56
5. Повышение информационной открытости и эффективности
взаимодействия Администрации Псковского района с инвесторами на всех
этапах инвестиционного процесса.
Разработка мер совершенствования взаимодействия Администрации
Псковского района с инвесторами должна осуществляться на всех этапах
инвестиционного процесса: этапе поиска инвесторов и создания условий для
их привлечения; этапе непосредственного осуществления инвестиций (выбор
конкретных объектов для инвестирования, подготовки и заключения
инвестиционного договора) и этапе эксплуатации созданного объекта
инвестиционной деятельности.
Механизмом повышения информационной открытости и
эффективности взаимодействия Администрации Псковского района с
инвесторами является обеспечение благоприятных условий для привлечения
инвесторов.
Реализация данного механизма возможна следующими способами:
1. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса
и обеспеченности населения и инвесторов актуальной инвестиционной
информацией.
2. Снижение административных барьеров для инвесторов.
3. Обеспечение организационного и методического сопровождения
инвестиционных проектов.
III. Совершенствование нормативной правовой базы,
регламентирующей инвестиционную деятельность в Псковском районе с
целью снижения инвестиционных рисков.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в Псковском
районе, привлечения инвестиций, способствующих экономическому росту и
повышению уровня жизни населения, необходимо совершенствование
нормативной базы, определяющей условия осуществления инвестиционной
деятельности.
57
Основной целью совершенствования нормативной правовой базы,
регламентирующей инвестиционную сферу, является обеспечение
прозрачности инвестиционного процесса на всех этапах его осуществления и
стимулирование развития инвестиционной сферы в районе.
Для достижения этой цели необходимо внести изменения в
действующие муниципальные правовые акты или выступить с инициативой
внесения соответствующих изменений в региональные правовые акты.
В частности, необходимо провести ревизию действующей нормативно -
правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность, и
привести ее в соответствие с Концепцией.
Правовые ограничения и условия развития инвестиционной сферы
определяются совокупностью федеральных, региональных и муниципальных
правовых актов, регламентирующих основы стимулирования и поддержки
инвестиционной деятельности.
Механизмом совершенствования нормативной правовой базы,
регламентирующей инвестиционную сферу, является обеспечение
прозрачности инвестиционного процесса на всех этапах его осуществления и
стимулирование развития инвестиционной сферы в районе. В рамках общих
мер по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей
инвестиционную деятельность в Псковском районе, необходимо:
1. Проведение ревизии действующей нормативной правовой базы,
регламентирующей инвестиционную деятельность и приведение ее в
соответствие с положениями Инвестиционной стратегией.
2. Разработка и актуализация муниципальных правовых актов,
регулирующих вопросы в инвестиционной сфере.
3. Подготовка проектов типовых правоопределяющих документов для
рассмотрения на республиканском уровне.
4. Внедрение и широкое использование механизма оценки
регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и
экспертизы нормативно-правовых актов.
58
IV. Обеспечение пространственной целостности и функциональной
достаточности территории.
Целью муниципальной политики в области перспективного развития
Псковского района является формирование обновленного муниципального
пространства, на основе повышения его инвестиционной привлекательности
как предпосылки устойчивого функционирования территории в
изменившихся демографических, социальных и экономических условиях.
В числе основных задач обеспечения пространственной целостности и
достаточности территории предусматривается
47
:
- обеспечение экологической безопасности сельской среды и
повышение устойчивости природного комплекса населенных пунктов;
комплексное благоустройство и озеленение территории;
- сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного и
архитектурно-пространственного своеобразия деревень;
- повышение эффективности использования территорий;
- обеспечение пространственной целостности, функциональной
достаточности, эстетической выразительности, гармоничности и
многообразия сельской среды;
- определение направлений дальнейшего территориального развития
населенных пунктов;
- развитие и равномерное размещение на территории общественных и
деловых центров, расширение выбора услуг и улучшение транспортной
доступности объектов системы обслуживания, мест приложения труда и
рекреации;
- улучшение жилищных условий, физического состояния и качества
жилищного фонда, достижение многообразия типов жилой среды и
комплексности застройки жилых территорий;
47
Официальный сайт Псковского района Псковской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://pskovrajon.reg60.ru/
59
- повышение надежности и безопасности функционирования
инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов;
- формирование качественно новой структуры производственного
комплекса;
- комплексное благоустройство и озеленение территории.
С точки зрения комплексного планирования развития территории
необходимо осуществить увязку существующих на муниципальном уровне
нормативно-правовых документов, регламентирующих территориальную
структуру муниципального образования. При этом необходимо учитывать
текущие и планируемые потребности населения и хозяйствующих субъектов,
а также формирование инвестиционной составляющей территориального
планирования
48
.
Механизмом муниципальной политики в области перспективного
развития Псковского района является формирование обновленного
муниципального пространства на основе повышения его инвестиционной
привлекательности как предпосылки устойчивого функционирования
территории в изменившихся демографических, социальных и экономических
условиях.
Смета проекта представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Расходы на реализацию мероприятий Проекта «Повышения
инвестиционной привлекательности Псковского района на 2021-
2024 гг.»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
Источник
финансирова
ния
Объем финансирования по годам тыс.
рублей
всего
2021
2022
2023
2024
1.
Формирование и
продвижение
благоприятного и
узнаваемого
инвестиционного
имиджа
2021
средства
муниципальн
ого бюджета
94
450,0
18
890,0
18
890,0
18
890,0
18
890,0
2.
Повышение
информационной
2022-2023
средства
муниципальн
94
450,0
18
890,0
18
890,0
18
890,0
18
890,0
48
Официальный сайт Псковского района Псковской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://pskovrajon.reg60.ru/
60
открытости и
эффективности
взаимодействия
Администрации
Псковского района с
инвесторами на всех
этапах
инвестиционного
процесса.
ого бюджета
3.
Совершенствование
нормативной правовой
базы,
регламентирующей
инвестиционную
деятельность в
Псковском районе с
целью снижения
инвестиционных
рисков.
ежегодно
средства
областного
бюджета
51
223,0
10
224,6
10
224,6
10
224,6
10
224,6
4.
Обеспечение
пространственной
целостности и
функциональной
достаточности
территории.
постоянно
средства
областного
бюджета
153
669
30
733,8
30
733,8
30
733,8
30
733,8
Всего
393792,0
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию
мероприятий программы составляет 393792 тыс. рублей, из них: средства
муниципального бюджета – 188900 тыс. рублей; средства областного
бюджета – 204892 тыс. рублей.
3.2. Ожидаемый результат после реализации мероприятий
В соответствии с предлагаемыми нами мероприятиями реализации
проекта, обратим внимание на результаты возможные при их реализации
49
:
1. Количественные результаты:
- повышение инвестиционной привлекательности района,
способствующее привлечению инвестиций в приоритетные проекты в 2 раза
что позволит привлечь порядка 60% инвестиций;
- увеличение потока туристов в 3 раза и объема платных услуг на 40%;
49
Официальный сайт Псковского района Псковской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://pskovrajon.reg60.ru/
61
- увеличение информированности инвесторов о потенциале Псковского
района на 30%, заключение соглашений о сотрудничестве в 3 раза;
- приведение дорожной системы в нормативное состояние, обеспечение
транспортной доступности более чем на 30%.
2. Качественные результаты:
- разработка актуальных инвестиционных предложений Псковского
района;
- выявление имиджевых мест, выработка решений по продвижению
имиджа Псковского района;
- обеспечение благоприятных условий для привлечения инвесторов;
- обеспечение прозрачности инвестиционного процесса на всех этапах
его осуществления и стимулирование развития инвестиционной сферы в
районе;
- совершенствование нормативно-правовой базы по улучшению
инвестиционного климата;
- формирование обновленного муниципального пространства на основе
повышения его инвестиционной привлекательности как предпосылки
устойчивого функционирования территории в изменившихся
демографических, социальных и экономических условиях.
В ходе реализации проекта будет производиться корректировка ее
параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом
тенденций демографического и социально-экономического развития как
Псковской области, так и муниципального района
50
.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Для обеспечения динамичного развития Псковского района
необходимо дальнейшее привлечение значительных объемов внешних
инвестиционных ресурсов в конкурентоспособные отрасли и производства.
Актуальным инструментом решения отмеченных проблем может стать
50
Официальный сайт Псковского района Псковской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://pskovrajon.reg60.ru/
62
реализация проекта «Повышения инвестиционной привлекательности
Псковского района на 2021-2024 гг.».
2. Целью проекта является создание благоприятного инвестиционного
климата в Псковском районе для обеспечения устойчивого социально-
экономического развития и повышения качества жизни населения.
Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач
51
:
- повышение качества институциональной среды и эффективности
деятельности органов муниципального управления в обеспечении
благоприятного инвестиционного климата;
- создание эффективных механизмов привлечения инвестиций в
экономику Псковского района;
- повышение качества территории как условия для комфортного
ведения бизнеса и жизнедеятельности населения.
Конечными результатами реализации проекта ожидается:
- привлечение инвестиций на территорию Псковского района
Псковской области;
- улучшение имиджа территориального субъекта; улучшение качества
жизни населения на территории Псковского района Псковской области.
2. Разработка и реализация территориального маркетинга в Псковском
районе Псковской области, должны осуществляться в 5 этапов:
организационный этап, этап сбора и анализа первичной и вторичной
информации, аналитический этап, этап разработки и реализации Плана
маркетинга, этап итогового контроля.
3. Важным условием внедрения территориального маркетинга в
муниципальных образованиях является сосредоточение всех функций,
связанных с реализацией территориального маркетинга, в одной
организационной структуре, для чего целесообразно создание в
Администрации Псковской области управления по территориальному
51
Официальный сайт Псковского района Псковской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://pskovrajon.reg60.ru/
63
маркетингу. Одной из важнейших задач данного организационного звена
должна стать координация усилий и действий всех субъектов
территориального маркетинга на территории Псковской области.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Территориальный маркетинг – это маркетинг в интересах территории,
ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во внимании которых
заинтересована территория. В связи с этим можно выделить:
– маркетинг территории, объектом внимания которого выступает
территория в целом с позиции ее соответствия специфическим потребностям
различных целевых групп потребителей территории; осуществляется как
внутри территории, так и за ее пределами;
– маркетинг на (внутри) территории, объектом внимания которого
являются отношения по поводу конкретных товаров, услуг и др.,
осуществляемые в пределах территории.
Основными субъектами территориального маркетинга являются:
– производители и поставщики товаров, работ, услуг;
– потребители товаров, работ, услуг;
– посредники (например, туристические фирмы и агентства,
гостиницы, организации общественного питания);
– органы управления территориями, средства массовой информации
(СМИ);
– другие организации (например, экологические и иные общественные
организации).
Инструментами маркетинга территорий называются все виды
деятельности субъектов по управлению территорией с целью создания
лучших, по сравнению с другими территориями, конкурентных преимуществ
для целевых групп.
Говоря обобщенно, инструменты маркетинга можно сгруппировать в
следующие категории:
1) исследовательская и аналитическая работа для понимания
возможностей (ресурсов) и проблем территории (сбор и анализ информации);
65
2) обсуждение и разработка стратегии развития территории, а также
планов тактических действий (целеполагание и планирование);
3) практическая деятельность по реализации стратегии и тактических
действий;
4) отслеживание и оценка результатов реализации стратегии и
тактических действий (вновь сбор и анализ информации).
Под маркетинговой стратегией территории понимается долгосрочный и
фиксированный по времени процесс планирования и реализации комплекса
маркетинговых мероприятий, которые подчинены достижению территорией
поставленных целей и задач. Территория не должна безучастно наблюдать за
своими жителями и другими реальными потребителями, не должна ожидать,
когда ее выберут потенциальные потребители. Органы управления
территорией должны быть активными, значит, определять цели и
направления развития, разрабатывать стратегию и, таким образом,
способствовать процветанию территории.
На основе анализа социально-экономического развития Псковского
района Псковской области за период с 2015 по 2020 год определена
необходимость совершенствования регионального управления за счет
практического применения территориального маркетинга. Основным
предметом маркетинга территорий в муниципальном образовании
«Псковский район» является его инвестиционный потенциал.
Муниципальная инвестиционная политика играет исключительно важную
роль в развитии территории, стимулировании экономического развития и
модернизации социальной сферы и реализуется она по следующим
направлениям: организация благоприятного режима для деятельности
инвесторов, увеличение прибыльности и минимизации рисков в интересах
стабильного экономического и социального развития, повышение
жизненного уровня населения.
Несмотря на положительные тенденции в инвестиционном процессе
муниципального района, объемы инвестиций, как в реальный сектор