56
Центр проводит для СМСП технический, финансовый и управленческий
аудит. Содействует в получении маркетинговых услуг, услуг по
позиционированию и продвижению новых видов продукции на российском и
международном рынках. Консультирует по патентным исследованиям, по
защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Проводит анализ
потенциала малых и средних предприятий, выявляет текущие потребности и
проблемы предприятий, влияющие на их конкурентоспособность. Проводит
обучающие семинары, тренинги, вебинары, круглые столы для СМСП.
3. Создание центра поддержки предпринимательства.
Центр будет консультировать предпринимателей по вопросам
финансового планирования; правового обеспечения деятельности СМСП;
информационного сопровождения деятельности СМСП; по подбору персонала,
по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации;
иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности
СМСП.
4. Льготное кредитование МСП под поручительство АО «Корпорация
МСП» под процентную ставку 6,5% годовых.
В рамках «Программы 6,5» кредиты на приобретение основных средств,
модернизацию и реконструкцию производства, а также для запуска новых
проектов предоставляются по ставкам 10,6% для субъектов малого бизнеса и
9,6% для субъектов среднего предпринимательства. Минимальная сумма
кредита для СМСП - 10 млн. рублей, максимальная сумма кредита - 1 млрд.
рублей.
Уполномоченные банки на территории Ивановской области: Сбербанк,
Росбанк, Россельхозбанк, ВТБ 24, Промсвязьбанк.
5. Предоставление целевых грантов начинающим субъектам МСП,
осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев в размере 85% от
суммы фактически понесенных затрат и не более 300 тыс. рублей. Для
получения субсидий необходимо подать заявку и комплект документов в
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. Более
57
подробной информацией - в Департаменте по адресу: Иваново, пл. Революции,
2/1, Отдел развития малого и среднего предпринимательства, каб. 341, прием
заявителей: ПН-ПТ - с 9.00 до 13.00
Некоммерческая микрокредитная компания
«Ивановский государственный фонд поддержки малого
предпринимательства»
1. Микрофинансирование (максимальная сумма микрозайма - 1 млн. руб.,
максимальный срок - 1 год. Процентная ставка за пользование
микрозаймом устанавливается в следующих размерах: 14,5% годовых при
залоге объектов недвижимого имущества; 16% годовых при залоге
транспортных средств; 17% годовых при залоге оборудования и иного
имущества, при предоставлении поручительств, процентная ставка за
пользование микрозаймом для сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1% ниже.).
2. Поручительство (размер поручительства Фонда не может превышать
70% от суммы кредита, совокупный объем поручительств Фонда,
одновременно действующий в отношении одного Заемщика, не может
превышать 5000 тыс. руб., поручительство Фонда предоставляется в
отношении кредитных договоров, заключенных на срок свыше одного
года до пяти лет включительно).
ФРП Фонд развития промышленности
1. Финансовое обеспечение лизинговых проектов;
2. Специальные инвестиционные контракты;
3. Программа проектного финансирования;
4. Госгарантии на инвестиционные проекты (в конкурсном отборе могут
принимать участие проекты, направленные на создание новых и/или
реконструкцию существующих промышленных объектов, и их
последующую эксплуатацию, а также проекты в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности);
58
5. Субсидирование части затрат на НИОКР по приоритетным
направлениям гражданской промышленности;
6. Субсидирование процентной ставки на реализацию новых
инвестиционных проектов;
7. Поддержка лесной промышленности.
59
Глава 3. Формирование рекомендаций по совершенствованию
предпринимательской деятельности в Администрации
Юрьевецкого муниципального района Ивановской области
3.1. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства
В целях выявления проблем развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в районе было проведено социологическое исследование.
Данное исследование показало, что в большинстве своем субъекты малого и
среднего предпринимательства - это микро-предприятия с численностью
сотрудников от 1 до 10 человек, осуществляющие деятельность в сфере
оптовой и розничной торговли..
Основной проблемой малого и среднего предпринимательства является
недостаток финансовых ресурсов. В связи с этим руководители компаний и
организаций преимущественно выделяют те виды помощи, которые позволили
бы им почувствовать финансовую стабильность (получить компенсацию,
отсрочку, гарантию и т.п.).
Отдельная часть предпринимателей важным считает получение
информационной поддержки и консультационной помощи, которая позволила
бы им увидеть перспективы, которые в настоящее время не являются для них
очевидными.
По результатам данного исследования, к факторам, сдерживающим
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе,
относятся:
а) ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов,
высокие процентные ставки банковских кредитов на предпринимательские
проекты;
б) отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;
в) необеспеченность производственными площадями и высокая плата за
арендуемое имущество;
г) ограниченные возможности привлечения частного капитала в развитие
производства, инновации и высокотехнологичные отрасли;
60
д) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
е) низкий уровень экономических и правовых знаний у
предпринимателей, а также низкий уровень квалификации кадров.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители
малого и среднего предпринимательства, можно выделить относительно
низкую доходность их деятельности, рост цен на энергоносители, сырье и
тарифы, сложность с внедрением новых технологий, ограниченность
собственных ресурсов, проверки различных контролирующих органов.
3.2. Направления повышения эффективности малых предприятий
Для того чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и
среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся
положительной динамики в его развитии, необходима поддержка со стороны
органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района.
Существующие проблемы можно решить совместными усилиями и
согласованными действиями органов местного самоуправления района,
городского и сельских поселений, субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для решения проблем в сфере развития малого и среднего
предпринимательства района необходим комплексный и последовательный
подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает
использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку
мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию
управления и контроля.
Принятие Программы обеспечит консолидацию бюджетных средств и их
направление на создание необходимых условий для развития малого и среднего
предпринимательства в различных областях экономики Юрьевецкого
61
муниципального района. Мероприятия настоящей Программы сохраняют
преемственность системы мер предшествующей программы поддержки малого
и среднего предпринимательства района, а также учитывают принятые на
федеральном и региональном уровнях законы в сфере развития малого и
среднего предпринимательства.
Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной
программы
Основной целью Программы является формирование условий,
способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории Юрьевецкого
муниципального района, в результате чего количество субъектов малого и
среднего предпринимательства увеличится до 405 субъектов к концу
реализации Программы.
Достижение цели Программы осуществляется путем комплексного
решения следующих задач:
а) обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
б) содействие в продвижении продукции, производимой субъектами
малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный
рынки;
в) обеспечение информационной, консультационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем
пропаганды предпринимательской деятельности;
д) обучение и повышение квалификации субъектов малого и среднего
предпринимательства и их сотрудников;
е) сохранение созданных и организация новых рабочих мест.
62
Таблица 7
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов
по кредитам, полученным в кредитных организациях СМСП
Паспорт подпрограммы
Тип подпрограммы
Аналитическая
Наименование
подпрограммы
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой
процентов по кредитам, полученным в кредитных
организациях СМСП
Срок реализации
подпрограммы
До 2020 года
Исполнители
подпрограммы
Отдел экономики и ЖКХ администрации Юрьевецкого
муниципального района
Цель (цели)
подпрограммы
Создание благоприятных условий для эффективного
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории Юрьевецкого
муниципального района
Объемы ресурсного
обеспечения
подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2015 год – 140 тыс. руб.;
2016 год – 140 тыс. руб;
2017 год – 140 тыс.руб.;
2018 год – 0,00 тыс.руб.;
2019 год – 0,00 тыс.руб.;
2020 год – 0,00 тыс.руб.
объем бюджетных ассигнований бюджета Юрьевецкого
муниципального района на реализацию подпрограммы
2015 год – 140 тыс. руб.;
2016 год – 140 тыс. руб;
2017 год – 140 тыс.руб.;
2018 год – 0,00 тыс.руб.;
2019 год – 0,00 тыс.руб.;
2020 год – 0,00 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения программы Общий объем расходов
бюджета Юрьевецкого муниципального района по финансированию
Программы на период до 2020 года составит 570 тыс. руб., в том числе:
2014 год – 150 тыс. руб.;
2015 год – 140 тыс. руб.;
2016 год – 140 тыс. руб;
2017 год – 140 тыс.руб.;
2018 год – 0,00 тыс.руб.;
2019 год – 0,00 тыс.руб.;
2020 год – 0,00 тыс.руб.
63
Реализация Подпрограммы будет способствовать устойчивому
функционированию и динамичному развитию субъектов предпринимательства,
повышению предпринимательской инициативы граждан, увеличению объемов
налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды,
насыщению потребительского рынка товарами и услугами, содействию
занятости населения, развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
3.3. Социальные и экономические эффекты предлагаемых мероприятий
При успешном выполнении программных мероприятий к концу
реализации Программы ожидается:
а) рост объемов отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг в малом и среднем бизнесе;
б) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) увеличение доли среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций;
г) расширение производства, создание новых рабочих мест, модернизация
оборудования субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) продвижение товаров и услуг, расширение рынков сбыта субъектов
малого и среднего предпринимательства;
е) повышение уровня квалификации работников субъектов малого и
среднего предпринимательства;
ж) отсутствие жалоб на качество консультационных услуг,
предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства.
з) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых
и средних предприятий за счѐт обеспечения прозрачности бизнеса.
64
Перечень показателей результативности Программы по годам еѐ
реализации приведен в таблице 8.
Таблица 8
Наименование показателя
Значение показателя по годам
на 1
января
2014
года
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
Увеличение количества субъектов малого и
среднего предпринимательства (единиц)
350
355
359
363
367
Рост объемов отгруженных товаров
собственного производства, выполненных
работ и услуг в малом бизнесе (млн.
рублей)
223,0
243,0
260,0
275,0
290,0
Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10000
человек населения (единиц)
242
245
257
264
270
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций (%)
19,5
19,7
20,0
20,5
20,8
Оценка показателей результативности Программы будет производиться по
данным территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Ивановской области. Показатели результативности Программы
оцениваются по отношению к предыдущему году. Базовыми являются
показатели, предоставленные территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Ивановской области на 1 января 2013 года:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства – 389 единиц,
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг в малом бизнесе – 223,0 млн. рублей, среднесписочная численность
работников малых и средних предприятий - 740 человек.
65
Заключение
«Малый бизнес» и «малое предпринимательство» являются
тождественными понятиями, поскольку и в бизнесе, и в предпринимательстве
совпадают признаки, отражающие функциональную сущность категории, а
именно формируют систему хозяйствования по созданию общественно-
полезных благ.
Используя метод логического обобщения, уточнено понятие «малое
предпринимательство», которое учитывает характерные признаки деятельности
малого предпринимательства и не противоречит законодательству Российской
Федерации.
По результатам исследования предлагаем следующее уточнение понятия
«малое предпринимательство – это независимая, целенаправленная,
инициативная, инновационная, быстро адаптируемая, систематическая
деятельность хозяйствующих субъектов (физических и юридических лиц),
осуществляемая в соответствии с критериями установленными
законодательством страны, в котором зарегистрировано предприятие, в
условиях социально-экономической среды, осуществляемая в личных и
общественных целях, за счет производства и реализации товаров или услуг на
свой риск и под свою имущественную ответственность. При этом характерной
чертой малого предпринимательства является территориальная
принадлежность, то есть необходимость учитывать социально-экономическую
систему региона и его интересы».
Те признаки, которые ученые относят к малому предпринимательству
также присущи и малому бизнесу, а именно:
1. Новаторский подход в деятельности (использование новой техники,
нового сырья, новых способов производства).
2. Подверженность риску – осуществление любой деятельности
сопряжено с различными видами рисков.