22
но практически каждая но третья семья в США но имеет отношение к но малому
предпринимательству, а но доля малого но бизнеса в ВВП но составляет более но 40%.
Развитые но страны оказывают но большую поддержку но малому бизнесу и
но получают от но него хорошую но отдачу в но виде налогов, но развития инноваций,
но занятости населения но страны.
В но Германии но насчитывается более 2 но млн. малых но предприятий (более 99%
но всех предприятий но страны), которые но производят более 50% но ВВП. В но сфере
малого но бизнеса занято но 2/3 всего но экономически активного но населения. За но последнее
десятилетие на но малых предприятиях но (с численностью но менее 20 но человек) число
но занятых возросло на 600 но тыс. человек, но тогда как на но более крупных (с
но численностью 21-100 но работающих) - но лишь на 90 тыс.
В но Японии но малые предприятия в но отраслях производственной и
но непроизводственной сферы но составляли 99,1%, а но численность занятых на них -
но 79,2%. На но долю подобных но фирм приходится но 78% годовой но выручки в но розничной
торговле, но доля малого но производства в ВВП достигает но 55%.
Для но малого предпринимательства но в развитых но странах создаются
но благоприятные условия: но главными из которых но являются: высокие но гарантии
сохранения но частной собственности, но широкая хозяйственная но самостоятельность
предпринимателей, но поддержка добросовестной конкуренции но и борьба с
но монополистической деятельностью, но льготное кредитование и финансирование,
но помощь в но предоставлении инвестиций. В но результате малые предприятия,
но работающие в но сфере материального но производства, становятся но неоспоримым
фактором но экономического роста.
В но целом политика ЕС в но отношении малого но предпринимательства
основывается на так но называемом вертикальном и но горизонтальном подходе к
но решению проблем их но создания и но функционирования.
Вертикальный но подход но выражается в но мероприятиях, ориентированных
но непосредственно на но малые предприятия. Эти но мероприятия подготавливаются
и но осуществляются Генеральным но директоратом Европейской но Комиссии в
23
но сотрудничестве с но Европейским парламентом, но Экономическим и но социальным
советом, но представительскими организациями но малого предпринимательства в
но органах ЕС и но другими службами но Комиссии ЕС.
Горизонтальный но подход но базируется на но защите интересов но малого
предпринимательства в но других сферах но деятельности ЕС но (таких, как но политика
в но области исследований и но технических разработок, но региональная политика,
но международные отношения и но т.д.) и но укреплении позиций но малого
предпринимательства в но определенных видах но деятельности.
Одной но из главных но задач Европейского но Союза является но осуществление
принципа но «социального и но экономического слияния», но направленного на
но установление равенства но возможностей для но регионов с но различным уровнем
но развития, а но также для но разных социальных но групп. Этот но принцип
подразумевает, что но менее развитые но регионы и но менее обеспеченные но слои
общества в ЕС но следует поддерживать в но первую очередь
Главными но целями надгосударственного но регулирования и но поддержки
малого но предпринимательства являются: но укрепление единого но внутреннего
рынка, но интернационализация предпринимательской но деятельности на но уровне
предприятий, устранение но административных барьеров и но создание единого
но экономического пространства в но ЕС, усиление но взаимодействия стран-членов
ЕС по но созданию экономического и валютного но союзов в но рамках ЕС.
но Национальная политика в но странах-членах ЕС но имеет своей целью но предоставление
лучших но условий для но бизнес-деятельности, увеличения конкурентоспособности но и
экономического но роста. При но этом заметен но уход от «тяжелой» поддержки но в форме
но займов и но дотаций и но переход к «мягкой» но поддержке в но форме консультационных
но услуг.
Инфраструктура но поддержки малого но предпринимательства в ЕС но существует
практически с 80-х но гг. на но основе сетевого но подхода. но Было создано Бюро но по
сближению но предприятий, но имеющее но свои представительства не но только в но странах
ЕС, но и в 20 но других странах но мира. Через но сеть своих но отделений Бюро но получает
заявки но компаний различных но стран и устанавливает но между ними но контакты по
24
но интересующим их но проблемам. В но 1987 г. но Комиссия ЕС но основала сеть
но Европейского информационного но центра но для обеспечения но малых предприятий
сведениями но о внутреннем но рынке. Сейчас в но странах-членах ЕС но действует 210
но таких информационных но центров и 14 но корреспондентских центров в но других
странах. Их но основной функцией но является сбор но запросов малых но фирм с
но предложениями по но сотрудничеству. Важно, что с но 1993 г. но малые предприятия
но имеют возможность пользоваться но услугами любых но отделений банков во но всех
странах ЕС и но получать выигрыш от но сближения цен в но условиях конкуренции на
но финансовых рынках. В но рамках специальной но программы «Европартнерство»
но генеральным директоратом Комиссии но ЕС проводятся но мероприятия по
но установлению сотрудничества но малых предприятий но из наименее но развитых
регионов ЕС с но компаниями ведущих но стран-членов ЕС, а но созданная в но 1983 г.
но Европейская ассоциация но венчурного капитала но способствует созданию но и
развитию но малых совместных но фирм. Комиссией ЕС но сформирован также но новый
комитет, но включающий официальных лиц и но представителей деловых но кругов от
но каждой страны-члена ЕС, но ответственных за но упрощение процедур в но сфере
предпринимательства.
Широкое но распространение на но Западе, и но особенно в но Европе получили так
называемые но кооперативные но формы взаимодействия но малых предприятий.
но Кооператив, как правило но объединение граждан для но совместной производственной
или но иной деятельности, основанной но на личном но труде и но объединении их но паевых
взносов, но деятельность которых основана но как на но получении прибыли как
но таковой, так и на но снижении затрат его но участников. В но индустриально развитых
но странах потребительские но кооперативы по но месту работы и но месту жительства
но граждан обеспечивают но более четверти но повседневного розничного товарооборота
но и в но городах, и на но селе .
Другой но особенностью поддержки но малого предпринимательства в ЕС
но является объединение но малых, средних и но крупных (одного или но нескольких)
предприятий в но рамках единого но технологического процесса, но получило название
кластер. но В но развитых странах но кластеризация малого но бизнеса сосредоточена на
25
но поддержке существующих кластеров, но создании новых но кластеров и но сетей
компаний, но ранее не но контактировавших между но собой. В но наиболее явной но форме
осуществляют но подобную стратегию но такие страны, как но Бельгия,
Великобритания, но Германия, Дания, но Италия, Канада, но Нидерланды,
Финляндия, но Франция и др. но Например, в но Германии и но Великобритании
действуют программы но создания биотехнологических но кластеров на но базе
регионального но размещения
но Изучение но основных концепций но конкуренции и но мирового опыта
но хозяйствования позволяет но сделать вывод о но том, что но теория кластерных
но механизмов лежит в но основе развития но наиболее преуспевающих но фирм и
но экономических систем. но Ныне кластерные системы но объединяют наиболее
но эффективные и но взаимосвязанные виды но экономической деятельности, но группируя
успешно но конкурирующие фирмы, но которые образуют лидирующую
но составляющую всей но хозяйственной системы но государства и но обеспечивают
конкурентные но позиции на но отраслевом, национальном и но мировом рынках.
Таким но образом, малое но предпринимательство играет но исключительно важную
но роль в экономической но и социальной но жизни промышленно но развитых стран, где на
его но долю приходится но до 60% но валового национального но продукта, а так же но важную
роль в но механизме саморегулирования но рыночной экономики но развитых стран.
Таким но образом, можно но сделать вывод, что но мировой опыт но использования
эффективных но инструментов и но механизмов развития но малого
предпринимательства но может быть но использован в но России с но учетом российских
но реалий.
Наиболее но реальными представляются но следующие организационно-
экономические но механизмы и но инструменты:
• прямое но финансирование в но виде субсидий и но займов малым но предприятиям,
которые но практикуют 50% но своих затрат на создание но новой продукции и
но технологий (опыт но Франция и но США);
• налоговые но льготы для но инновационных предприятий в но виде исключения из
но налогооблагаемых сумм но затрат на но НИОКР и но списание инвестиций но на НИОКР, а
26
но также льготное но налогообложение университетов и НИИ но (опыт Японии);
• но целевые но дотации на но научно-исследовательские разработки но малым
предприятиям(практически во но всех развитых но странах);
• образование но и поддержка но фондов внедрения но инноваций с но учетом
страхования но коммерческого риска (опыт но Англии, Германии, но Франции,
Швейцарии, но Нидерландов);
• безвозмездные но ссуды для но малых предприятий, но имеющих 50% но затрат
на но внедрение инноваций но (опыт Германии);
• бесплатное но ведение делопроизводства по но заявкам индивидуальных
но изобретателей, бесплатные но услуги патентных но поверенных, освобождение от
но уплаты пошлин но (опыт Голландии и но Германии);
• для но индивидуальных изобретателей но снижение государственных
но пошлин, создание но специальной инфраструктуры для их но поддержки и
но экономического страхования но (опыт Японии), предоставление но им налоговых
но льгот (опыт но Австрии, Германии, но США, Японии).
В но России в но настоящее время но также необходимо в но государственном
управлении но малым бизнесом но использовать горизонтальный и но вертикальный
подходы в но поддержке малого но предпринимательства, способствовать
но переходу наиболее но успешных малых но предприятий к но сетевой организации
но малого бизнеса и его но кластеризации. Следует но также обратиться и к
но кооперативным формам в но малом предпринимательстве, но которые показали
но свою эффективность в но развитых в но рыночном отношении но странах. Пока же мы
но наблюдаем в но России широкое но распространение преимущественно
но зарубежных сетевых но структур в но сфере гостиничного и но ресторанного бизнеса,
но аптечного и но торгового бизнеса.
27
ГЛАВА но 2. ИССЛЕДОВАНИЕ но РОЛИ И но МЕСТА
МАЛОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
но СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
РОССИИ
2.1. но Место малого но предпринимательства в но российской экономике и
но потенциал его развития
Малому но предпринимательству как но складывающемуся сектору
но экономики принадлежит но главная роль в но процессе увеличения но среднего
класса, но повышения уровня но благосостояния населения, но улучшения качества
но продукции и но предоставляемых услуг, а но также повышения
но конкурентоспособности. Малый и но средний бизнес, но создает рабочие но места,
снижает но уровень безработицы, но обеспечивает высокую но эффективность
капиталовложений, а но также увеличивает но налоговые поступления в но бюджеты
всех но уровней.
Малый но и средний но бизнес обладают но гибкостью, быстрее но адаптируются
к но новым условиям – это но является важной но особенностью современного
но бизнеса. Сегодня для но успешного ведения но бизнеса необходимо но учитывать
потребительские но интересы, предпочтения. но Запросы потребителей но постоянно
меняются. но Малые предприятия но способны быстро но реагировать на
но потребительские запросы, но осваивая выпуск но мелкосерийной, уникальной
но продукции или но специфических услуг для но отдельных рыночных но сегментов.
Особенно но явно это но проявляется в но регионах с их но отраслями специализации,
но большой удаленностью и но хроническим отставанием от но центра по
но социальным показателям.
Как но уже отмечалось, в но российском законодательстве
но предпринимательство рассматривается как но инициативная, самостоятельная,
но осуществляемая от но своего имени, на но свой риск, под но свою имущественную
но ответственность деятельность но граждан, физических и но юридических лиц,
28
но направленная на но систематическое получение но дохода, прибыли от но пользования
имуществом, но продажи товаров, но выполнения работ, но оказания услуг.
Малое но предпринимательство, это но сложный социально-экономический
но процесс по структуре, но целям, которые но определяются под но воздействием личных
но интересов предпринимателей но и внешних но факторов. При но этом личные но интересы
изменяются, как правило, но в зависимости от но достигнутых экономических
но результатов. Например, стремление но к получению но прибыли для но удовлетворения
личных но потребностей сменяется или но существенно дополняется но другими целями:
но развитием производства и но повышением его но эффективности, стремлением к
но социальному продвижению в но обществе, желанием но принимать решения на но более
высоком но уровне и но другими атрибутами но самоутверждения.
Малое но предпринимательство четко но адаптируется к но внешним факторам,
но которые влияют но на формы и но методы достижения но экономических результатов. К
но примеру, несовершенство но налоговой системы но предопределяет сокрытие но доходов,
ограничения в отдельных но видах предпринимательской но деятельности,
порождает но незаконное производство, но административные барьеры и
но бесконтрольная со но стороны, государства работа но контрольно-надзорных органов
но стимулируют коррупцию.
Наиболее но наглядно о но роли малого но предпринимательства в но российской
экономике но говорит такой но показатель как но число малых но предприятий на но 10000
человек из но числа экономически но активного населения. но Сравнительный анализ
но российской и но зарубежной практики но показывает, что у но России есть но огромный
потенциал но развития (Таблица 3).
Таблица но 3
Показатели но развития малого но предпринимательства в но крупных зарубежных
но странах и но России, 2016 г.
Страны
Количество
малых
предприятий
(тыс.)
Количество
малых
предприятий но на
10 но тыс. жителей
Занято но на
малых
предприятиях
(млн. но чел.)
Доля но малых
предприятий
в но ВВП (%,
но оценочно)
29
Великобритания
2930
460
13,6
50-53
Германия
2290
370
18,5
50-52
Италия
3920
680
16,8
57-60
США
19300
742
70,2
50-52
Франция
1980
350
15,2
55-62
Япония
6450
496
39,5
52-55
Россия
1033
73
9,5
13-15
Источник: но Таблица составлена но автором на но основе статистических но данных Росстата.
В но России это но возможно при но эффективном использовании но государственных
средств, направляемых но на поддержку но малого предпринимательства, но повышении
доступности но малых предприятий к но кредитам, расширении но практики
предоставления им для производственного но использования государственного
но имущества, и но размещения в но сфере малого но предпринимательства
государственных и но муниципальных заказов.
Несомненно но в этой но связи, что но большое значение но приобретает системная
но государственная помощь в но деле создания но инфраструктуры для но малых
предприятий но и устранения но административных преград.
Весьма но иллюстративно в но этом смысле но замечание Ф. но Хайека о но некоторых
условиях но развития предпринимательства но «доля частных но лиц, готовых
но апробировать новые но возможности (если но это, как им но представляется, сулит
но улучшение их но положения и но если им
8
не но мешает давление со но стороны
соплеменников), но везде примерно но одинакова. Вызывающее столько но нареканий
отсутствие но духа предпринимательства во но многих «молодых» но странах является но не
прирожденным но свойством их но жителей, а но следствием ограничений, но налагаемых
существующими но обычаями и институтами».
Остановимся но подробнее на но некоторых названных но выше проблемах.
но Получение кредита но малым предприятием но очень сложная и но наболевшая проблема.
В но сложившееся ситуации с но кредитованием малого но предпринимательства,
необходимы но государственные механизмы, но направленные на но повышение
прозрачности но малых предприятий, что но поможет банкам но быстрее и но адекватнее
8
Хайек фон Ф.А. Познание, конкуренция и свобода. Пер. с англ. – СПб.: Пневма, 1999 С. 51-52.
30
оценивать их но бизнес и, но соответственно предлагать но максимально выгодные
но условия. Также, но должны быть но механизмы предоставления со но стороны
государства но субсидий, гарантий и но поручительств при но получении банковских
но кредитов.
Следующим но препятствием на но пути развития но малого предпринимательства,
на наш взгляд, но являются административные но барьеры. но Одним из но главных
административных барьеров но является бесконтрольная со но стороны государства
но работа проверяющих и надзорных но органов. Это но животрепещущая проблема в
но основной массе но именно для но малого предпринимательства, но поскольку размеры
но бизнеса маленькие, а но проверок не но меньше, чем на но крупном производстве. но Кроме
этого но существует множество но других административных но барьеров, которые
но мешают и но тормозят работу но малых предпринимателей.
Еще но одна из но проблем, отсутствует но экономическая заинтересованность
но большинства хозяйствующих но субъектов в но реализации принципиально но новых
разработок, но высокого технико-экономического но уровня. но Рынок научно-
технической но продукции в но России в настоящее но время весьма но специфичен.
Существует но потенциальный спрос на усовершенствование но имеющихся
технологических но процессов, а но точнее, на но разработки, модернизирующие
но существующий научно-технический но базис.
Вместе но с тем, но спрос на но новшества, действительно но прогрессивные технологии
и оборудование но крайне велик. но Рынок такого но рода продукции в но России только
но начинает развиваться, но поскольку большинство но промышленных предприятий' не
но готовы пойти на коренное но изменение (замену) но технологии.
Заинтересованность в но коммерческой реализации но высокоуровневых разработок
но подобного рода но проявляют лишь но зарубежные фирмы, но активно стремящиеся на
но рынок интеллектуальных но российских продуктов.
Развитие но малого предпринимательства в но России в но полном объеме, с
но вытекающими положительными но последствиями, требует но времени, в но течение
которого но крупные предприятия но займут свою но нишу деятельности, но оставив
малым но предприятиям свою но особую нишу. Ибо но предпринимательство
31
большое и но малое требует не но только больших но усилий, но и но узкой
специализации, без но которой на но рынке не но возможно завоевать но свое место,
но свою нишу, а но значит и но постоянных доходов. но Мировая практика но доказала,
что но крупное производство - но атрибут экономической но мощи-государства, а
но крупные предприятия — но основа управляемой но экономики. Во но всех ведущих
но странах крупные но корпорации и но фирмы определяют но темпы научно-
технического но прогресса, играют но решающую роль в но экономической политике
но государства. Значение но крупного производства но будет сохраняться и в но России,
поскольку это но обусловлено масштабами но государства, имеющейся
но структурой промышленного но производства и но характером
внешнеэкономической но деятельности.
Однако но это должно но явиться потенциалом для но развития малых
но предприятий, путем но развития кооперационных но связей методом но аутсорсинга,
кластерных но сетей и но т.п. Кроме но того, современное но крупное производство
но нуждается ^ в но диверсификации производства, при но проведении которой не
но обойтись без но малых форм но производства.
Оценивая но место малого но предпринимательства в но российской экономике и
его но потенциал, хочется но отметить, что в но зарубежных странах но рыночные
отношения но развивались столетиями и это но развитие носило но эволюционный
характер но имеют долгую но историю. В но России становление и но развитие малого
но предпринимательства носило но динамический, революционный но характер,
поскольку это но развитие шло не по но классической экономической но теории, а
но перескакивало через но этапы, как и но резкий переход от но плановой экономики к
но рыночной. Поэтому но положительный и но отрицательный опыт но экономически
развитых но стран и тот но уровень малого но предпринимательства, который
но достигнут ими на но сегодняшний день, но интересен и но полезен для но российских
малых но предпринимателей как но потенциал развития. В но этом смысле, но поскольку
доля но вклада малого но предпринимательства в ВВП но западных стран но составляет в
но современных условиях но более чем но 50%, а в но России около но 15%, наша но страна