34
Об осн ов ание
н ап р авлений
ф о рми р ов ания
ст р атегическ ог
о р азвития
ст р аны
СМП не вып олняет д олжн ой р оли в
ф о рми р ов ании ст р атегии р азвития
ст р аны; отсутствует ос озн ание
о рг ан ами г осуд а рственн ог о
уп р авления всех у р овней
вз аим о обусл овленн ости р азвития
м ал ог о п редп риним ательств а и
с оци альн о-эк он омическ ог о
р азвития ст р аны; п р ог р аммные
д окументы п о р азвитию м алых
п редп риятий не с огл ас ов аны с о
ст р атегическими пл ан ами р азвития
ст р аны, реги он ов и д р
Тенденция нег ативн ая;
зн ачение п ок аз ателя
ниже с реднег о; нужн о
обеспечить четк ое
к оличественн ое и
к ачественн ое
с огл ас ов ание бюджет ов
всех у р овней и объем ов
фин анс овых ресу рс ов н а
п одде ржку Г О, р азвитие
м алых п редп риятий
не обх одим о
п редусм от реть в
ст р атегическ ой цели
пл ан ов р азвития ст р аны
( реги он ов)
Обеспечение
инн ов аци онн о-
инвестици онн о
г о п отенци ал а
эк он омики
В ал овые к апит альные инвестиции
в СМП р астут; д оля СМП п о эт ому
п ок аз ателю - 10,9 %; лишь к ажд ое
пят ое м ал ое п редп риятие
осуществляет инвестиции, а
к ажд ое десят ое - внед ряет
инн ов ации
Тенденция
п ол ожительн ая, одн ак о
у р овень п ок аз ателя
нед ост ат очный (ниже
с реднег о); нужн о с озд ать
бл аг оп риятные усл овия
для активиз ации
инн ов аци онн о-
инвестици онн ой
деятельн ости
отечественных
п редп риятий СМП
Вы р авнив ания
дисп р оп о рций
эк он омическ ог
о р азвития
те р рит о рий и
реги он ов
ст р аны
Н аблюд ается не р авн оме рн ое
р азвитие СМП п о реги он ам (и еще
б ольше диффе ренци ации п о
у р овню с оци альн о-эк он омическ ог о
р азвития реги он ов); к оличеств о
м алых п редп риятий н аселения
п ревыш ает эт от п ок аз атель; м алые
п редп риятия ск онцент ри р ов аны в
обл астных цент р ах и к рупных
г о р од ах
Зн ачение п ок аз ателя
неуд овлетв о рительн ое;
не обх одим о р аз р аб от ать
и ре ализ ов ать н а всех
у р овнях г осуд а рственн ог о
уп р авления ст р атегию
р азвития МБ в м алых
г о р од ах
Обеспечение
выс ок ой
эффективн ости
исп ольз ов ания
х озяйственных
ресу рс ов
Опе р аци онные р асх оды н а единицу
п р одукции (услуг) с ост авляют 1
г рн/г рн, чт о свидетельствует
убыт очн ость фин анс ов о-
х озяйственн ой деятельн ости;
у р овень опе р аци онных р асх од ов
р астет
Тенденция нег ативн ая;
зн ачение п ок аз ателя
неуд овлетв о рительн ое;
нужн о с ове ршенств ов ать
н ал ог овую п олитику и
п овыш ать к ачеств о
уп р авления
п редп риятиями СМП
С оци альный аспект
Усиление
п ринцип ов
Функци они руют асс оци ации
п одде ржки п редп риним ательств а,
к от о рые отн осятся к
с овещ ательных с овет ов п ри г ол о-
Зн ачение п ок аз ателя
с реди не обх одим о
обеспечить
35
г р ажд анск ог о
обществ а и
п р оз р ачн ости
вл астных
решений
высший у р овень уч астия
общественных/ асс оци ати
вных
п редп риним ательских
о рг аниз аций в п р оцесс ах
м онит о ринг а решений
админист р ативных
о рг ан ов вл асти
Усиление
с оци альн ой
ответственн ост
и бизнес а,
р азвития
п от ребительск
ог о рынк а
Низкий у р овень к ачеств а
п р одукции и услуг н а
отечественн ом п от ребительск ом
рынке; п редп риятия не
обеспечив ают с оци альн ой з ащиты
г р ажд ан, п овыш ают цены н а
т ов а ры и услуги, п редл аг ают н а
рынке п р одукцию тенев ог о,
к онт р аб андн ог о и к онт р аф актн ог о
п р оисх ождения
Зн ачение п ок аз ателя
неуд овлетв о рительн ое;
нужн о активизи р ов ать
р аб оту общественных и
асс оци ативных
п редп риним ательских
о рг аниз аций п о
п овышению у р овня
с оци альн ой
ответственн ости м алых
п редп риятий
Эк он омическ ое
,
о рг аниз аци онн
ое и
с оци альн ое
п а ртне рств о с
о рг ан ами
местн ог о
с ам оуп р авлени
я
Местные о рг аны с ам оуп р авления
не т ольк о не исп ользуют
п редп риятия СМП к ак п а ртне р а, н о
и ч аст о н а руш ают п ринцип
п ривлечения п редп риятий именн о
эт ог о сект о р а к вып олнению р аб от
н а г осуд а рственн ое
(к оммун альн ое) з ак аз
Зн ачение п ок аз ателя
ниже с реднег о;
реги он альным и местным
о рг ан ам г осуд а рственн ог о
уп р авления не обх одим о
активизи р ов ать р аб оту п о
ф о рми р ов анию
отн ошений с
п редп риятиями м ал ог о
бизнес а н а п а ритетных
н ач ал ах
М отив ация
о рг ан ов
местн ог о
с ам оуп р авлени
я к
вып олнению
с оци альных
функций
Не обеспечив ается, п оск ольку
п редп риятия СМП не сф о рми р ов али
к ритическ ой м ассы з а св оим
к оличеств ом и д олей з анятых
Зн ачение п ок аз ателя
ниже с реднег о; нужн о
активизи р ов ать р аб оту в
н ап р авлении усиления
р оли п р офс оюзных
о рг аниз аций и
объединений
р аб от од ателей
Изл оженные выше нег ативные тенденции свидетельствуют
нед ост ат очн ое влияние СМП н а обеспечение с оци альн о-эк он омическ ог о
р азвития в Р оссии. С о ответственн о, н ад о изуч ать, к аких к онцепту альных з ад ач
и п ринцип ов д олжны п риде ржив аться м алые п редп риятия для обеспечения
36
св оег о р азвития и к акими являются ф акт о ры ф о рми р ов ания, р азвития и
усиления р оли эт ог о сект о р а в эк он омике.
9
9
Балабанов И. Т. анализ и финансовое планирование хозяйствующего субъекта: учебное пособие для вузов / Под редакцией Балабанова И. Т., М.: Финансы и статистика,
2017.- 254с.
37
ГЛАВА 2. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО –
ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ
2.1 Динамика развития малого предпринимательства
Развитие малого бизнеса в настоящее время является одной из
приоритетных задач отечественной экономики.
Развитие малого бизнеса представляет собой синтез конкурентного
рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и
мелкого производства и играет огромную роль в развитии экономики России.
Предпринимательство сегодня – это развивающийся, реальный сектор
экономики, пополняющий бюджет налогами, производящий качественные
товары и услуги, создающий новые рабочие места, тем самым способствующий
улучшению качества жизни населения РФ.
В силу своей специфики малый бизнес имеет ярко выраженный
региональный аспект, так как малые предприятия (МП) строят свою
деятельность исходя, прежде всего, из потребностей местного рынка, объема и
структуры локального спроса. Уровень развития предприятий малого бизнеса в
регионе показывает социально-экономическое положение конкретного региона,
так как представляет собой показатель благоприятного климата для развития
бизнеса, привлечения инвестиций и расширения сфер деятельности.
Одним из приоритетов государственной социально-экономической
политики на региональном уровне является развитие малого
предпринимательства. Реализация этого приоритета напрямую связана с
диверсификацией экономики и созданием новых рабочих мест, с развитием
конкуренции и ростом доходов граждан. Важное значение имеет не только
количественный рост малого бизнеса в экономике регионов Центрального
федерального округа (ЦФО), но и улучшение качественных характеристик:
оптимизация отраслевой структуры малого предпринимательства, рост доли
инновационных предприятий.
Динамичное развитие малого предпринимательства оказывает
доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы
38
политической и социальной стабильности гражданского общества, является
важнейшим фактором прироста валового регионального продукта. Активное
привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное
малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.
Развитие малого бизнеса – одно из приоритетных направлений государственной
политики, направленной на рост российской экономики, создание
благоприятных условий для развития инициативы граждан в этой области.
Необходимым условием разработки эффективных мер государственной
поддержки малого предпринимательства является наличие достоверной и
своевременной информации о состоянии и развитии сектора малого
предпринимательства. Задачей статистики малого предпринимательства
является обеспечение информационных потребностей органов власти, научных,
широких общественных кругов и граждан достоверной и своевременной
информацией о состоянии и развитии данного сектора экономики в условиях
снижения статистической нагрузки на респондентов.
Премьер-министр России Виктор Зубков принял решение о создании
правительственного совета по развитию малого предпринимательства. Об этом
сообщил глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович после
совещания, посвященного государственной поддержке развития малого
предпринимательства, которое прошло под руководством премьер-министра.
По его словам, в течение трех месяцев должны быть разработаны
законопроекты и нормативные акты, направленные на совершенствование
системы налогообложения для малого бизнеса и реализацию ряда других мер
поддержки малого предпринимательства. Правительственный совет будет
контролировать реализацию этих решений.
Возглавить новый постоянно действующий при Правительстве РФ Совет
по развитию малого бизнеса было поручено вице-премьеру Александру
Жукову. По словам премьера, это должен быть совет, который бы
координировал работу по развитию малого бизнеса и устранению
административных барьеров.
39
Насущная необходимость такого решения обусловлена тем, что доля
малого бизнеса в экономике России по-прежнему составляет около 15-20%,
тогда как для развитых стран этот показатель находится на уровне 60-80%.
Таким образом, мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность
функционирования экономической системы в значительной степени зависит от
оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В связи с
этим необходимо поставить на федеральном уровне задачу увеличить долю
российского малого бизнеса к 2020 году до 40-60%, «чтобы правительство
отчитывалось не каким-то набором абстрактных мер, а результатом долей
малого бизнеса». С таким заявлением выступил председатель Комитета
Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, открывая
выездное расширенное заседание комитета. Соответственно ежегодно для
достижения этой цели доля малого бизнеса должна расти примерно на 5-10% в
год.
В отличие от крупного бизнеса, малый бизнес в большей степени
доступен, поскольку не требует, больших первоначальных вложений капитала.
Малый бизнес, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка,
придает рыночной Экономике повышенную мобильность и гибкость. Он
обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые
вследствие малой серийности или небольших объемов стали невыгодными для
крупных предприятий. Малый бизнес создает благоприятные условия для более
рациональной производственно-хозяйственной кооперации. Кроме того,
важным преимуществом малого бизнеса является его невысокая
капиталоемкость и короткие сроки сооружения нового предприятия (либо
реконструкции прежнего) по сравнению с крупными объектами. Занимая
небольшие рыночные ниши, малый бизнес, особенно в небольших городах и
поселках, обеспечивает снижение безработицы, способствует самообеспечению
граждан рабочими местами, дает налоговые поступления в местные бюджеты.
Немаловажным является тот факт, что малый бизнес способен освоить
небольшие местные источники сырья, способствовать переработке отходов,
40
обеспечить удовлетворение потребности населения в бытовых и иных услугах.
Малый бизнес решает также одну из наиболее важных социальных задач
формирует средний класс основу эффективной национальной экономики,
который к 2020 году должен составить в России до 60-70%, как отмечалось на
заседании Госсовета.
Также на начало 2018 г. показатель общего объема оборота малых
предприятий в России был равен 26392,2 млрд. рублей. Это значение более чем
на 20% выше показателя аналогичного периода в 2015 году, а если учитывать
индекс потребительских цен рост данного показателя составил 10,2%.
Рисунок 2. Оборот малых предприятий по видам экономической
деятельности на январь 2018 г., в %
По данным Федеральной службы статистики объем инвестиций в целом
по стране в основной капитал отрасли малого предпринимательства в январе
2018 г. составил 664,4 млрд. рублей, что на 2,7 % больше значение данного
показателя на 2015 г., а с тем с учетом индекса потребительских цен показатель
уменьшился на 6,1 %.
41
На основе проанализированных данных построим диаграмму и
проследим динамику изменений численности малых предприятий и
среднесписочный состав занятых в малом бизнесе за период 2015–2018 гг.
Столь резкий спад численности зарегистрированных малых предприятий
из расчета на 100 тыс.человек населения в сравнении с 2015 г. возможно
объяснить общемировыми кризисными явлениями которые не могли не
отразиться на работе российских малых предприятий, т.к. в кризисных
условиях многие малые предприятия вынуждены существенно сокращать
масштабы своей деятельности.
На начало января 2018 г. численность зарегистрированных малых
предприятий в соотношение с показателем аналогичного периода 2015 г.
увеличилось более чем на 20%. При этом наблюдался наибольший рост числа
малых предприятий в следующих сферах: образования на 57,1%,
здравоохранение и предоставления социальных услуг на 36,6% и в сфере
операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – на
30,9%.
Рисунок 3. Динамика количества зарегистрированных малых
предприятий в расчета на 100 тыс.чел. населения (2015–2018 гг.)
Представим динамику среднесписочной занятости на малых
предприятиях в 2018 г., сравнив этот показатель с предыдущими периодами
(см. рис. 3). Отметим рост данного значения на 3,4% в 2018 г. по сравнению с
данными 2015 года. При анализе сфер, в которых произошло увеличение
42
данного показателя, получаем следующее: в строительстве рост произошел на
более чем 11%, а в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования, наблюдается чуть меньшее увеличение – 10,8%.
Рисунок 4. Динамика среднесписочной численности занятых на
малых предприятиях на 1 января (2015–2018 гг.)
Однако, если сравнить 2018 год с 2015 годом, то получаем, что основные
последствия кризисных явлений сфера малого предпринимательства пережила
неплохо. Показателем данного процесса может стать рост кредитования сектора
малого и среднего предпринимательства, который составил за 2018 г. порядка
30%. Отметим, что в 2016–2017 гг. за грантами и займами были длинные
очереди, а уже в 2018 г. ажиотаж значительно спал.
Таким образом, можем подвести итог: в 2018 г. в соотношении с
прошлым годом в целом по стране наблюдался рост количественного
показателя малых предприятий, показателя среднесписочной численности
занятых на малых предприятиях, а также оборота малых предприятий. А
объемы инвестиций в основной капитал в сфере малого предпринимательства с
учетом ИПЦ в анализируемый периоде сократились.
В целом число зарегистрированных малых предприятий в 2018 году в
Российской Федерации возросло в сравнение с началом предыдущего года на
43
3,0%, а показатель среднесписочной численности занятых на малых
предприятиях увеличилось на 4,1%, при этом значение удельного веса
работников малых предприятий в общей среднесписочной численности
занятых составил уровня 12,5%. Объем оборота малых предприятий с учетом
ИПЦ увеличился на 10,2%.
Однако, несмотря на общий позитивный характер представленной
динамики проанализированных показателей, объем инвестиций в основной
капитал в сферу малого предпринимательства с учетом ИПЦ на начало 2018 г.
оказался на 6,1 % меньше показателя за этот же период прошлого года.
Так проведенный анализ основных показателей развития малого
предпринимательства в Российской Федерации дает основания констатировать
факт, что при росте числа малых предприятий увеличивается и число занятых,
тем самым малый бизнес в России является сферой деятельности, где создаются
рабочие места и наблюдается рост производства.
Отдельно необходимо отметить роль малого бизнеса в инновационном
развитии экономики. Малый инновационный бизнес связан с формированием
внутренних венчуров в рамках старых компаний, разработкой и реализацией
инкубаторных программ. Как отмечалось на Восьмой всероссийской
конференции представителей малых предприятий, состоявшейся в Москве,
стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и среднего
бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей
диверсификации экономики России и развития ее инновационного потенциала.
Для этого необходимо обеспечить взаимодействие организаций
инфраструктуры поддержки в межрегиональном сотрудничестве малых
предприятий, маркетинговое и логистическое обеспечение работы малого
бизнеса, развитие механизмов поддержки торгово-экономического
сотрудничества малого и среднего предпринимательства с использованием
инструментов гарантий и поручительств, сертификацию качества товаров,
работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями по