортимента и повышение качества
выпускаемой продукции способствует повышению конкурентоспособности
национальных товаров на рынке, что способствует росту экономики округа.
48
Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ. Указ. Соч.
49
Социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа в январе-декабре 2018 года:
Краткий стат. доклад / Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области,
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. – Т., 2018. – 49с.
47
По данным департамента экономики Ямало-Ненецкого Автономного
Округа
50
наблюдается значительное понижение количества микропредприятий
за последние годы, наибольший спад наблюдается, начиная с 6 506 ед. в 2014 г.
и заканчивая 4 820 ед. в 2017 г., что составляет 26%. В этом отношении
предприятия малого бизнеса более устойчивы, но сохраняется тенденция
прекращения деятельности (Рис.1). Вследствие чего мы можем наблюдать
сокращение рабочих мест предоставляемыми микро и малыми предприятиями
(Рис.2).
На сегодняшний день активно развиваются такие направления
деятельности как связь, строительство, продажи, транспортная сфера, сельское
хозяйство (фермерство). Быстрые темпы развития набирают пекарни, сфера
развлечений, кафе и рестораны, индустрия красоты. Наиболее крупные позиции
в данном Автономном округе за последние десятилетие занимают следующие
виды экономической деятельности: сервисный ремонт автомобильных,
транспортных средств и мотоциклов – 15%; деятельность, связанная с
хранением и транспортировкой товаров – 11%; финансовые операции на рынке
с недвижимостью – 11%; деятельность, связанная с оптовой и розничной
торговлей – 11%; производство, связанное с обработкой материалов – 6%. И,
наконец, среди всех видов деятельности центральное место принадлежит
строительству – 25% (Рис. 3).
Несмотря на значительные показатели понижения количества предприятий
малого бизнеса, в целом наблюдается достаточно устойчивая статистика
товарооборотов и услуг, осуществляемых субъектами разного вида
предпринимательства.
Предприятия малого бизнеса зачастую сталкиваются с различного рода
проблемами. Слабо развитая сеть автомобильных дорог и большие расстояния
между населенными пунктами препятствуют быстрому продвижению товаров
на окружном и региональном рынках. Помимо проблем экспорта товаров, остро
50
Статистические показатели развития малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном
округе / Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа. URL: https://de.yanao.ru/activity/32/
(дата обращения 03.03.2019).
48
ощущается дефицит квалифицированных кадров, высокие тарифы на электро- и
теплоносители, сложности с поиском инвесторов, давление крупных торговых
сетей, а также трудности с получением государственного заказа на поставку
товаров и выполнение работ. Одной из проблем является востребованность
товара или услуги у потребителя. На сегодняшний день национальные товары,
производимые в ЯНАО, по большей части не известны на рынке. Для
большинства предприятий проблема сбыта товара, и увеличение товарооборота
становится наиболее актуальной. Это связанно с большим разнообразием
аналогичных товаров одной категории и низкой конкурентоспособности в
отношении крупных брендов.
Повышение и развитие конкурентоспособности среди предприятий малого
и среднего уровня может означать заметное удешевление предлагаемых услуг и
производимых товаров, повышения их уровня качества, стремлением
использовать экологически чистые материалы и сохранением благоприятной
среды обитания и т.д. Многие предприятия, в целях укрепления своей
конкурентоспособности, главным образом связывают с развитием и
увеличением прибыли и материально-технической базы, а также с
совершенствованием отдачи от используемых и эксплуатируемых материалов,
ресурсов и др.
51
.
В 2007 году правительство РФ рассмотрело проект «Концепции
продвижения национального и региональных брендов товаров и услуг
отечественного производства на 2007-2008 годы». На основе этого проекта
была разработана программа «Бренд России» (2008 – 2010 годы)
52
. В 2012 году
был принят закон № 29-ЗАО «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
53
и
51
Хруцкий В.Е., Корнеева И.В. Современный маркетинг: настольная книга по исследованию рынка: Учеб.
пособие. – 2-е изд. – М.: ФиС, 2005. – С. 133.
52
Концепции продвижения национального и региональных брендов товаров и услуг отечественного
производства на 2007-2008 годы. Программа «Бренд России» (2008–2010 годы) [Электронный ресурс] //
Министерство экономического развития Российской Федерации. URL:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/brends/doc201001081527 (дата обращения 03.03.2019).
53
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2012 г. № 29-ЗАО «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе» // Информационно-правовой портал «Гарант».
URL: https://base.garant.ru/27929451/ (дата обращения 25.02.2019)
49
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 849-П
от 18 октября 2012 г. «О Совете по развитию малого и среднего
предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
54
.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в ЯНАО
правительством в последние годы оказываются в рамках подпрограммы
«Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25 декабря 2013 года №1111-П
55
.
В целях повышения инвестиционной привлекательности, создания
благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной
деятельности Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа утвердило
Постановление от 09 июля 2015 года № 620-П «Об утверждении Регламента
сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа»
56
.
Для развития деловой активности среди молодежи и поддержки
молодежных инициатив по разработке и реализации перспективных и
социально значимых бизнес-проектов в ЯНАО принято Постановление
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2018 года №
384-П «Об организации и проведении конкурса молодежных бизнес-проектов
«Своё дело
57
.
54
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2012 № 849-П г. «О
Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
[Электронный ресурс] // Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа. URL:
https://de.yanao.ru/documents/active/138/ (дата обращения 28.02.2019)
55
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. № 1111-П «Об
утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и
инновационная экономика на 2014 – 2020 годы» // Информационно-правовой портал «Гарант». URL:
https://base.garant.ru/28083098/ (дата обращения 01.03.2019)
56
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2015 г. № 620-П «Об
утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа» // Информационно-правовой портал «Гарант». URL:
https://base.garant.ru/27952266/ (дата обращения 28.02.2019)
57
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2018 года № 384-П «Об
организации и проведении конкурса молодежных бизнес-проектов «Своё дело» (вместе с «Положением о
конкурсе молодежных бизнес-проектов «Свое дело») // СПС КонсультантПлюс. URL:
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW906;n=108349#003371248886055933 (дата
обращения 14.01.2019)
50
Можно наблюдать зависимость социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого Автономного округа в целом и предпринимательства в
частности напрямую зависит от общероссийской экономики. Повышение
конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса оказывает
весомое влияние на решение ряда проблем, а именно: на экономический рост и
развитие данного округа в целом; создание дополнительных рабочих мест, т.е.
решение проблемы, связанной с занятостью населения; формирование среднего
класса и повышение уровня жизни населения, как основы и показателя
стабильности общества. Активная работа по популяризации
предпринимательской деятельности среди представителей малочисленных
народов, раскрывает новые возможности и способы продвижения
национального бренда, что в свою очередь может влиять на популяризацию
ЯНАО, привлечение инвестиций, приток квалифицированных специалистов,
повышение уровня и качества жизни местного населения.
Таким образом, в данной главе были рассмотрены основные этапы
становления и развития малого предпринимательства в России. Показаны
основные характерные черты периодов развития, дана их характеристика в
совокупности с мерами его поддержки со стороны государства. Также были
изучены различные методы поддержки правительством малого бизнеса в
Ямало-Ненецком автономном округе, а именно:
гранты на реализацию молодежных бизнес-проектов («Свое дело»);
компенсация уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства
первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
компенсация расходов субъектов малого и среднего
предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, имеющих
решение о целесообразности их сопровождения согласно постановлению «Об
утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна» на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа»;
-компенсация расходов субъектов социального предпринимательства;
51
займы, микрозаймы, поручительства, лизинг субъектам малого и
среднего предпринимательства.
52
3. Современное состояние и воздействие финансово-экономического
кризиса на функционирование малого предпринимательства в России
3.1 Малое предпринимательство в условиях экономического кризиса
В последние несколько лет мировая экономика претерпевает серьезный
кризис, который не мог не сказаться на нашей стране. Началась инфляция,
экономика стала крайне нестабильной. Большое влияние оказал рост курса
валют. В частности, надежность доллара США снизилась, сократилась
международная торговля, упал спрос на основные виды ресурсов.
Новая экономическая реальность, связанная с введением США и ЕС
опосредованных политическими обстоятельствами антироссийских
экономических санкций, а также принятием Россией ответных защитных мер,
происходящих на фоне замедления экономического роста в стране и снижения
стоимости экспортируемых углеводородов, придает вопросам создания
конкурентоспособной экономики, импортозамещения и стимулирования
внутреннего спроса и потребления особую актуальность.
Западные санкции, направленные на подрыв основ российской
экономической стабильности, поставили на повестку дня вопрос о поиске
новых путей развития всех сфер экономики, снижения зависимости российской
экономики от импорта.
О серьезности проблемы свидетельствуют данные официальной
статистики и экспертные оценки реального состояния зависимости российской
экономики от импорта. В последние годы острота данной проблемы не только
не ослабевает, а, напротив, усиливается. Специфическим направлением
импорта в последние годы стал массовый ввоз узлов, частей и агрегатов.
Сейчас в порядке технологической кооперации их используют до 40%
предприятий страны. В наши дни в стране функционирует целая индустрия
«промышленной сборки» из импортных деталей продукции зарубежных марок
(легковые и грузовые автомобили, ближнемагистральные самолеты, бытовая
53
техника и электроника, телевизоры, холодильники, утюги, ноутбуки и т.д.).
Снижение импортных тарифов на комплектующие, льготный налоговый,
административный и инвестиционный режим обеспечивают сверхдоходы
иностранным корпорациям и снижают интерес российских предпринимателей к
развитию отечественного производства полного цикла и инвестициям в
основной капитал.
Россия практически во всех отраслях экономики, в том числе в
обрабатывающей и добывающей промышленности, зависит от западных
поставок, импортируя около половины потребляемого продовольствия, от 30 до
70% промышленных потребительских товаров,% оборудования. Так, доля
импорта в станкостроении превышает 90%, тяжелом машиностроении – 60-
80%, легкой промышленности – 70-90%, радиоэлектронной промышленности –
80-90%, фармацевтики и медицинской промышленности – 70-80%
58
. Даже в
отечественных образцах вооружений и военной техники иностранная
элементная база составляет до 65%, а перспективные разработки обеспечены
российскими компонентами и деталями лишь на 40-50%. При этом только 13%
поставляемого зарубежного оборудования отвечает современному уровню
развития техники
59
. Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что
закономерным результатом сложившейся ситуации являются критическая
зависимость российской экономики от импорта, и увидеть, сколь сложные и
объемные задачи предстоит решать в России в ближайшие годы.
Ситуация усугублялась в последние годы падением темпов
экономического роста, затем – стагнацией и рецессией, нарастающими
масштабами оттока капитала, увеличением внешнего корпоративного долга и
др.
58
Круглова И.А. Экономические санкции как инструмент регулирования международных экономических
отношений // Ученые записки Международного банковского института. – 2015. – № 11 (2). – С. 155. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-realizatsii-strategii-importozamescheniya-v-rossii (дата
обращения: 02.04.2019).
59
Гончарова О.Ю. Развитие малого предпринимательства в условиях антироссийских санкций // Российское
предпринимательство. – 2015. – №5. – С. 679-690. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-malogo-
predprinimatelstva-v-usloviyah-antirossiyskih-sanktsiy (дата обращения: 12.03.2019).
54
В настоящее время существует ряд серьезных проблем, препятствующих
эффективному развитию малого бизнеса в современной России, связанных с
последствиями финансово-экономического кризиса:
3. Так, в частности, одной из важнейших проблем является недостаток
финансовых ресурсов
60
: отсутствие оборотных средств; отсутствие доступа к
банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными
средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных
проектов; отсутствие свободного доступа к займам государственных и
муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с
малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным
финансированием этих фондов; снижение спроса на продукцию, при
неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости
капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса; риск
неплатежей от контрагентов – отказ от работы с некоторыми контрагентами,
снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания».
4. Сокращение доступа к дополнительным финансовым ресурсам и
возможностям для инвестирования.
Несмотря на то, что в настоящий момент зависимость от банковского
сектора и банковского финансирования малых предприятий в отличие от
крупных и средних предприятий не является сильно выраженной, кризис
ликвидности в банковском секторе сократит возможности банков для
выделения дополнительных кредитов малым предприятиям. Как правило,
представители малого бизнеса в меньшей степени пользуются кредитами (по
сравнению с более крупными коллегами) для реализации проектов по
расширению бизнеса и созданию новых производств. Субъекты малого
предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения
оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков.
Другими словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность)
60
Филобокова Л.Ю., Григорьева О.В. Оценка и управление конкурентоспособностью малого
предпринимательства на основе стратегии инновационного роста // Аудит и финансовый анализ. – 2013. – № 3.
– С. 161-168.